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市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)驗室創(chuàng )建管理論文

時(shí)間:2025-08-03 03:42:58 經(jīng)濟管理論文 我要投稿

市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)驗室創(chuàng )建管理論文

  1用市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念指導實(shí)驗室建設管理工作

市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)驗室創(chuàng  )建管理論文

  1.1資金使用上要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)點(diǎn)

  (1)實(shí)驗室建設是科研院所最主要的基本建設項目,目前資金絕大部分來(lái)源于國家部委用自有資金對科研事業(yè)單位基本建設的投資。據不完全統計,“九五”期間,交通部對直屬科研院所實(shí)驗室建設投資,每個(gè)科研院所平均每年約數百萬(wàn)元,占到實(shí)驗室建設投資總額的95%以上,大額度的投資款項是科研院所難以通過(guò)其他渠道(如自籌、借貸)所解決的。因此,從決策者到具體實(shí)施人員都應樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念,用好國家給予的投資。隨著(zhù)科技體制的改革,科研單位面臨轉制,國家無(wú)償撥款會(huì )越來(lái)越少,要把無(wú)償撥款當做有償貸款來(lái)使用,在使用上講求投入產(chǎn)出比,做到低投入高產(chǎn)出。

  (2)實(shí)驗室建設中,在資金使用上要嚴格控制,并努力降低造價(jià)。由于實(shí)驗室專(zhuān)業(yè)性強,其中的設備多為非標設計、制造,要求技術(shù)工藝先進(jìn),控制不嚴容易導致造價(jià)提高。此外,要從國外進(jìn)口的專(zhuān)用科研儀器,因要求儀器功能先進(jìn)性,而被迫接受其昂貴的價(jià)格等,因此,運用市場(chǎng)經(jīng)濟的方法,來(lái)降低成本顯得尤為重要,目前較為有效的方法是對項目設計、制造采取招投標制度。

  1.2實(shí)驗室項目選擇應與科技發(fā)展相適應,具有遠見(jiàn)性

  由于近年來(lái)科技發(fā)展速度加快,高新技術(shù)不斷出現,水運交通是多學(xué)科高新技術(shù)廣泛應用的產(chǎn)業(yè),在實(shí)驗室項目選擇上不僅要方向目的明確,起點(diǎn)高,而且必須具有遠見(jiàn)性,可行性及超前意識,否則難免形成設計時(shí)先進(jìn)、竣工后落后的局面。要從經(jīng)濟效益和社會(huì )效益角度考慮,要考慮研究重點(diǎn)、主攻方向及各專(zhuān)業(yè)間結構比例關(guān)系,把實(shí)驗室建成成果轉化、培養人才的基地。

  1.3探索新的實(shí)驗室建設管理模式

  改變過(guò)去實(shí)驗室規劃、建設、管理、使用相脫節的情況,將建設與使用結合起來(lái),尋找建設與使用的結合點(diǎn),使實(shí)驗室從規劃、建設到管理使用形成一條流暢的連線(xiàn)。實(shí)驗室項目的規劃建設、開(kāi)發(fā)使用按科研項目對待,可采用項目組的形式,按照市場(chǎng)需求引進(jìn)企業(yè)運營(yíng)管理模式建設實(shí)驗室,并依托實(shí)驗室先進(jìn)的技術(shù)條件,開(kāi)發(fā)高新技術(shù)項目、新產(chǎn)品,使實(shí)驗室成為科研成果、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器,不斷探索新的建設管理模式,保證實(shí)驗室的后續發(fā)展和充實(shí)提高。

  1.4開(kāi)拓融資渠道

  政府對科技的投入始終是主渠道,但政府投入不足卻是當前需解決的突出問(wèn)題,隨著(zhù)國家科技體制改革,科技投入機制也會(huì )發(fā)生變化,國家的投入,主要用于加強基礎研究,社會(huì )公益性研究以及重大科技攻關(guān),為實(shí)現國家總體目標服務(wù)?蒲性核,特別是應用型科研院所的實(shí)驗室建設,要逐步擺脫單純依靠國家投資的局面,建立政府、企業(yè)、民間多渠道、多層次投入機制,探索與企業(yè)聯(lián)合共同建立實(shí)驗室的方法,其成果與效益共享,以提高企業(yè)參與的積極性。

  2抓好實(shí)驗室建設項目的具體實(shí)施

  建設項目在經(jīng)過(guò)科學(xué)論證慎重的決策之后,也就進(jìn)入具體實(shí)施階段,由于實(shí)驗室建設的獨特性、復雜性,給人的感覺(jué)是無(wú)章可循,其實(shí)它與一般的工程項目也有共性,關(guān)鍵要抓好組織管理工作,把握控制要點(diǎn),對建設過(guò)程的設計準備、設計、施工、竣工驗收四個(gè)階段分別進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制。

  2.1控制要點(diǎn)

  (1)投資控制

  通過(guò)投資控制使項目的實(shí)際總投資小于或等于該項目的計劃投資,將資金按實(shí)驗室投資組成,按項目實(shí)施階段、按時(shí)間、按子項目等詳細劃分切塊,用循環(huán)控制理論為指導,進(jìn)行計劃值與實(shí)際值的比較。

  (2)進(jìn)度控制

  抓進(jìn)度控制,首先對實(shí)驗室建設各階段制定進(jìn)度計劃,主要包括:實(shí)驗室進(jìn)度總計劃、項目設計計劃、工程采購工作進(jìn)度計劃、施工進(jìn)度計劃、項目系統安裝調試計劃、竣工驗收計劃。制定計劃之后要嚴格按照不同階段進(jìn)度計劃及合同條款執行,重點(diǎn)抓好施工階段的進(jìn)度控制。

  (3)質(zhì)量控制

  實(shí)行質(zhì)量控制,首先應確定項目各階段的質(zhì)量要求及評定標準,重點(diǎn)抓好設計階段和施工階段的質(zhì)量控制。設計方案是實(shí)驗室的核心部分,一定要通過(guò)嚴格規范的審查程序,審查過(guò)程不能有絲毫馬虎,要廣泛征求科研人員的意見(jiàn)。施工階段要檢查材料、配件及儀器設備的質(zhì)量、嚴格施工質(zhì)量監督,把好中間驗收,施工驗收關(guān).

  2.2具體實(shí)施方法

  2.2.1設計準備階段

  設計準備階段主要側重于投資、質(zhì)量控制

  (1)設計準備階段中的投資控制

  編制投資規劃,其中包括投資總目標的論證和總投資的分解.收集類(lèi)似項目、市場(chǎng)信息等與投資控制有關(guān)的數據,建立數據庫。通過(guò)實(shí)驗室設計方案競賽選出效果好且在資金控制范圍內的方案。從投資控制角度考慮項目的合同。

  (2)設計準備階段中的質(zhì)量控制

  確定實(shí)驗室的質(zhì)量要求及評定標準。確定設計方案比較(競賽)的有關(guān)質(zhì)量方面的評選原則。對多個(gè)可能的主要技術(shù)方案作初步的技術(shù)經(jīng)濟比較和論證。對設計任務(wù)書(shū)中的技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)數據組織專(zhuān)家小組進(jìn)行分析審核,審核該方案是否符合質(zhì)量要求。

  2.2.2設計階段

  設計階段側重于投資、質(zhì)量控制。

  (1)設計階段中的投資控制

  編制本階段投資控制詳細計劃。對設計的進(jìn)展情況進(jìn)行投資跟蹤,在各設計階段完成時(shí)比較投資計劃值和根據設計所需要的投資值,若有偏離,采取糾偏措施。在設計進(jìn)展過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較,尋求設計挖潛的可能性。

  (2)設計階段中的質(zhì)量控制

  在設計進(jìn)展過(guò)程中深入到各工種,審核設計質(zhì)量要求,根據需要提出修改意見(jiàn)。

  2.2.3施工階段

  施工階段要嚴格進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制。

  (1)施工階段中的投資控制

  工程項目以招投標方式選擇承包方或制造商。在合同書(shū)中以合同價(jià)的計算、調整、付款方式、違約責任、獎懲辦法等條款約束承包方或制造商,以達到控制投資的目的。落實(shí)投資控制人員、任務(wù)和管理職能分工。在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤.進(jìn)行工程計量,審核竣工決算。對技術(shù)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較,著(zhù)重考慮其對投資控制的影響。

  (2)施工階段中的質(zhì)量控制

  在合同中明確質(zhì)量要求,驗收標準。審核設計圖紙和技術(shù)交底。檢查施工中所使用的材料、儀器、設備及配件的來(lái)源、質(zhì)量,未達到合同中規定的驗收標準不準使用。檢查施工工藝是否符合技術(shù)規范中規定的施工方法,一是否按開(kāi)工前審批的施工方案進(jìn)行施工。

  (3)施工階段中的進(jìn)度控制

  在合同中明確工程竣工驗收日期或設備的交貨日期,及違約責任。根據工程項目不同階段的進(jìn)度計劃及合同條款、規范等,對工程進(jìn)度實(shí)施嚴格管理。

  2.2.4竣工驗收階段

  竣工驗收階段重點(diǎn)在整體質(zhì)量控制?⒐を炇帐侨婵己隧椖拷ㄔO成果、經(jīng)濟效益、工程設計及施工質(zhì)量,評估和總結項目建設工作經(jīng)驗的重要工作,是試驗室建設管理工作的一個(gè)重要環(huán)節。

  (1)制定竣工驗收的具體要求、依據和范圍。

  (2)嚴格按照驗收程序、驗收依據對項目進(jìn)行驗收,不能草率行事,不走過(guò)場(chǎng)。

  (3)對未通過(guò)驗收的項目,整改后并通過(guò)驗收合格方可付規定的款項。

  3充分調動(dòng)科研人員的積極性

  由于實(shí)驗室的獨特性,科研人員根據自己研究方向、研究課題而設計方案,這就決定了科研人員(個(gè)人、群體)既是方案的設計者、方案的具體實(shí)施者也是實(shí)驗室的使用者。因設計方案中不確定因素及與施工方案有差距,在實(shí)驗室建設中要充分調動(dòng)科研人員的工作積極性,在實(shí)驗室建設中注意以下幾方面:

  (1)必須使實(shí)驗室建設變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)。建立項目負責制,引進(jìn)工程承包方式,科研人員以項目組形式進(jìn)行工程、設計任務(wù)承包,可采用的方式有平行承發(fā)包、設計/施工總包、工程項目總承包,以合同方式明確發(fā)包方與承包方的責、權、利,科研人員通過(guò)承包工程設計任務(wù)達到創(chuàng )收目的。引進(jìn)股份制,對與市場(chǎng)結合緊密,經(jīng)過(guò)后續開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運作可能形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)驗室,可以將參與實(shí)驗室建設的科研人員的知識技術(shù)作為股份的一部分,提高其參與的積極性。

  (2)將科技人員第一心理需要與實(shí)驗室建設結合起來(lái).人的需要是多種多樣的,運用層次理論,把人的需要歸納為生理需要、安全需要、社交需要、尊重的需要和自我實(shí)現的需要五個(gè)層次,不同的人各種需要的偏重程度不同;同一個(gè)人,不同時(shí)期對各種需要實(shí)現的渴求程度也不同。人的需求有主次之分,先后之分,第一需要最迫切、最有吸引力,第一需要實(shí)現的意義也最大?萍既藛T因其在科技活動(dòng)的經(jīng)歷和日常生活中扮演的角色的差異,對第一需要的表現不盡相同,如:剛加入科技隊伍的年輕人最需要的是科研經(jīng)費和發(fā)展機會(huì ),任務(wù)繁重的科研人員最渴望時(shí)間,期望能有一個(gè)假期,以便靜心鉆研,家庭負擔重的科技人員最希望能解決后顧之憂(yōu),也有的科研人員最期望有一個(gè)團結奮進(jìn)的集體、和諧的工作環(huán)境,物質(zhì)刺激可能是調動(dòng)積極性的主要方法,但不是唯一的方法。由于實(shí)驗室建設經(jīng)費有限,科技人員也不可能從中獲得很高的收益,能將科技人員的第一心理需要與實(shí)驗室建設結合起來(lái),將達到事半功倍的效果。

  (3)設立實(shí)驗室建設獎勵基金,用于獎勵在建設中有突出成績(jì),取得效益的科技人員。實(shí)驗室建設從立項、規劃、建成投入使用到產(chǎn)出效益是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,參加建設的科技人員為此付出相當大的心血和精力,從實(shí)驗室全過(guò)程管理觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,建設只是其中的一部分,因此用可持續發(fā)展的眼光,設立實(shí)驗室建設獎勵基金,對不同階段及各階段綜合考慮,對有突出貢獻、取得突出成績(jì)的科技人員給予物質(zhì)和精神獎勵,從根本上克服短期行為。

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