環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資機制的構建
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資機制的構建是小編為大家帶來(lái)的論文范文，歡迎閱讀。
【摘要】本文圍繞環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資目前狀況及特點(diǎn)，深入分析其存在的主要矛盾，提出了構建環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資機制的針對性措施，從投融資視角為環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈建設建言獻策，具有一定的現實(shí)作用。
【關(guān)鍵詞】環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈 縣域經(jīng)濟 投融資機制
一、前言
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈建設上升為國家發(fā)展戰略。
這種戰略定位的提出，為縣域經(jīng)濟超常規發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機遇和挑戰，對環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈各地市的發(fā)展具有重要的里程碑作用，環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈建設的提速將帶來(lái)巨大的資金投入需求，可在這樣的情形下，原有的主要依靠政府投融資來(lái)滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求的模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需求。
主要在于政府的能力有限，資源有限，職責有限，不可能包攬所有的投資項目，僅靠政府遠遠不夠，更需要環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈吸引更多的企業(yè)按循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟要求進(jìn)行投融資，還需要每個(gè)消費者、整個(gè)社會(huì )按循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟要求處理廢棄產(chǎn)品，遵守有關(guān)政策規定。
所以說(shuō)，如何依靠構建環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資機制，籌措資金，引進(jìn)成本最低、模式最佳的合理項目，解決縣域經(jīng)濟自我發(fā)展能力不足，成為亟須解決的關(guān)鍵理由。
二、環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資目前狀況及特點(diǎn)
縣域經(jīng)濟是具有地域特色的功能完備的地區經(jīng)濟。
以縣級政權為調控主體，以縣級行政區劃為地理空間，以市場(chǎng)為導向優(yōu)化配置資源的。
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資一方面表現出濃厚的計劃經(jīng)濟特征的逐步淡化，另一方面“項目主導型”投融資模式在縣域經(jīng)濟發(fā)展中依然存在的特點(diǎn)。
(一)鄱陽(yáng)湖縣域經(jīng)濟計劃經(jīng)濟逐漸淡化
鑒于目前的經(jīng)濟圈鄱陽(yáng)湖縣域經(jīng)濟主要依靠民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)濟投資結構正在發(fā)生著(zhù)巨大的變化，一改過(guò)去的財政和銀行的二元投資，投資結構已變得更加形式多樣。
過(guò)去以政府財政投資行為為主，往往偏離從項目本身的有效性的判斷，但會(huì )創(chuàng )造更多的短期利益行為，導致所謂的政府投資“漏斗效應”(多重輸入，輸出少)。
由于政府不能有效投資，導致資金使用效率低下，從而使整個(gè)社會(huì )承擔的投資風(fēng)險增加。
鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈民營(yíng)經(jīng)濟投資主體，以轉變由于避開(kāi)上述詬病。
(二)環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟依然存在“項目主導型”投融資模式
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈大多縣域較大的民營(yíng)經(jīng)濟都是由原國有企業(yè)改制而來(lái)，原國有企業(yè)多年沉淀的習慣，使得這類(lèi)民營(yíng)企業(yè)在自身經(jīng)濟活動(dòng)中受政府影響大，尤其在人事安排、重大決策等方面。
政府為發(fā)展當地經(jīng)濟，經(jīng)常采取的措施主要是通過(guò)集中資金上一批項目，在時(shí)間上、空間上進(jìn)行大規模的投入，從而一方面拉動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈地方經(jīng)濟的啟動(dòng)，同時(shí)也增加了就業(yè);另一方面，營(yíng)造出環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈發(fā)展的活躍氣氛，吸引各方面資金的參與。
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈企業(yè)由于受政府各方面的影響，倉促上馬。
這種模式客觀(guān)上推動(dòng)了地方經(jīng)濟的發(fā)展，但也暴露了一些弊病，造成資源的嚴重浪費。
三、環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資存在的主要矛盾
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資面對著(zhù)資金需求硬缺口巨大、融資渠道單一、信貸投向不合理等矛盾。
南昌市是江西省的省會(huì )城市，是環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈的核心發(fā)展區域，其發(fā)展關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟圈乃至整個(gè)江西省的經(jīng)濟發(fā)展。
本段整體分析并部分列舉了南昌市縣域經(jīng)濟投融資發(fā)展所面對的的理由，從中便可略知一二。
(一)資金需求硬、缺口大
除南昌市老城區外，各縣域自主開(kāi)發(fā)、自行融資建設難度較大，經(jīng)濟自主增長(cháng)乏力，縣鄉財政普遍拮據，投融資成本較高，資金需求硬缺口大。
在過(guò)去的兩年中，民間資本，外商投資的帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟大幅增加的信貸需求;其他貸款總量制約目標和要求的貸款供給擴大了的差距。
許多企業(yè)選擇了民間借貸的貸款企業(yè)之間在企業(yè)內部集資等外部融資。
(二)融資渠道單一
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟中個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)層出不窮。
環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈政府投資是主要來(lái)源，政府舉債是主要融資手段，政府有嚴格的審批制度和管理，政策明顯向國有企業(yè)傾斜，盡管今年創(chuàng )建中小企業(yè)二板市場(chǎng)，但對于廣泛流行的小型和中小型民營(yíng)企業(yè)直接融資非常困難。
此外，資本運作土地的依賴(lài)更大的市場(chǎng)是不高，后勁不足，土地和其他資源轉移，盡管它可以得到一定的收入，但由于拆遷成本的上升，拆遷工作融資成本的金額也增加了難度逐年增加。
(三)縣域經(jīng)濟信貸投向不合理
從信貸投向上看，縣域貸款主要投向第一產(chǎn)業(yè)、農業(yè)貸款、農副產(chǎn)品收購貸款增加較多;對于第二、第三產(chǎn)業(yè)信貸投入偏少。
以百強縣南昌縣為例，2012年，南昌縣地區生產(chǎn)總值預計可達464.4億元，同比增長(cháng)14%;財政總收入和地方一般預算收入分別跨越60億元和35億元臺階，達到60.5億元和35.4億元，同比分別增長(cháng)33.1%和36.7%。
兩項指標連續三年穩居江西省第一。
2012年，南昌縣縣域經(jīng)濟信貸投向上主要集中在農業(yè)產(chǎn)業(yè)，共引進(jìn)項目71個(gè)，其中投資億元以上項目34個(gè)，投資10億元以上項目9個(gè)也主要是第一產(chǎn)業(yè)，另外在汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)已集聚5個(gè)整車(chē)項目及96家零部件企業(yè)，食品和生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚100余家企業(yè)上發(fā)展后勁沒(méi)有發(fā)揮;在鐵路貨場(chǎng)建設，尤其是武陽(yáng)、南新中小企業(yè)配套園區建設上卻推進(jìn)乏力。
未能形成強大的工業(yè)財政的支撐，無(wú)法達到工業(yè)對農業(yè)這個(gè)基礎產(chǎn)業(yè)強大的“反哺效應”，在著(zhù)力打造“現代都市農業(yè)”的局面上“偏科”，整體經(jīng)濟發(fā)展有偏失。
四、構建環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟投融資機制的措施
(一)改善環(huán)境，健全金融組織體系
強調推動(dòng)各縣區政府銀行和有效的溝通機制。
每年舉行一次的鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈項目投資和融資對接推廣會(huì )，支持經(jīng)濟圈的建設，創(chuàng )建投資和融資平臺。
逐步完善信用擔保體系，通過(guò)建立風(fēng)險補償基金，保安公司和合作銀行的激勵和其他措施，有效緩解了鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈中小企業(yè)融資難理由。
加強金融服務(wù)機構的建設，推動(dòng)銀行在江西鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟的信貸擴張，加強信貸支持，推動(dòng)小額貸款公司和村鎮銀行建設。
(二)地方政府要正確引導投資，創(chuàng )造有利的投融資環(huán)境
地方政府要轉變觀(guān)念和政府職能從操作型為導向的服務(wù)型政府的轉變。
根據該縣地理環(huán)境，資源和經(jīng)濟的特點(diǎn)，統一規劃完善的稅收政策，稅收和收費設立獎勵制度，良好的儲備和推進(jìn)工作的投資項目，拓寬融資渠道，引導融資的多元化，以確保未來(lái)的發(fā)展方向當前和今后一個(gè)時(shí)期投資繼續穩步增長(cháng)。
(三)培養企業(yè)要提高自我籌資能力
企業(yè)的發(fā)展好壞取決于對企業(yè)投資決策和經(jīng)營(yíng)政策，根據市場(chǎng)競爭力，而不是簡(jiǎn)單的規模的擴大，為了融資的需要，制定切合實(shí)際的融資計劃，發(fā)展計劃，以加強其資本積累。
隨著(zhù)深化金融創(chuàng )新活動(dòng)，各種新興融資，企業(yè)融資和結構在政府收入的選擇，要充分考慮風(fēng)險的資產(chǎn)類(lèi)型和資金儲備，在不同階段的主要融資選擇適合自己的方式。
參考文獻
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