工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范論文
摘要：隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展飛速發(fā)展，工程建設投資越來(lái)越大，管理也越來(lái)越規范，人們對工程施工質(zhì)量、安全及成本的要求也不斷增加，為了可以更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需求以及面對各種挑戰與風(fēng)險，施工企業(yè)需要對自身在市場(chǎng)中的競爭力進(jìn)行不斷提升。尤其是對施工企業(yè)運營(yíng)狀況進(jìn)行合理分析以及對工程施工各種因素的科學(xué)預測，從而最大程度規避日常運營(yíng)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險。本文筆者結合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗，從經(jīng)濟學(xué)以及工程學(xué)的角度出發(fā)，對當前施工企業(yè)存在的風(fēng)險進(jìn)行探討，并給出有效工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范措施，望借此給實(shí)際工作提供參考的依據。
關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟管理；管理風(fēng)險；防范措施
改革開(kāi)放四十年，我國社會(huì )經(jīng)濟體制得到不斷的發(fā)展與改革，為我國現代社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎，其中建筑行業(yè)成為我國經(jīng)濟快速成長(cháng)的基礎，項目投資巨大，工程項目施工企業(yè)如“雨后春筍”，大量涌現出來(lái)，導致建筑行業(yè)市場(chǎng)的競爭力不斷加大，供求關(guān)系轉變?yōu)楣┐笥谇�。建筑企業(yè)這種不健康的發(fā)展，導致企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中需要面對各種各樣的挑戰與風(fēng)險，對建筑企業(yè)的發(fā)展和工程項目施工的質(zhì)量帶來(lái)極其不利的影響�；诖�，現代建筑企業(yè)的生存和發(fā)展必須未雨綢繆，在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中，進(jìn)行合理且科學(xué)的風(fēng)險預測與防范。
1工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險的風(fēng)險源
1.1施工過(guò)程的安全風(fēng)險
施工安全是工程在施工過(guò)程中出現的主要風(fēng)險之一，由于工程建設項目除具有“項目”所具有的“臨時(shí)性”、“一次性”特性外，還具有“經(jīng)濟性”、“要素的流動(dòng)性”和“風(fēng)險的不確定性”的特殊性，加上化工、道路、水利等各行業(yè)施工作業(yè)的不同特點(diǎn)，決定了工程建設具有很高的安全風(fēng)險。例如，一般民用基礎設施建設中，高空墜落、垮塌風(fēng)險較多，石油化工建設中，中毒、窒息、化學(xué)灼傷、爆炸表現突出。2016年11月24日，在我國江西豐城的豐城電廠(chǎng)施工過(guò)程中，就發(fā)生了嚴重的安全事故。工程施工過(guò)程中，某段區域平橋吊出現倒塌，事故造成人員傷害數量達到六十人。這類(lèi)安全事故的出現缺失恰巧體現了我國建筑行業(yè)目前存在的一些問(wèn)題。事故出現的主要原因是因為在歲末年初階段，瘋狂追趕施工進(jìn)度，同時(shí)工程施工方式極其粗糙，大多數施工都是使用人力取代機械。除此之外，分包現象極其普遍，大多數分包隊伍管理水平十分有限，從事管理工作的人員缺乏安全意識，現場(chǎng)管理力度不夠等都使工程項目施工過(guò)程中存在嚴重的安全風(fēng)險。作為工程項目建設的施工主體，要充分認識到安全的重要性，在很多領(lǐng)域，如我們深有體會(huì )的是石化行業(yè)，有一整套完整的QHSE管理體系，一次安全事故除按照國家安全管理條例追責外，這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)也全部失去了。從2013年11月22日青島輸油管道爆炸事故后，國家加大了安全生產(chǎn)的管理和處罰力度，業(yè)主、設計、監理、施工企業(yè)等建設項目參與方都是責任主體，施工企業(yè)是直接作業(yè)單位，是安全風(fēng)險最直接的表現主體，不管事故責任歸屬那方，安全風(fēng)險帶來(lái)的損失都是最不利的，因此，加大對這類(lèi)風(fēng)險的關(guān)注度，因為這不僅是對企業(yè)自己以及施工人員負責，更是對整個(gè)社會(huì )負責。正因如此，施工企業(yè)必須完善風(fēng)險管理工作。
1.2施工成本風(fēng)險
實(shí)際施工成本往往會(huì )超過(guò)預先設定的成本。這些超出部分，有時(shí)候并不是小數目，多數情況都屬于巨大的“無(wú)底洞”。出現這種“無(wú)底洞”成本的原因有很多，其中包括：工程施工質(zhì)量不高以及工程施工工期較長(cháng)等。不同施工方案以及施工工藝在一定程度上會(huì )影響施工工期，工程施工工期的延長(cháng)又會(huì )拖延工程竣工的時(shí)間，工程竣工的時(shí)間被延長(cháng)，又會(huì )加大施工成本的投入，如此反復，形成惡性循環(huán)。這是對工程施工成本產(chǎn)生不利影響相對比較常見(jiàn)的一種方式。不僅如此，工程項目施工質(zhì)量不達標就會(huì )導致工程驗收不合格，從而會(huì )使工程進(jìn)行多次整改，增加施工企業(yè)施工成本的投入。這種提及的工程施工質(zhì)量不達標包含的內容有很多，例如，建筑原材料質(zhì)量存在問(wèn)題。工程項目施工質(zhì)量不達標也與施工原材料收購過(guò)程缺乏規范有關(guān)，進(jìn)行原材料收購過(guò)程中，出售方與收購方相互串通，通過(guò)給與對方一定“好處費”的方式，在暗地里進(jìn)行協(xié)商，以少量資金購買(mǎi)劣質(zhì)材料卻謊稱(chēng)購買(mǎi)的材料為優(yōu)質(zhì)材料，從而賺取之間的差價(jià)。這樣收購而來(lái)的建筑材料一旦流入施工現場(chǎng)，就會(huì )給施工帶來(lái)嚴重的安全隱患與風(fēng)險，從而導致竣工項目審核不過(guò)關(guān)，延長(cháng)施工工期，增加施工成本。
1.3合同簽訂過(guò)程中可能存在的風(fēng)險
建筑企業(yè)在項目工程正式施工之前，都會(huì )結合工程施工的施工單位以及預期的施工工期進(jìn)行簽訂相應合同。這種合同的簽訂很大程度依賴(lài)事先預測，沒(méi)有實(shí)際根據，所以很大幾率會(huì )導致實(shí)際施工工期和預期施工工期存在出入。原因在于建筑企業(yè)一般都是通過(guò)相關(guān)工程技術(shù)的計算以及相關(guān)因素的分析對工程施工工期進(jìn)行預算，這本身就具有極強的不確定性。大多數工程在實(shí)際施工過(guò)程中都會(huì )出現各種各樣的突發(fā)狀況，從而延長(cháng)施工工期，例如相關(guān)政策的落實(shí)以及惡劣的自然條件等，這是合同簽訂中存在的最主要風(fēng)險。不僅如此，建筑企業(yè)與施工單位簽訂的合同，其內容一般不夠具體與詳細，更有甚者簽訂的合同自身不具備法律效應，這會(huì )增加建筑企業(yè)與施工單位出現矛盾與糾紛的概率，影響工程的正常施工。與此同時(shí)，簽訂這種合同也會(huì )使竣工工程的質(zhì)量得不到有力保障，例如，由于合同的不明確，施工單位在沒(méi)有經(jīng)過(guò)建筑企業(yè)同意的前提下，私自將工程項目轉包給其他施工單位，這些施工單位是否具有施工條件與資格，建筑企業(yè)不得而知。一旦工程出現質(zhì)量問(wèn)題，從而引發(fā)安全事故，有關(guān)責任很難歸屬。雖然問(wèn)題比較嚴重，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，這種非法轉包的現象卻是屢禁不止。
2工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險有效的防范策略
一般來(lái)說(shuō)，工程施工風(fēng)險不僅會(huì )加大企業(yè)的經(jīng)濟損失，而且會(huì )給企業(yè)在市場(chǎng)中的形象帶來(lái)不利影響，因此，建筑企業(yè)必須采取有效的措施合理規避工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險。
2.1強化施工安全管理工作
安全是每個(gè)工程施工都必須重視的工作，其是施工人員生命安全的基本保障。作為一個(gè)施工企業(yè)，應該解決這幾個(gè)方面問(wèn)題：一是安全意識缺失，有章不循，違章辦事。安全不是安全員的事，是每一個(gè)建設參與者的事，安全員只是一個(gè)監督管理者，只有安全意識入腦入心，才會(huì )在標準、規范、規章面前有敬畏之心，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責”，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)；二是對工程建設項目的特殊性認識不夠，安全培訓不到位。很多施工企業(yè)的管理和作業(yè)人員對一般現場(chǎng)直接作業(yè)環(huán)節比較熟悉，很少進(jìn)行工程建設安全專(zhuān)業(yè)的相關(guān)培訓，導致現場(chǎng)人員的知識能力缺乏，如腳手架、起重作業(yè)、深基坑作業(yè)、受限空間等等，特殊行業(yè)如石油化工、電力等還有行業(yè)要求；三是安全體系不健全，安全施工措施執行不到位。安全組織機構、安全組織制度、安全管理流程常常是掛在墻上，沒(méi)有針對具體項目的安全體系，即使有也是流于形式應付檢查，形同虛設；重點(diǎn)關(guān)鍵作業(yè)有施工方案和措施，執行時(shí)大打折扣，埋下安全隱患；四是盲目追趕工期，簡(jiǎn)化人、材、機的檢查程序，不合理壓縮安全措施費。施工單位應當盡可能使用先進(jìn)的施工設備，減少傳統施工技術(shù)以及施工工藝使用的次數，強化對施工機具、人員、材料入場(chǎng)的檢查、檢驗，嚴禁特種人員無(wú)證施工，杜絕不合格的機具和材料進(jìn)場(chǎng)，加強現場(chǎng)的安全標識和警示，對施工人員風(fēng)險預判能力進(jìn)行強化，使其能夠自主在實(shí)際施工工程中有效規避各種風(fēng)險施工操作。如此這樣，才可以最大程度降低施工安全風(fēng)險。
2.2強化施工成本風(fēng)險管理工作
施工單位必須對施工規范進(jìn)行嚴格規定，施工過(guò)程中必須遵循相關(guān)要求與標準，仔細審核工程竣工的質(zhì)量，確保質(zhì)量達標。對于不是因為天氣原因或者相關(guān)政策變革原因造成的施工工期延長(cháng)，建筑企業(yè)擁有對相關(guān)施工部門(mén)追究責任的權利。因此，建筑企業(yè)一定要要求施工單位必須在確保施工質(zhì)量的基礎上，嚴格按照原先設定的施工工期進(jìn)行施工。不僅如此，建筑企業(yè)還需要強化對施工材料的收購環(huán)節，完善工程建筑材料的驗收工作，對建筑原材料進(jìn)行嚴格的市場(chǎng)化管理，彌補過(guò)去收購方式存在的漏洞，從根本上確保原材料的質(zhì)量好，從而降低企業(yè)施工成本存在的風(fēng)險。
2.3強化簽訂合同管理工作
建筑企業(yè)與施工單位進(jìn)行合同簽訂的過(guò)程中，一定要嚴格按照相關(guān)法律法規進(jìn)行，依法簽訂合同，確保合同的法律效應，并且對雙方的利益進(jìn)行協(xié)調。建筑企業(yè)和施工單位在簽訂的合同中一定要明確雙方各自的義務(wù)與權力，并且需要將可能發(fā)生的突發(fā)狀況處理方式納入到合同中。不僅如此，在合同的簽訂過(guò)程，需要聘請專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)，在其幫助下，對工程涉及的工期、成本以及驗收等工作進(jìn)行明確規定，從而完善施工合同，減少管理風(fēng)險。
3結語(yǔ)
綜上所述，雖然我國大多數企業(yè)在工程施工經(jīng)濟管理中存在各種風(fēng)險，且這些風(fēng)險都具有較高的不確定性，但是只要相關(guān)部門(mén)能夠結合實(shí)際狀況，制定切實(shí)可行且合理的防范措施，就能夠有效規避這些風(fēng)險或者將風(fēng)險帶來(lái)的影響降到最低，從而確保企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會(huì )效益。
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