社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系對道德的決定作用
社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系對道德的決定作用【1】
【摘 要】在人類(lèi)發(fā)展史上，一切道德體系的作用性質(zhì)及其變化，都源于社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系及其變化。
社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系對道德具有決定作用。
表現在：社會(huì )經(jīng)濟結構的性質(zhì)決定了各種道德體系的性質(zhì);社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系所表現出來(lái)的利益直接決定了道德體系的基本原則和主要規范;生產(chǎn)關(guān)系中的矛盾和沖突決定了道德領(lǐng)域的對立和斗爭;社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的變化引起了道德的變化。
【關(guān)鍵詞】社會(huì )關(guān)系;經(jīng)濟關(guān)系;道德體系;決定作用
示道德的社會(huì )根源、社會(huì )本質(zhì)和歷史過(guò)程。
在此基礎上，我們就能從各個(gè)方面探究社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系對道德的決定作用。
同樣，從道德對社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的依賴(lài)性出發(fā)，也能對社會(huì )主義條件下的道德問(wèn)題有一個(gè)清醒的認識。
1.社會(huì )經(jīng)濟結構的性質(zhì)決定了各種道德體系的性質(zhì)。
歷史唯物主義認為，社會(huì )經(jīng)濟結構即社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系體系，主要包括三個(gè)方面：生產(chǎn)資料所有制，人們在生產(chǎn)過(guò)程中的地位和相互關(guān)系，以及消費資料的分配方式。
其中，生產(chǎn)資料所有制是社會(huì )經(jīng)濟結構的核心和基礎。
因此，在研究社會(huì )經(jīng)濟結構對道德體系的決定作用時(shí)，應著(zhù)重于生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)。
社會(huì )經(jīng)濟結構有兩種基本的類(lèi)型：一種是以生產(chǎn)資料公有制為基礎和核心，另一種是以生產(chǎn)資料私有制為基礎和核心。
這兩種類(lèi)型的社會(huì )經(jīng)濟結構，隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷改變著(zhù)自己的歷史形態(tài)。
與此相適應，社會(huì )道德體系也就形成了不同的歷史類(lèi)型。
首先，原始社會(huì )的經(jīng)濟結構，是以家庭、胞族、氏族、部落等公共占有生產(chǎn)資料為基礎，人們在物質(zhì)生活過(guò)程中的關(guān)系十分簡(jiǎn)單和狹隘。
與原始經(jīng)濟結構相適應的道德，便是同風(fēng)俗習慣混為一體的淳樸道德。
其次，生產(chǎn)資料私有制社會(huì )，形成了不同階級的道德。
同生產(chǎn)資料私有制為基礎和核心的社會(huì )經(jīng)濟結構相適應，社會(huì )不再存在統一的道德體系，而是形成了各自不同階級的階級道德。
而且，隨著(zhù)私有制的歷史形式的改變，階級道德也不斷更換著(zhù)它的社會(huì )內容和階級實(shí)質(zhì)。
例如：與奴隸主私人占有為基礎的社會(huì )經(jīng)濟結構相適應，形成了互相對立的奴隸主和奴隸階級道德。
同封建地主私人占有制為基礎的社會(huì )經(jīng)濟結構相適應，形成了互相對立的地主階級的道德和農民階級的道德。
同以資本家私人占有制為基礎的資本主義經(jīng)濟結構相適應，形成了資產(chǎn)階級和無(wú)產(chǎn)階級的兩個(gè)根本對立的階級道德。
最后，生產(chǎn)資料公有制社會(huì )，將最終形成作為全人類(lèi)道德的共產(chǎn)主義道德。
社會(huì )主義道德，建立在社會(huì )主義公有制經(jīng)濟關(guān)系基礎上，是由無(wú)產(chǎn)階級道德發(fā)展而來(lái)的新型道德。
由于社會(huì )主義經(jīng)濟關(guān)系建立時(shí)間較短，經(jīng)濟結構中多種所有制并存，以及舊道德體系的影響，因此，社會(huì )主義道德體系正處于不斷完善和發(fā)展的階段。
2.社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系所表現出來(lái)的利益直接決定了道德體系的基本原則和主要規范。
恩格斯說(shuō)：“每一個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟關(guān)系，首先是作為利益表現出來(lái)”。
[1]這種作為經(jīng)濟關(guān)系表現出來(lái)的利益，對于各種社會(huì )或階級的道德體系的基本原則和主要規范，都有著(zhù)直接的決定作用。
首先，道德體系的基本原則和主要規范，都是從一定社會(huì )利益或階級利益中引申出來(lái)的，或者說(shuō)都是從一定社會(huì )或階級的個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系中引申出來(lái)的。
如何看待和處理個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系，是區別各種道德體系最顯著(zhù)的標志之一。
個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系，可表現為多個(gè)方面，但最重要的是在于追求整體利益、以及個(gè)人利益從屬于整體利益呢?還是追逐個(gè)人利益、以及整體利益從屬于個(gè)人利益?各種社會(huì )或階級的道德體系，都是根據這樣一個(gè)問(wèn)題的不同回答，來(lái)確定它的基本原則和主要規范。
在原始社會(huì )里，氏族、部落在調整內部個(gè)人與集體，個(gè)人與他人關(guān)系時(shí)，所遵循的道德基本原則，都是自發(fā)地追求氏族、部落的整體利益，將個(gè)人利益溶于氏族、部落的整體利益之中。
在奴隸社會(huì )、封建社會(huì )和資本主義社會(huì )，統治階級的道德雖然也會(huì )強調社會(huì )整體利益，但實(shí)際奉行的道德原則，總是追逐個(gè)人或者階級的狹隘私利，公開(kāi)或隱蔽地使社會(huì )整體利益屈從于他們的狹隘私利。
公有制社會(huì )道德體系的基本原則，在各個(gè)發(fā)展階段上，都要求人們自覺(jué)地追求社會(huì )整體利益。
其次，利益決定了道德原則和道德規范的適用范圍。
各種階級或社會(huì )的道德體系，其原則和規范，究竟能不能真正成為社會(huì )統一的道德行為準則，發(fā)揮作用的程度如何，取決于它是不是真正反映社會(huì )的整體利益，或者在多大程度上反映社會(huì )的整體利益。
在原始社會(huì )，氏族、部落內部由于有著(zhù)不可分割的共同利益，即個(gè)人利益和氏族部落的整體利益完全一致，所以才有了氏族部落統一的道德原則和道德規范。
在各個(gè)階級社會(huì )中，從根本上不存在共同的社會(huì )利益，因此，各種道德體系的原則和規范，都是從各自階級的利益中引申出來(lái)。
所以，除了某些人類(lèi)公共生活最起碼的行為準則以外，任何一個(gè)道德體系的基本原則和主要規范，都不能真正成為全體社會(huì )成員統一的行為準則。
社會(huì )主義和嚴格意義上的共產(chǎn)主義社會(huì )，是社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系在成熟度上不同的兩個(gè)階段，個(gè)人利益與社會(huì )整體利益的一致性，同樣存在著(zhù)程度上的差異。
總的來(lái)看，道德原則和道德規范發(fā)揮作用的范圍和程度，是由作為經(jīng)濟關(guān)系表現出的利益和利益關(guān)系所決定的。
如果社會(huì )不存在共同的根本利益，就不可能有全社會(huì )成員共同的道德原則和主要規范。
3.生產(chǎn)關(guān)系中的矛盾和沖突決定了道德領(lǐng)域的對立和斗爭。
在階級社會(huì )中，各種不同道德體系之間的對立和斗爭是經(jīng)常的，有時(shí)甚至是非常激烈的。
這種對立和斗爭的發(fā)生，從根本上來(lái)說(shuō)，都是由當時(shí)社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系內的矛盾和沖突所決定的。
首先，道德領(lǐng)域內的對立和斗爭，首先是為了經(jīng)濟利益而展開(kāi)的。
在階級社會(huì )的生產(chǎn)關(guān)系體系中，由于人們對于生產(chǎn)資料占有關(guān)系不同，在生產(chǎn)過(guò)程中的地位和所起的作用不同，由此決定了人們獲取社會(huì )財富的方式不同，形成了不同的甚至是根本對立的特殊利益。
社會(huì )各階級為了維護自己的既得利益，或者為了爭得自己的應有利益，便逐漸形成了自己的道德觀(guān)念和道德情感，也形成了自己相應的道德原則和道德規范，以至形成了各自不同的道德體系。
階級社會(huì )的全部歷史表明，對立階級之間的矛盾和沖突，都源于各自的經(jīng)濟利益，這也決定了一切階級社會(huì )不同的道德體系，都具有強烈的階級性。
其次，各個(gè)階級在生產(chǎn)關(guān)系中的不同地位，也決定了它們道德體系的社會(huì )地位。
在階級社會(huì )里，不同階級的道德體系，有的居于支配地位，有的則居于被壓抑的地位。
從歷史來(lái)看，奴隸社會(huì )、封建社會(huì )和資本主義社會(huì )里，奴隸主階級、地主階級和資產(chǎn)階級的道德體系，總是先后居于社會(huì )的統治地位，而奴隸、農民和無(wú)產(chǎn)者等勞動(dòng)者階級的道德體系，則總是處于被壓抑的地位。
剝削階級的道德體系，之所以能夠居于社會(huì )的統治地位，并不是因為他們的道德多么“高尚”，而主要是因為他們在當時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系中居于統治的地位，占有物質(zhì)生產(chǎn)資料。
因此，被剝削階級只有改變了自己的經(jīng)濟地位，才能使自己的道德居于社會(huì )的統治地位。
4.社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的變化引起了道德的變化。
在人類(lèi)歷史上，一切道德體系的興衰和起落，進(jìn)步與消長(cháng)，歸根到底，也都是源于社會(huì )經(jīng)濟結構狀況的。
首先，經(jīng)濟結構的根本變革，遲早要引發(fā)社會(huì )或階級的道德體系的新舊更替。
歷史的進(jìn)程反復表明，隨著(zhù)舊的社會(huì )經(jīng)濟結構日益成為束縛社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，新的社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系逐漸產(chǎn)生之時(shí)，相應的舊的道德體系，便日益走向衰落，新型道德體系的某些因素，便逐漸形成并發(fā)揮作用，新舊道德體系之間便有了越來(lái)越尖銳的沖突和斗爭。
當舊的社會(huì )經(jīng)濟結構完全被新的經(jīng)濟結構所取代，那么，新的道德體系則會(huì )遲早取代舊的道德體系。
人類(lèi)道德的這種新舊更替，一方面繼承了前輩的某些道德傳統，另一方面又表達了人們生活于新經(jīng)濟結構中的利益和要求。
因此，從總體上看，新道德總是具有根本不同于舊道德體系的性質(zhì)，也必然程度不同地顯現出人類(lèi)道德的歷史進(jìn)步。
其次，同一經(jīng)濟結構內部的某些重大變化，也會(huì )引起相應道德體系的變化。
當某種社會(huì )經(jīng)濟結構內部出現了重大改革，社會(huì )道德體系必然會(huì )做出相應的調整。
社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的變化，決定了道德的轉型。
例如：我國社會(huì )主義道德，就是隨著(zhù)公有制經(jīng)濟關(guān)系的不斷完善而不斷發(fā)展的。
建國初，隨著(zhù)社會(huì )主義公有制國家的建立，社會(huì )主義道德也在無(wú)產(chǎn)階級和其它舊道德體系的基礎上迅速建立起來(lái)，并為鞏固和發(fā)展社會(huì )主義公有制經(jīng)濟發(fā)揮了應有的作用。
隨著(zhù)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，特別是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的確立，使得社會(huì )主義道德體系自然進(jìn)入了一個(gè)轉型發(fā)展階段。
這種轉型首先在強調社會(huì )整體利益的同時(shí)，更有利于實(shí)現國家、集體和個(gè)人利益的有機統一。
確立了社會(huì )主義道德體系的整體結構和基本內容，從而決定了社會(huì )主義道德的轉型方向，就是要建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的道德體系，這種道德體系必將對促進(jìn)我國經(jīng)濟協(xié)調與可持續發(fā)展，實(shí)現社會(huì )和諧，發(fā)揮更為積極的作用。
經(jīng)濟法對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的作用【2】
摘 要 對經(jīng)濟法的價(jià)值問(wèn)題，我國的經(jīng)濟法學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了深入的研究，并提出了若干不同的觀(guān)點(diǎn)。
主要觀(guān)點(diǎn)有：經(jīng)濟效率和經(jīng)濟公平說(shuō)、整體程序公平說(shuō)、社會(huì )公平說(shuō)、整體效益說(shuō)、經(jīng)濟自由說(shuō)等。
總結這些觀(guān)點(diǎn)，可以得出的結論是經(jīng)濟法的價(jià)值體系由秩序、自由、公平、效率等單個(gè)價(jià)值組成，但這些單個(gè)的價(jià)值目標之間往往會(huì )發(fā)生沖突，這時(shí)經(jīng)濟法的正義性是決定誰(shuí)主誰(shuí)次、誰(shuí)先誰(shuí)后的惟一標準，因為正義是人類(lèi)恒久的價(jià)值追求，是法最崇高的價(jià)值目標。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟法 和諧社會(huì )
正義作為一種更崇高、更理性化的價(jià)值，具有抽象性的特征，人們往往選擇不同的詞匯來(lái)表達自己對正義的理解，公平就是最為常用的一個(gè)詞。
正義亙古不變的實(shí)質(zhì)就是關(guān)于利益的分配。
正如烏爾比安所言：“正義乃是使每個(gè)人獲得其應得的東西的永恒的意志�！�?利益分配的第一法則，毫無(wú)疑問(wèn)是公平。
所以，就經(jīng)濟法當前擔負的社會(huì )來(lái)說(shuō)，公平正義應該是其最高價(jià)值。
與此同時(shí)，公平正義又是現代社會(huì )進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng )新的重要依據，是協(xié)調社會(huì )各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準則，也是一個(gè)社會(huì )具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。
追求公平正義是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向，是社會(huì )主義和諧社會(huì )形成的重要前提和基本特征。
和諧社會(huì )是追求公平正義的社會(huì )，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )必須大力促進(jìn)社會(huì )公平正義。
在對公平正義的追求上，經(jīng)濟法與和諧社會(huì )找到了契合點(diǎn)，以公平正義為最高價(jià)值的經(jīng)濟法應當為和諧社會(huì )構建提供理論支持和制度保障。
一、經(jīng)濟法保證經(jīng)濟公平為和諧社會(huì )構建提供基礎和前提
和諧社會(huì )應是各方面利益關(guān)系得到均衡和協(xié)調的社會(huì )。
利益上的差異和矛盾總是不可避免的，要使這種差異和矛盾不會(huì )導致社會(huì )沖突，就需要從資源占有和分配機制上加以調整，不能以犧牲弱勢群體的利益為代價(jià)來(lái)維護強勢群體的利益。
具體地講，要構建和諧社會(huì )，必須正確處理效率與公平的關(guān)系。
不論是基于人類(lèi)完全理性假設而主張國家對經(jīng)濟施行全面干預的傳統經(jīng)濟法，還是基于人類(lèi)有限理性假設而對主張國家經(jīng)濟實(shí)施適度干預的現代經(jīng)濟法。
經(jīng)濟法在本質(zhì)上乃是以公法介入私法;國家干預社會(huì )經(jīng)濟生活的結果。
當中國經(jīng)濟法而從傳統經(jīng)濟法向現代化經(jīng)濟法嬗變的時(shí)刻，追求效率與公平的相對平衡無(wú)疑是其主旨與精髓。
這種相對平衡至少要包括如下內容：
首先是競爭公平。
競爭是效益之源，競爭是效益之母。
正是由于競爭機制的良好運行，市場(chǎng)經(jīng)濟才能得以有序運行，并使資源得到有效配置，使社會(huì )效益目標得以實(shí)現，要保證競爭機制的運行，就必須保證競爭公平，要解決好中國市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的競爭應著(zhù)重解決兩個(gè)公平。
其一機會(huì )公平，大家要站在同一起跑線(xiàn)上。
這樣才能調動(dòng)競爭主體的積極性與創(chuàng )造性，從而使利益驅動(dòng)機制得以運行。
其二規則公平，保證所有的運動(dòng)員都遵守同樣比賽規則。
其次是合理差別待遇。
競爭機會(huì )的公平，并不必然導致結果的公平，這就需要伸出國家之手，施行合理的差別待遇制度，對失衡的利益予以矯正，從而恢復不同主體間特別是個(gè)體與國家、與社會(huì )利益的協(xié)調。
在經(jīng)濟法領(lǐng)域，實(shí)行差別待遇原則，又分為宏觀(guān)調整與微觀(guān)調整。
在宏觀(guān)方面，又分為不同經(jīng)濟成份之間利益平衡與不同地區之間利益平衡。
在微觀(guān)方面，國家應制訂相關(guān)法律和程序，通過(guò)各種途徑保障低收入者的收入，為社會(huì )福利的實(shí)現籌集資金。
最后是分配公平。
它是指對資源成果的分享公平，其主要關(guān)注的是“如何將權利、權力、義務(wù)和責任分配給一個(gè)社會(huì )或群體的成員問(wèn)題�！狈峙涔降姆芍贫扰c措施應遵循經(jīng)濟法的責權利相統一的原則。
三者彼此聯(lián)系，不可分離，責是基礎，利是目標，權責相當，責利相諧，不能畸輕畸重，只有遵循責權利相統一的原則，才能保障分配公平目標的實(shí)現。
關(guān)于分配標準的選擇，應根據我國現存生產(chǎn)力的發(fā)展水平以及社會(huì )經(jīng)濟結構的特點(diǎn)，將按勞分配作為最主要的分配標準，以按需分配和按資分配作為補充標準，只有這樣，才能從根本上確保分配公平內涵的實(shí)現。
二、經(jīng)濟法追求社會(huì )利益本位為和諧社會(huì )構建提供價(jià)值支撐
和諧社會(huì )構建的價(jià)值基礎是社會(huì )利益的存在和被尊重。
對個(gè)人權利的尊重無(wú)可厚非，但如果片面強調這一點(diǎn)，漠視社會(huì )整體利益，那么不僅對社會(huì )整體，即使是對個(gè)人而言也是極其有害的。
正是認識到這一點(diǎn)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )才成為我們追求的目標。
經(jīng)濟法是“社會(huì )本位”的法，這是經(jīng)濟法各種理論的共識。
“社會(huì )本位”可以理解為社會(huì )整體利益至上。
這一利益本位立場(chǎng)是生產(chǎn)社會(huì )化和法思想由個(gè)人本位向社會(huì )本位轉變的必然結果。
在自由市場(chǎng)經(jīng)濟階段，對社會(huì )經(jīng)濟的調節主要依賴(lài)價(jià)值規律這只“無(wú)形之手”，市場(chǎng)主體遵循價(jià)值規律自由競爭、優(yōu)勝劣汰。
民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法保護平等市場(chǎng)主體的權利和利益，促使市場(chǎng)調節充分發(fā)揮作用。
與此相適應，法思想也遵循個(gè)人本位。
隨著(zhù)生產(chǎn)社會(huì )化程度的提高和壟斷的形成，大量無(wú)序競爭扭曲了價(jià)值規律的作用，影響到經(jīng)濟的整體運行經(jīng)濟不時(shí)出現大起大落，形成周期性的經(jīng)濟危機市場(chǎng)調節所固有的缺陷日益顯露。
人們呼吁國家伸出“有形之手”干預經(jīng)濟生活，以保證社會(huì )經(jīng)濟的整體運行和穩定發(fā)展。
同時(shí)，民法的契約自由、私權絕對原則導致個(gè)體利益和社會(huì )整體利益的激烈沖突這就促使法思想開(kāi)始由個(gè)人本位向社會(huì )本位轉變。
在這種背景下孕育和誕生的經(jīng)濟法“為了填補市民法所剩留的空白狀態(tài)”，“從一開(kāi)始，就表現出國家站在全社會(huì )的高度，從國民經(jīng)濟的整體出發(fā)對社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行干預的社會(huì )利益本位立場(chǎng)�！彼褜�(jīng)濟主體行為的評價(jià)視角從自身延展到整個(gè)社會(huì )，“它的任務(wù)是既要對具有盲目性、自發(fā)性的自由競爭狀態(tài)進(jìn)行調控，實(shí)現經(jīng)濟穩定協(xié)調發(fā)展，又要對具有擴張性、官僚性的政府經(jīng)濟行為進(jìn)行控制防止因權力過(guò)度膨脹或權力至上而損害市場(chǎng)主體的利益，妨害市場(chǎng)機制對資源的基礎性配置作用”。
經(jīng)濟法的“社會(huì )本位”立場(chǎng)可以在各部門(mén)經(jīng)濟法中得到驗證。
首先是競爭法。
競爭必然引發(fā)不正當競爭和壟斷，這是由競爭的消極功能決定的。
在自由市場(chǎng)經(jīng)濟階段，由于生產(chǎn)力水平的限制，競爭的副作用難以造成嚴重后果，因此，民法能充分維護市場(chǎng)主體的競爭權利。
但隨著(zhù)生產(chǎn)社會(huì )化程度和生產(chǎn)力水平的逐步提高，不正當競爭和壟斷因其破壞公平競爭秩序、阻礙科技進(jìn)步、損害消費者利益而越來(lái)越與社會(huì )整體利益相沖突。
競爭法便應運而生。
稱(chēng)為“經(jīng)濟憲法”的競爭法試圖通過(guò)對不正當競爭和壟斷行為的規制，維護整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
所以，競爭法追求的是維護代表社會(huì )整體利益的整個(gè)競爭秩序，而不是單個(gè)市場(chǎng)主體的競爭權利。
其次是宏觀(guān)調控法。
市場(chǎng)對經(jīng)濟的調節具有被動(dòng)性、滯后性的特點(diǎn)，是一種事后調節。
這種事后調節導致信息不暢、供求失調、經(jīng)濟結構失衡，造成經(jīng)濟大起大落和經(jīng)濟危機的爆發(fā)。
為維護社會(huì )經(jīng)濟的整體運行和良性發(fā)展，克服市場(chǎng)調節機制的缺陷，國家便開(kāi)始運用一定的經(jīng)濟政策和手段引導市場(chǎng)主體的經(jīng)濟活動(dòng)，以實(shí)現有限資源的最優(yōu)化配置。
這就是國家對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控，規制國家宏觀(guān)調控行為的宏觀(guān)調控法也只能是立足于社會(huì )整體利益。
最后是國家投資經(jīng)營(yíng)法。
由于市場(chǎng)主體的唯利性，在任何時(shí)候市場(chǎng)經(jīng)濟中總存在著(zhù)一些一般市場(chǎng)主體不愿或不能進(jìn)入的領(lǐng)域，如公共設施的營(yíng)建、社會(huì )公益事業(yè)和涉及國防安全和社會(huì )治安等，是法律予以禁止或限制隨意進(jìn)入的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域于社會(huì )公共利益而言又是必不可少的，國家便直接以投資者身份參與這些領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
國家投資經(jīng)營(yíng)，其主要目的不是盈利，而是為了調節社會(huì )經(jīng)濟總體結構、維護社會(huì )公益。
因此，國家投資經(jīng)營(yíng)法也只能以維護社會(huì )公共利益為己任。
三、經(jīng)濟法解決政府與市場(chǎng)關(guān)系、權力(利)邊界為和諧社會(huì )構建提供制度保證
“社會(huì )經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到這樣的地步，離開(kāi)國家的經(jīng)濟職能和調節經(jīng)濟的法律，社會(huì )經(jīng)濟就會(huì )立即陷于崩潰”，這是當今時(shí)代的政治經(jīng)濟背景。
在這種背景下，社會(huì )和諧和社會(huì )穩定的首要問(wèn)題是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。
因為，如果政府與市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)能得到很好的處理，權力(利)邊界沒(méi)有合理劃分，不僅市場(chǎng)的效率會(huì )遭受損失，更為嚴重的是，權力介入市場(chǎng)經(jīng)濟運行會(huì )直接導致社會(huì )不公平出現，導致社會(huì )問(wèn)題的產(chǎn)生，導致社會(huì )不和諧。
實(shí)際上，政府對經(jīng)濟活動(dòng)介入已經(jīng)越來(lái)越多地被利益所驅動(dòng)。
而對于政府與市場(chǎng)關(guān)系、權力(利)邊界問(wèn)題，傳統的強調所有權絕對、契約自由和私人自治的民商法無(wú)能為力。
如何控制政府過(guò)多地干預市場(chǎng)，就成為一個(gè)世界性的難題。
在這個(gè)問(wèn)題上，經(jīng)濟法已經(jīng)作出了許多有益的探索，已經(jīng)在建立政府與市場(chǎng)的制度性關(guān)系上取得了成效。
經(jīng)濟法可以詳細而具體地規定政府部門(mén)在具體經(jīng)濟活動(dòng)中的權力(利)，違反法律規定的義務(wù)所要承擔的責任，還可以規定政府要從職能型政府向提供生產(chǎn)信息、提供有公信力的認證、提供培訓等服務(wù)型政府轉換，這些都顯示了經(jīng)濟法在“干預政府”方面的有益探索。
即如嚴重影響我國社會(huì )穩定和諧的問(wèn)題，其根本的一個(gè)源頭即是權力可以輕易地進(jìn)入市場(chǎng)，可以隨便地對市場(chǎng)進(jìn)行干預。
對于現象，除了體制內外加強監督制度建設和執行力度之外，對于政府與市場(chǎng)關(guān)系能夠“制度化”地界定和劃分，才能大大減少權力在市場(chǎng)上的“尋租”行為，減少，從而保障社會(huì )真正的和諧。
經(jīng)濟法產(chǎn)生于糾正市場(chǎng)和政府失靈，這決定了經(jīng)濟法在其產(chǎn)生過(guò)程中，不僅有國家(政府)的作用，而且存在各種利益團體的參與，存在著(zhù)在程序和機制上的社會(huì )性?xún)A向。
因此，我們可以看到，一部經(jīng)濟法的產(chǎn)生，不僅要遵循傳統的立法機制，而且要充分地吸收社會(huì )各方面意見(jiàn)，協(xié)調社會(huì )各方面利益，經(jīng)過(guò)程序上充分的調研和公開(kāi)的聽(tīng)證，以使包括政府各部門(mén)在內的利益能夠充分表達和充分整合、協(xié)調。
經(jīng)濟法為解決市場(chǎng)失靈和政府失靈，為維護社會(huì )公共利益，在其運行及宗旨實(shí)現過(guò)程中，不僅有國家的政策號召，有政府部門(mén)的組織實(shí)現機制，而且需要廣大的社會(huì )中介機構，乃至社會(huì )團體的參與。
例如高校、行業(yè)協(xié)會(huì )、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所等中介組織等參與其中。
這種社會(huì )力量與政治力量的配合與協(xié)調，社會(huì )力量廣泛參與的實(shí)施機制，以及政府部門(mén)實(shí)行的“問(wèn)責制”，使得經(jīng)濟法作為一個(gè)國民經(jīng)濟運行層面上的“外在制度”法，從產(chǎn)生機制及運行和實(shí)施機制上都具備了解決社會(huì )矛盾、協(xié)調社會(huì )利益、促進(jìn)社會(huì )和諧的品格。
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