淺析鳳陽(yáng)縣經(jīng)濟戰略論文
摘要：伴隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展，鳳陽(yáng)作為一個(gè)農業(yè)大縣，要緊跟時(shí)代的步伐，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為現代化農業(yè)發(fā)展的捷徑。文章以鳳陽(yáng)縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況為依據，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下，對鳳陽(yáng)經(jīng)濟戰略作了部分的淺析，并結合鳳陽(yáng)縣目前農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現狀進(jìn)一步探索出鳳陽(yáng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現狀；經(jīng)濟發(fā)展；路徑
一、鳳陽(yáng)縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展的現狀
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下，一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式就是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出現，這是農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展多種因素相互作用下必然產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)模式，是廣大農民集體努力積極探索符合農業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。鳳陽(yáng)縣作為農業(yè)大縣一直將社會(huì )主義科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為發(fā)展原則，以“農業(yè)增收，增效，穩定發(fā)展”為最終目的，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為重點(diǎn)工作開(kāi)展，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融入農業(yè)，利用社會(huì )大生產(chǎn)針對性地對農業(yè)進(jìn)行服務(wù)，將現代化的組織形式對農業(yè)進(jìn)行大力整合，利用規�；a(chǎn)加強農業(yè)的效益，從根本上刺激農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力，促使鳳陽(yáng)縣在主導產(chǎn)業(yè)基地培育方面，龍頭企業(yè)發(fā)展路線(xiàn)、農產(chǎn)品品牌建設的理念等有了新的領(lǐng)域。逐漸形成全面覆蓋的農產(chǎn)品基地領(lǐng)域，龍頭企業(yè)的強力崛起、所有農品牌建設的良好局面，農業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了整個(gè)縣城的經(jīng)濟發(fā)展。鳳陽(yáng)縣在此基礎上，把握優(yōu)越的自然條件，進(jìn)一步調整和優(yōu)化農業(yè)及農村經(jīng)濟結構的重大措施，作為農民增收和縣城的興榮的重點(diǎn)工作來(lái)抓，事實(shí)證明農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一條捷徑。在這個(gè)優(yōu)秀的農業(yè)基礎上，鳳陽(yáng)縣農業(yè)逐步走向了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并取得了一定的成效。
二、鳳陽(yáng)縣農業(yè)產(chǎn)化經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題
第一，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在體制上不夠完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟利益最大化的影響下，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)還存在于鳳陽(yáng)縣體制上，忽視了第一產(chǎn)業(yè)的重要性，因此鳳陽(yáng)縣要將對農民的扶持和優(yōu)惠政策放在第一位，而在對于這方面，體制上還存在不夠完善的地方，所以要有針對性對第一產(chǎn)業(yè)加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)經(jīng)濟上的扶持。
第二，農業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)勢不夠突出。作為農業(yè)大縣，根據農業(yè)發(fā)展的現狀和問(wèn)題，必然存在農業(yè)經(jīng)濟區域優(yōu)勢不突出的問(wèn)題。區域的發(fā)展模式就直接影響農業(yè)產(chǎn)的發(fā)展。如何實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如何改善農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，這將是具有特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑上所面臨的一個(gè)新問(wèn)題。制約農業(yè)的發(fā)展，影響普通農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售路線(xiàn)。直接導致整個(gè)銷(xiāo)售領(lǐng)域無(wú)法擴展，特色農產(chǎn)品不明顯。
第三，農民的農業(yè)市場(chǎng)意識薄弱。從思想上加強培養農民的農業(yè)市場(chǎng)意識，才能穩定農業(yè)的長(cháng)期發(fā)展，把農民的知識水平和創(chuàng )新意識提升到一個(gè)層次，加強他們的實(shí)踐經(jīng)驗。目前農民具備實(shí)踐經(jīng)驗，在行動(dòng)和創(chuàng )新意識上缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、知識的指導，這也是農產(chǎn)品無(wú)法提升層次，制約農民企業(yè)發(fā)展的重要原因。所以加大對農民農業(yè)市場(chǎng)意識的培養，加強他們的知識教育、主動(dòng)能力、技術(shù)培養，促進(jìn)他們創(chuàng )新意識的提升。
三、鳳陽(yáng)縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展的路徑思考
第一，體現龍頭企業(yè)的能力，擴大經(jīng)濟輻射范圍。龍頭企業(yè)應該發(fā)揮其能力：開(kāi)拓市場(chǎng)、指引生產(chǎn)、配套服務(wù)的綜合功能。因此龍頭企業(yè)才是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素。鳳陽(yáng)縣是農業(yè)大縣，必須要有農副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)處于立足地位，基于豐富的農產(chǎn)品資源，市場(chǎng)吞吐能力強的優(yōu)勢，所以建設龍頭企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展戰略的重點(diǎn)工作。將工商企業(yè)引入農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域，重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整合，打破傳統的行業(yè)界限、地域界限、行業(yè)界限，堅持國家、集體、個(gè)人一體化政策，對龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
第二，培育有特色的農業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)區域特色經(jīng)濟建設。確立主導產(chǎn)業(yè)，加強培植，將構建穩固的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目的，實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰略。鳳陽(yáng)縣一定要以建設龍頭基地為出發(fā)點(diǎn)，建設有特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，突出連片開(kāi)發(fā)建設策略，相關(guān)政府部門(mén)應該實(shí)施激勵，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，服務(wù)到點(diǎn)等措施，建設一批突出“綠、名、優(yōu)、特”區域性的農業(yè)化產(chǎn)品的基地。根據因地制宜的策略，圍繞市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況，集中力量建設一批優(yōu)質(zhì)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品基地，將規模的格局擴大。因此要加強區域內分工合作，體現農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的地位，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)帶的形成。
第三，充分發(fā)揮科技力量，增強農產(chǎn)品質(zhì)量。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要遵循以科技技術(shù)為先導的客觀(guān)要求。鳳陽(yáng)縣應加大力度推行科技興農的發(fā)展觀(guān)念，積極加大農業(yè)新技術(shù)的使用，推廣農業(yè)新成果，提高農業(yè)科技基地的建設效率，加強農業(yè)增長(cháng)過(guò)程中科技技術(shù)的進(jìn)步貢獻率。要將科技技術(shù)在農產(chǎn)品種子種苗上進(jìn)行推行，精益求精加工技術(shù)，提高綠色安全技術(shù)水平，支持龍頭企業(yè)積極引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)、設備、生產(chǎn)工藝。加強農產(chǎn)品的科技含量，具備條件的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織也要加強與各個(gè)農業(yè)科技機構及院校的合作，建立以科學(xué)為主農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新品種，加大知名度和特產(chǎn)品的比重。
第四，加大完善利益連結機制力度，降低經(jīng)意風(fēng)險。針對鳳陽(yáng)縣在農業(yè)訂單方面的脆弱現象，分析原因由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的過(guò)程不切實(shí)保護農民的利益，部分農民在農產(chǎn)品難賣(mài)時(shí)段就不按合同約定辦事，信用意識逐漸降低。所以在實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，要將維護好各方利益為大前提，按照利益同享、風(fēng)險同擔、相互合作、共同發(fā)展的原則，形成契約關(guān)系，將責任落實(shí)到各方的頭上，誰(shuí)扶持建設生產(chǎn)基地就要同時(shí)負責加工經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)出現大幅度波動(dòng)的情況下，減少搶購、搶收，拒收、據購等現象的發(fā)生。加強契約合同的形式，切實(shí)保障企業(yè)與農民的利益，逐漸形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。
參考文獻：
1、蘇東水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].高等教育出版社,2000.
2、胡乃武.加入WTO與我國產(chǎn)業(yè)結構調整[J].中國人民大學(xué)學(xué)報,2002(3).
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