基于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的公共管理創(chuàng )新論文

　　摘要：新時(shí)期的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求我們做事情要堅持全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。

　　政府在公共管理事業(yè)的執行中也要堅持新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷的實(shí)現服務(wù)工作的創(chuàng )新。建立與我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的服務(wù)體系。重視服務(wù)的發(fā)展性，提高人民的生活水平。

　　關(guān)鍵詞：公共管理科學(xué)發(fā)展觀(guān)政府轉型

　　一、建設服務(wù)型政府，推進(jìn)公共管理創(chuàng )新

　　1、以轉變政府職能為重點(diǎn)，不斷增強各級政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能我國地域遼闊，人口眾多，因此每天都會(huì )出現各式各樣的發(fā)雜的問(wèn)題，政府在公共管理過(guò)程中一定要考慮到各方的利益，以大局為重，對于各種危機問(wèn)題，要從整體上把握，高效的處理復雜的工作。

　　科學(xué)的發(fā)展觀(guān)要求我們要全面的處理問(wèn)題，社會(huì )的發(fā)展需要物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面建設，而且人類(lèi)的健康發(fā)展要適應于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，兩者之間是相互制約，相互影響的。

　　三者要相互協(xié)作，相互促進(jìn)，推動(dòng)社會(huì )的全面發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們要按系統辦 事。社會(huì )的發(fā)展離不開(kāi)人們的工作。我們所從事的每項工作都是一個(gè)復雜的系統工程。各行業(yè)、各部門(mén)之間是通過(guò)一個(gè)復雜的系統有機聯(lián)系在一起的。在社會(huì )主義建設的實(shí)踐中，政府部門(mén)要以全局觀(guān)念為先，從整體的社會(huì )利益出發(fā)，兼顧好各個(gè)個(gè)體的利益，實(shí)現整個(gè)鏈條利益的最大化，同時(shí)要按照系統程序辦事，保護好系統中各個(gè)個(gè)體之間的利益，實(shí)現系統的全面盈利，通過(guò)國家的管理措施，最大限度的減少各個(gè)環(huán)節之間的沖突，減少無(wú)用功，提高整個(gè)系統的運作效率。

　　2、由點(diǎn)到面，點(diǎn)面結合的開(kāi)展工作以往政府部門(mén)在公共管理方面的工作都是以點(diǎn)帶面，通過(guò)進(jìn)行試點(diǎn)的實(shí)驗，在推廣到全國，然而這種方法忽略了點(diǎn)面的具體結合，而且使得各個(gè)階層的矛盾更加的復雜化。過(guò)往的工作經(jīng)驗告訴我們做事情要抓主要矛盾，然而，在以前的工作中我們發(fā)現，政府工作的主要矛盾解決后，對于次要矛盾的處理卻不盡人意。以點(diǎn)帶面的做法已經(jīng)不能夠適應新時(shí)期我國社會(huì )的發(fā)展。新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們不僅要以主要矛盾為前提，同時(shí)要處理次要矛盾。也就是以點(diǎn)到面，點(diǎn)面結合。堅持全面、協(xié)調、統籌兼顧的思想。

　　3、建設服務(wù)型政府，為人民服務(wù)黨的根本宗旨就是為人民服務(wù)，這也是各級地方政府的責任。政府部門(mén)的工作目的都是要保證廣大人民的根本利益。因此，政府部門(mén)要為人民服務(wù)。建設服務(wù)型政府的根本目的就是提高政府為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。具體的實(shí)施，需要各級政府不斷的創(chuàng )新公共管理的方法，轉變政府的工作職能，完善社會(huì )管理和公共服務(wù)，改善人民的生活環(huán)境。堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，解決全體人民的民生問(wèn)題，加強公共設施的建設，提高人民的生活幸福指數。

　　建設服務(wù)型政府，需要政府轉變職能，把職能轉變到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)上來(lái)，把公共服務(wù)和社會(huì )管理作為首要工作，不斷的為人民群眾提高公共服務(wù)質(zhì)量。對于不發(fā)達的地區要進(jìn)行政策的扶持，加強基礎設施建設。同時(shí)要加強政府工作人員的培訓，通告服務(wù)的意識和工作能力。提高工作人員為人民服務(wù)的意識，貫徹從群眾中來(lái)，到群眾中去的思想。為群眾謀生存，謀發(fā)展，多做好事。同時(shí)政府要把建設服務(wù)型政府提到日程上來(lái)，通過(guò)學(xué)習國內外的創(chuàng )新經(jīng)驗，積極地制定工作計劃，促進(jìn)服務(wù)型政府建設。

　　二、建立健全有利于經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的行政管理體制

　　1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，改善公共管理科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求

　　政府工作要以人為本，要不斷通過(guò)服務(wù)來(lái)造福公民。因此政府在公共管理的工作中，要以人民的根本利益為重，不斷的推進(jìn)政府行政文化的創(chuàng )新。以為人民提供高質(zhì)量、高效的公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高人民的生活物質(zhì)水平和精神生活水平，促進(jìn)人民生活的全面發(fā)展。

　　人民物質(zhì)生活的提高需要經(jīng)濟的發(fā)展，政府在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中要不斷的為公民提供優(yōu)惠政策，并且保證政策的有效落實(shí)，為公民提供一個(gè)健康合理的經(jīng)濟環(huán)境，嚴格的控制市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，打擊不正當競爭，保證公民的基本經(jīng)濟利益，運用行政、法律、經(jīng)濟等手段對市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調節，保證經(jīng)濟的健康、可持續發(fā)展。

　　人民精神水平的提高需要政府重視社會(huì )事業(yè)和文化事業(yè)的建設。社會(huì )事業(yè)的建設要求政府，保證社會(huì )的安定和團結，強化好政府的社會(huì )事業(yè)管理能力，不斷的宣傳新科技，提高科技成果的利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體制，節能減排，保證社會(huì )的可持續發(fā)展。同時(shí)要規范整個(gè)社會(huì )的法制環(huán)境，加強普法的宣傳活動(dòng)，讓公民知法、守法，學(xué)會(huì )用法律武器保護自己。加強醫院、學(xué)校等文化機構的建設與管理工作，保障公民的教育水平，提高公民素質(zhì)。

　　2、推進(jìn)公共管理體制和機制改革以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，公共管理體制和機制的改革創(chuàng )新要實(shí)現公正，規范的原則。把政府的工作職責轉移到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)。其中要以公共服務(wù)為根本。經(jīng)濟調節和市場(chǎng)監管以及市場(chǎng)管理的最終目的都是要實(shí)現高質(zhì)量、高效的公共服務(wù)。

　　政府部門(mén)要完善項目審批制度，提高工作效率。對于公共項目的管理和財務(wù)控制都要做到公開(kāi)化管理，確保國家財政撥款的落實(shí)。要按照政企、政資、政事、政社分開(kāi)的原則。要充分發(fā)揮公民、企業(yè)、社會(huì )組織，特別是非政府組織在公共管理方面的作用，不斷增強政府管理和社會(huì )自主管理的能力。

　　參考文獻：

　　[1]胡揚名：《構建社會(huì )主義和諧社會(huì )進(jìn)程中的政府公共服務(wù)研究》，湖南大學(xué)，2008，11。

　　[2]楊靜：《中國公共服務(wù)型政府實(shí)踐路徑研究》，西北大學(xué)，2008，3。

　　[3]肖陸軍：《論服務(wù)型政府建設》，中央民族大學(xué)，2009，2。

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