公共管理語(yǔ)境下的社會(huì )治理模式構建的研究論文

　　在公共管理形式剛發(fā)布的時(shí)候受到了很多的爭議，隨著(zhù)公共管理形式的實(shí)施，很多爭議也逐漸減少，公共管理模式有著(zhù)對問(wèn)題不解決誓不罷休的特點(diǎn)，在現代社會(huì )發(fā)展的今天，我們最需要的就是這樣的精神，通過(guò)科學(xué)性的研究形式將相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行良好的解決，有效全部我國社會(huì )能夠穩定發(fā)展，并且也能有效促進(jìn)公共管理模式的有利發(fā)展。

　　一、公共管理形式的具體概念分析

　�。ㄒ唬┕�共管理是包括政府在內的具有廣泛性的公共特點(diǎn)的管理組織，而且在社會(huì )中不以經(jīng)營(yíng)利益為目的的事務(wù)組織活動(dòng)都是公共管理模式范圍內的，例如，廣泛社會(huì )自治力量組織的活動(dòng)、非政府組織的活動(dòng)它們都是由公共管理主體管理范疇內的，這些組織通過(guò)與政府一同進(jìn)行合作，有效開(kāi)展公共事務(wù)管理工作，并且以公共利益為直接管理目標進(jìn)行相關(guān)公共管理工作。但是近幾年，在公共管理工作中，有效人認為可以將公共事務(wù)交給私人自主進(jìn)行公共管理，進(jìn)而出現了將公共事務(wù)管理內容包給私人組織管理工作的行為，但是這樣的行為是錯誤的，由于私人組織是以營(yíng)利為目的的，與公共管理思想不符，所以不可以將公共事務(wù)交給私人組織，要嚴格按照相應要求進(jìn)行公共事務(wù)管理工作，確保公共事務(wù)能夠正常實(shí)施。

　�。ǘ�）公共管理的主要目標就是服務(wù)于公共事務(wù)，主要是通過(guò)提高社會(huì )治理活動(dòng)效率來(lái)體現的，它可以有效促進(jìn)我國社會(huì )發(fā)展，也確保我國共享社會(huì )的成就發(fā)展。公共管理目標體系是具有多層次特點(diǎn)的，它最終的目標是提高我國社會(huì )發(fā)展速度和促進(jìn)我國各個(gè)利益發(fā)展，所以在實(shí)施公共管理體制時(shí)定要注重社會(huì )公平，有效提高社會(huì )發(fā)展效率，并對提供的公共服務(wù)能力給與不斷的支持，保障健全的公共服務(wù)體系為社會(huì )發(fā)展帶來(lái)幫助，良好提高整體服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）對于公共管理形式來(lái)說(shuō)，其管理手段和管理途徑是多種多樣的，其中主要圍繞的范圍是政治、法律（政策）和管理幾個(gè)方面構成的公共管理形式�，F今我國社會(huì )治理過(guò)程由于過(guò)分追求專(zhuān)業(yè)化要求，已經(jīng)脫離了政治、法律（政策）和管理的手段，而在工作是只運用其中一種手段進(jìn)行工作管理，但是隨著(zhù)公共管理形式的崛起，社會(huì )的復雜性和不確定性的增長(cháng)，所以的公共事務(wù)都需要將政治、法律和管理的手段進(jìn)行結合，這樣才能有效對公共事務(wù)進(jìn)行處理。因此，公共管理的手段是法治基礎之上，在通過(guò)公眾參與而提供的高質(zhì)量公共服務(wù)形式，通過(guò)依法治理、民主行政、科學(xué)管理三個(gè)基本方面所形成的公共管理手段。

　�。ㄋ模┕�共管理體系是通過(guò)多元社會(huì )治理主體所形成的，為社會(huì )治理主體的合作關(guān)系形成的紐帶，也是為社會(huì )提供公共服務(wù)項目為主要目標，傳統的社會(huì )治理活動(dòng)多數有政府來(lái)管理，隨著(zhù)時(shí)代的變遷，政治民主也逐漸的成為社會(huì )治理的基本機構，但公民權利也受政治途徑所局限，民主治理形勢完全沒(méi)有發(fā)揮其作用，依然是政府壟斷社會(huì )治理形勢。而公共管理形式屬于非政府組織和不同類(lèi)型的自治力組織的管理范圍，這樣使得政府壟斷社會(huì )治理形式受到的不小的>中擊，所以政府現今已經(jīng)融入到一個(gè)更大的治理體系中去了。這樣公共管理系統就會(huì )表現出良好的結構體系，有效對公共事務(wù)進(jìn)行管理，良好增強多元治理體系的互動(dòng)形式。

　　二、公共行政形式到公共管理形式的變革過(guò)程

　　公共行政轉變?yōu)楣�共管理的主要因素是由于公共部門(mén)管理的生存環(huán)境受到影響，這樣才導致公共行政形成公共管理形式。我國的公共行政在工作中一直承受著(zhù)社會(huì )治理的負擔，并且在工作時(shí)很容易受到外界環(huán)境的影響而變化。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，由二十世紀末，發(fā)達的市場(chǎng)體系與先進(jìn)的私有部門(mén)管理意識的襯托中，我國社會(huì )主流的公共部門(mén)出現管理效率逐漸下降，活力也漸漸匱乏等問(wèn)題，而且因此還引發(fā)了一系列的財政危機事件、管理危機事件和信用危機事件，由于這些因素迫使人們對公共行政管理理念和管理發(fā)展進(jìn)行從新審視。

　　我國的公共管理形式是直接通過(guò)公共行政形式中轉變而形成的，公共管理還沒(méi)有出現時(shí)，政府一直以公共行政為基本社會(huì )治理形式，可以說(shuō)公共行政形式通過(guò)改革形成的公共管理形式，而公共管理形式的出現就意味著(zhù)，以工業(yè)社會(huì )治理模式為代表的公共行政形式的終結，但這并不代表公共行政問(wèn)題的完全消失，公共管理形式一定要根據公共行政形式存在的問(wèn)題，有效解決其存在的問(wèn)題，提高我國社會(huì )發(fā)展速度。公共管理形式是具有多元治理主體合作而成的形式，這樣也使原有的行政管理和社會(huì )管理的分化和分離形式進(jìn)行轉變，逐漸向融合統一的形式發(fā)展。而且相關(guān)公共部門(mén)在管理過(guò)程中要與私人管理部門(mén)的管理形式相同，這是一件非常重要的工作項目，有效確保我國公共管理形式的良好發(fā)展。

　　三、結束語(yǔ)

　　我國公共管理形式是一種新型的社會(huì )管理形式，它是包括政府在內的具有廣泛性的公共特點(diǎn)的管理組織，公共管理形式的主要目標就是服務(wù)于我國公共事務(wù)，建立健全的公共服務(wù)體系，確保公共管理制度能為社會(huì )發(fā)展帶來(lái)有利幫助，而且管理手段和管理途徑是多種多樣的，有效保障公共管理制度的正常實(shí)施，為我國社會(huì )發(fā)展奠定良好基礎。

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