社會(huì )治安綜合治理論文

　　社會(huì )治安綜合治理論文【1】

　　【摘要】社會(huì )的繁榮發(fā)展，促使社會(huì )環(huán)境變得愈發(fā)混亂和復雜，社會(huì )治安問(wèn)題成為備受關(guān)注的話(huà)題。

　　通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò )、報刊等信息平臺，社會(huì )治安問(wèn)題層出不窮，由于社會(huì )治安管理不到位而引發(fā)的安全性問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，威脅著(zhù)人們生命健康、財產(chǎn)安全和社會(huì )的安定與和諧。

　　為了緩解此類(lèi)情況，應加強對社會(huì )治安綜合管理，提高管理的質(zhì)量和效率，為社會(huì )的發(fā)展提供保障。

　　本文就社會(huì )治安綜合治理進(jìn)行了最新的分析與研究。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì )治安;綜合治理;監管

　　社會(huì )治安綜合治理是有黨、政府部門(mén)發(fā)起的，通過(guò)政法部門(mén)與人民群眾、有關(guān)單位等部門(mén)的協(xié)調，運用一切科學(xué)手段對社會(huì )環(huán)境中違法犯罪行為進(jìn)行打擊治理的過(guò)程，是維護社會(huì )長(cháng)治久安的有效途徑。

　　新時(shí)期下，社會(huì )中違法犯罪行為在呈現多樣性的態(tài)勢，社會(huì )治安綜合治理也應進(jìn)行不斷的優(yōu)化，以滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的需要。

　　分析社會(huì )治安綜合治理，應從其定義及概念著(zhù)手，系統性、全面性的了解其治理要點(diǎn)非常關(guān)鍵。

　　1.社會(huì )治安綜合治理的定義

　　社會(huì )治安綜合治理是在黨和政府的領(lǐng)導下，政法部門(mén)與人民群眾、相關(guān)部門(mén)協(xié)調合作，利用政治、經(jīng)濟、法律等手段對違法犯罪人員的行為進(jìn)行管制、預防和打擊等，以降低違法犯罪現象的發(fā)生概率，在根源上實(shí)現對違法犯罪根源的控制與預防，杜絕和化解社會(huì )中存在的不安定因素，以維護社會(huì )的長(cháng)治久安，保證社會(huì )秩序的安定性。

　　社會(huì )治安綜合治理具有高度的存在價(jià)值，必須嚴格遵循社會(huì )治安綜合治理工作制度，以保證綜合治理的規范性與合理性[1]。

　　社會(huì )治安綜合治理制度在不斷的更新，將打擊違法犯罪行為作為主要工作，通過(guò)完善與升級社會(huì )治安綜合治理制度來(lái)參與管理，才能適應新型社會(huì )形勢和環(huán)境的發(fā)展。

　　新社會(huì )形勢下，社會(huì )治安綜合治理工作陷入瓶頸期，面臨著(zhù)在諸多的問(wèn)題，也應采取相應的措施予以?xún)?yōu)化和升級，以適應社會(huì )的`發(fā)展趨勢。

　　2.社會(huì )治安綜合治理面臨的問(wèn)題

　　2.1社會(huì )環(huán)境問(wèn)題

　　過(guò)去，政府管理著(zhù)社會(huì )，呈現出政府大、社會(huì )小的態(tài)勢，隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì )與政府的地位都逐漸提升，進(jìn)而形成了雙面性格局。

　　政府延續了傳統的管理職能，在治安管理方面的態(tài)度依舊保持積極性，但是社會(huì )在治安管理方面卻存在消極的態(tài)度，二者相互低效，其治理工作的開(kāi)展并不能達到理想的效果，是由于外部社會(huì )環(huán)境因素所致。

　　2.2治理觀(guān)念問(wèn)題

　　社會(huì )治安管理工作的開(kāi)展更具公眾性與服務(wù)性，社會(huì )治安綜合治理的實(shí)施，應以治理觀(guān)念為基礎，治安管理人員的治理態(tài)度不誠懇、不嚴謹，使得治理效果遠不及預期，治安管理效果平平。

　　同時(shí)，公共管理理念與現行的管理理念相互矛盾，公共管理是通過(guò)大眾來(lái)參與管理，而現行的管理將管理的執行者界定為黨委和政府，與公共管理背道而馳，二者在觀(guān)念上格格不入，制約著(zhù)社會(huì )治安綜合治理工作的開(kāi)展。

　　2.3制度上的問(wèn)題

　　傳統的治安管理制度將其管理的關(guān)鍵點(diǎn)設定在戶(hù)籍、身份證件方面，構建身份、戶(hù)籍管理制度，以此來(lái)約束社會(huì )中的違法犯罪分子[2]。

　　但是，新社會(huì )體制下，社會(huì )中的身份、戶(hù)籍制度變得相對寬松，對違法亂紀人員的約束程度被弱化，是導致社會(huì )治安管理質(zhì)量下降的原因之一。

　　例如，現代社會(huì )中利用他人戶(hù)籍或身份證進(jìn)行違法活動(dòng)的現象很多，就業(yè)信息填報、社會(huì )中多元化的活動(dòng)組織中都存在信息泄露的可能性，為違法犯罪分子提供了可乘之機，身份、戶(hù)籍制度的約束效力逐漸被削弱。

　　3.社會(huì )治安綜合治理新體系的構建

　　3.1加大對治安管理的宣傳力度，提高社會(huì )的治安管理意識

　　提高治安管理意識是社會(huì )治安綜合治理新體系構建的思想基礎，是影響社會(huì )公眾行為的關(guān)鍵。

　　新社會(huì )背景下，社會(huì )環(huán)境與格局的不斷變換，為社會(huì )治安綜合治理工作的開(kāi)展帶來(lái)了困難，也成為影響社會(huì )治安綜合治理最為關(guān)鍵的問(wèn)題[3]。

　　社會(huì )治安綜合治理體系的構建，黨和政府部門(mén)應加強對治安管理意識的灌輸，加大對治安管理的宣傳力度，呼吁公眾投入到治安管理工作中來(lái)。

　　黨和政府可以通過(guò)宣傳頁(yè)、電視、微信、微博等平臺來(lái)大力宣傳治安管理的重要性，通過(guò)不同的渠道來(lái)引起公眾的關(guān)注度，調節好公共管理理念與現行的治安綜合管理之間的關(guān)系。

　　在城市地區，可以借助網(wǎng)絡(luò )平臺、LED顯示屏等方式進(jìn)行治安管理的宣傳，并將不同類(lèi)型的治安管理的案例進(jìn)行視頻播放，可有效達到宣傳的目的。

　　在農村地區，可以以村為單位，派發(fā)相關(guān)的宣傳頁(yè)或播放公共宣傳短片等的形式，來(lái)增強村民對治安管理的重視，共同為提高治安管理水平而做出應有的貢獻。

　　3.2構建新型社會(huì )治安綜合治理模式，以提升社會(huì )治安管理質(zhì)量

　　構建新型的社會(huì )治安綜合治理模式，應實(shí)現軟硬兼施，將軟法作為工作的主線(xiàn)，利用硬法予以輔助，是人性化的充分體現。

　　與社會(huì )治安相關(guān)的法律，《刑法》、《形式訴訟法》等都屬于硬法的范疇，硬法的數量不多，以強制力相對較弱的軟法為主，利用軟法中的意見(jiàn)、政策、辦法等內容來(lái)約束相關(guān)人員。

　　社會(huì )治安綜合治理工作的開(kāi)展，應開(kāi)通熱線(xiàn)專(zhuān)區，24小時(shí)全天候服務(wù)，能隨時(shí)掌握社會(huì )安全信息，以便做出緊急應對措施。

　　另外，社會(huì )治安管理隊伍應隨時(shí)待命，對各種可能存在的安全可能進(jìn)行評估，一旦接到通知，可在最短時(shí)間內采取措施，可有效降低社會(huì )安全問(wèn)題所帶來(lái)的威脅。

　　同時(shí)，2008年胡錦濤同志提出：建設服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。

　　為此，應增強政府的服務(wù)職能，在城市的各個(gè)社區、大型的公共場(chǎng)所、繁華地帶應加派治安管理人手，對搶劫、群毆、糾紛等事件予以嚴格處理，加大懲處力度，以警示他人。

　　3.3建立健全治安管理制度，實(shí)現權責的明細化

　　社會(huì )治安綜合治理的實(shí)施，應具備健全的治安管理制度，以此來(lái)約束參與治安管理的各部門(mén)、人員，以增強治安管理制度的約束力。

　　傳統的治安管理制度，一旦出現治安管理質(zhì)量問(wèn)題，由于管理制度不夠完善，無(wú)法直接找到相關(guān)責任人，影響問(wèn)題的解決效率。

　　為了解決此項問(wèn)題，應建立健全治安管理制度，實(shí)現權責的明細化，將治安管理工作中的各項問(wèn)題落實(shí)到個(gè)人，可大大提高問(wèn)題的解決效率。

　　例如，禁毒監督人員的職責，應依法監督涉毒人員的行為，并督促其嚴格遵守我國的相關(guān)的法律;構建禁毒的網(wǎng)絡(luò )建設工作，對涉毒人員的心理、思想進(jìn)行了解，在禁毒工作中做好尿檢、心理健康輔導等工作，強化自身的責任感。

　　4.結束語(yǔ)

　　和諧、安定的社會(huì )環(huán)境是社會(huì )的基本要求，營(yíng)造健康的社會(huì )環(huán)境，可有效保證人們生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì )的穩步發(fā)展。

　　為了構面社會(huì )主義和諧社會(huì )，應將社會(huì )治安綜合管理提到日程上來(lái)，呼吁公眾參與到社會(huì )治安綜合管理中，根據新時(shí)期社會(huì )環(huán)境中的安全現象，來(lái)賦予社會(huì )治安綜合治理以新的定義，不斷的融入新的治理方法與要素，促使社會(huì )治安綜合治理的運行效率更高。

　　【參考文獻】

　　[1]游祥斌，李祥.反思與重構：基于協(xié)商視角的社會(huì )治安綜合治理體制改革研究[J].中國行政管理，2014，12：58-62.

　　[2]楊云芝.論社會(huì )治安綜合治理的綜合性措施[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版)，2004，06：9-10.

　　[3]王妍.農村社會(huì )治安綜合治理的行政法分析[J].法制與社會(huì )，2012，05：209-210.

　　社會(huì )治安綜合治理論文【2】

　　[摘要]社會(huì )治安直接關(guān)系到人民群眾的安全利益，關(guān)系到國家和社會(huì )的安定。

　　筆者從綜治工作的現狀結合多年的崗位經(jīng)驗，對社會(huì )治安問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

　　[關(guān)鍵詞]社會(huì )治安;綜合治理;問(wèn)題

　　我國在20世紀80年代提出了社會(huì )治安綜合治理的方針，并于1991年頒布了《關(guān)于加強社會(huì )治安綜合治理的決定》，奠定了中國特色社會(huì )主義社會(huì )治安綜合治理之路。

　　一、社會(huì )治安綜合治理概念及含義。

　　社會(huì )治安綜合治理是在黨委、政府統一領(lǐng)導下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實(shí)現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會(huì )治安持續穩定的一項系統工程。

　　1991年3月，全國人大常委會(huì )《關(guān)于加強社會(huì )治安綜合治理的決定》指出，社會(huì )治安綜合治理必須堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。

　　其基本任務(wù)是：一方面要打擊各種危害社會(huì )的違法犯罪活動(dòng)，依法嚴懲嚴重危害社會(huì )治安的刑事犯罪分子，采取各種措施，嚴密管理制度，加強治安防范工作，壓縮違法犯罪活動(dòng)的空間。

　　另一方面要從解決根本問(wèn)題人手，加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，增強法制觀(guān)念，鼓勵群眾自覺(jué)維護社會(huì )秩序，同違法犯罪行為作斗爭;積極調解、疏導民間糾紛，緩解社會(huì )矛盾，消除不安定因素;加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿(mǎn)釋放和解除勞教人員，減少重新違法犯罪。

　　二、嚴格落實(shí)社會(huì )治安綜合治理有關(guān)政策的要求。

　　1、必須在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。

　　各級黨政領(lǐng)導部門(mén)要從思想上、組織上加強對綜合治理的領(lǐng)導，認真組織、協(xié)調各部門(mén)的工作，解決落實(shí)中的問(wèn)題，保證各項措施落實(shí)到基層。

　　各級各部門(mén)需建立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導機構或領(lǐng)導小組，對工作進(jìn)行統一領(lǐng)導和指導。

　　研究貫徹黨和國家關(guān)于社會(huì )治安綜合治理的方針政策，對本單位社會(huì )治安綜合治理工作做部署，監督實(shí)施。

　　組織指導落實(shí)綜合治理措施、總結推廣典型經(jīng)驗，表彰先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)，辦理日常綜治工作有關(guān)事務(wù)。

　　2、要利用法律武器，嚴格管理工作。

　　社會(huì )綜合治理就是依法治理，嚴格治理。

　　嚴厲打擊嚴重危害社會(huì )治安的刑事犯罪分子，及時(shí)查處取締民族分裂活動(dòng)，防止境外分裂分子的侵入，嚴格各項治安管理，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，努力消除本單位工作生活中各種違法犯罪的消極現象。

　　同時(shí)要運用多種手段，多種措施，抓好各個(gè)環(huán)節，造成良好的社會(huì )秩序和社會(huì )風(fēng)氣。

　　3、綜合治理要堅持群眾路線(xiàn)。

　　要堅持黨的群眾路線(xiàn)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾的'。

　　《關(guān)于加強社會(huì )治安綜合治理的決定》所指出的：“加強社會(huì )治安綜合治理，必須發(fā)動(dòng)和依靠群眾�！币獔猿謱�(zhuān)門(mén)機關(guān)和群眾路線(xiàn)相結合，依靠居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、企業(yè)工會(huì )以及其治保調解組織，發(fā)動(dòng)和組織億萬(wàn)群眾關(guān)心和參加治安工作。

　　4、要以社會(huì )穩定、重大惡性案件和多發(fā)案件得到控制為目標。

　　加強社會(huì )綜合治理就要使得社會(huì )丑惡現象大大減少，治安秩序良好，群眾有安全感，社會(huì )風(fēng)氣好轉。

　　三、加強社會(huì )治安綜合治理的環(huán)節措施。

　　1、打擊。

　　所謂打擊，是指國家的執法機關(guān)依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會(huì )秩序，減少犯罪活動(dòng)，保障國家穩定和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

　　有了良好的社會(huì )治安秩序，違法犯罪分子就人陷于孤立的境地，就會(huì )成為過(guò)街老鼠。

　　2、防范。

　　防范是社會(huì )治安綜合治理中的一個(gè)范疇，是指治安防范。

　　是指對危害和影響社會(huì )治安的各種因素的防范活動(dòng)。

　　是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會(huì )治安的因素和行為進(jìn)行主動(dòng)防范的活動(dòng)。

　　通過(guò)這種防范活動(dòng)，達到減少犯罪，消除丑惡現象，維護好社會(huì )治安秩序的目的。

　　3、管理。

　　加強管理的重點(diǎn)是社會(huì )治安管理。

　　(1)加強戶(hù)口管理。

　　依照國家的戶(hù)口管理規定對住戶(hù)和人口進(jìn)行的管理。

　　戶(hù)口管理是管理的中心，人口的管理是戶(hù)口管理的核心，對人的管理亦是治安管理的重點(diǎn)。

　　(2)加強公共場(chǎng)所管理。

　　加強對公共交通場(chǎng)所的治安管理，加強對公共交通工具的管理，加強公共娛樂(lè )、體育、游覽場(chǎng)所的管理，加強對商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)的治安管理;加強對集會(huì )、游行場(chǎng)所的管理。

　　(3)加強對危險物品管理。

　　一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段，另一方面，這些危險物品本身具有不確定的社會(huì )危害性。

　　4、建設。

　　實(shí)現社會(huì )治安綜合治理的經(jīng)�；�、制度化、科學(xué)化和法律化是綜合治理工作的一項基本要求，也是綜合治理工作向高層次發(fā)展的一個(gè)重要標志。

　　要有正規化的各級綜合治理組織機構。

　　沒(méi)有組織保證，就不可能達到經(jīng)�；�。

　　必須建立健全各項既科學(xué)又合科實(shí)際的規章制度。

　　必須加強綜合治理的理論研究，應用科學(xué)的理論來(lái)指導社會(huì )治安綜合治理工作。

　　必須通過(guò)國家或政府加強立法，把綜合治理用法律法規的形式固定下來(lái)，使人們去遵守去實(shí)施。

　　組織、制度、法律建設三者對綜合治理的經(jīng)�；�、制度化、科學(xué)化和法律化的起到促進(jìn)左右。

　　四、強化新形勢下的綜合治理宣傳。

　　加強對綜合治理工作宣傳，要舍得投入，樹(shù)立對社會(huì )治安綜合治理的宣傳也是提高工作經(jīng)濟效益的思想。

　　要做到有計劃、有部署、有要求、有獎懲，把綜合治理宣傳工作為一項硬工作，納入考核標準。

　　努力營(yíng)造綜合治理宣傳聲勢，要安排專(zhuān)門(mén)工作人員開(kāi)專(zhuān)欄對社會(huì )治安綜合治理的經(jīng)驗做法，典型事跡，法律法規進(jìn)行報道，提高效果、效率。

　　建立一個(gè)適應社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設的社會(huì )治安綜合治理宣傳網(wǎng)絡(luò )，解決社會(huì )治安綜合治理宣傳單一弱勢的問(wèn)題。

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