水利工程建設中成本管理

　　水利工程建設中成本管理

　　摘要：隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國水利工程建設迎來(lái)了發(fā)展的契機。

　　現階段，水利工程建設業(yè)主方開(kāi)始重視成本管理，并采取了各項有效措施。

　　本文將站在業(yè)主方的視角對水利工程建設中成本管理展開(kāi)探討，旨在幫助業(yè)主方獲取更大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;建設;業(yè)主方;成本管理

　　在水利工程建設中，作為業(yè)主方應該重視并落實(shí)成本管理，不僅要做好成本核算工作，而且要做好成本決策工作，還要做好成本制約工作。

　　如果業(yè)主方具有較高的成本管理水平，那么其將會(huì )獲得更高的投資收益，反之，投資收益減少，所以，對于整個(gè)水利工程建設成本管理而言，業(yè)主方的成本管理是關(guān)鍵，是核心。

　　業(yè)主方成本管理的思路

　　在水利工程建設中，影響業(yè)主方成本管理的因素不一而足，可歸結為兩點(diǎn)：一是外部因素，如市場(chǎng)競爭中存在不公平的現象，如價(jià)格調控機制存在缺陷，又如市場(chǎng)的地區割據理由等;二是內部因素，如業(yè)主對成本管理持有的態(tài)度。

　　業(yè)主方應認清成本管理的本質(zhì)屬性，避開(kāi)觀(guān)念或者方式上的錯誤，如認為財務(wù)部門(mén)應對成本管理負全責。

　　眾所周知，成本是在項目實(shí)施環(huán)節一步步形成的，因此，不能將其當作一個(gè)純粹的財務(wù)理由。

　　所以，在水利工程建設中，業(yè)主方應選取過(guò)程制約這一角度來(lái)做好成本管理，且在不同的環(huán)節采取針對性的措施，只有如此，才能將成本管理落到實(shí)處。

　　2.業(yè)主方成本管理的目標

　　相較其他工程建設而言，水利工程建設不僅規模大，而且工期長(cháng)，還具有技術(shù)復雜等特點(diǎn)。

　　上述特點(diǎn)要求業(yè)主方需要具備一定的成本管理能力，能為各個(gè)建設環(huán)節制定明確而具體的管理目標，從而確保整個(gè)水利工程建設得以正常進(jìn)行。

　　各階段的成本管理目標如下：一，立項階段。

　　立項階段又被稱(chēng)之為投資決策階段[1]。

　　在該階段，業(yè)主方應對項目的可行性進(jìn)行深入的研究和論證，并以此為基礎，制定合理的備選方案。

　　此時(shí)，設計方案還沒(méi)有最終確定，諸多指標還不夠明顯，所以，業(yè)主在進(jìn)行成本管理時(shí)，一方面要保證投入，另一方面要保證投資估算的精確性，從而為項目對水利工程建設中成本管理的由優(yōu)秀論文網(wǎng)站/pic/p>

　　業(yè)主應對諸多勘察設計單位進(jìn)行評估，進(jìn)而選擇最為合適的合作單位，然后對項目展開(kāi)初步設計，并制定具體而科學(xué)的實(shí)施方案及細則。

　　所以，本階段的目標是，既要保證初步設計科學(xué)合理，又要保證施工圖成本概算具有足夠的準確性;三，施工階段。

　　在該階段，大量的人力、物力、財力面對集中、持續消耗的理由，所以，更容易出現各類(lèi)成本管理理由。

　　該階段成本管理的好壞，將會(huì )對整個(gè)項目的成本管理目標造成直接而重大的影響。

　　業(yè)主方應致力于工程投資的科學(xué)制約、有效制約，具體的做法是，在招投標模式的幫助下，做好施工單位以及監理單位的選取工作，不僅要做好質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理，而且要做好相關(guān)的設計優(yōu)化工作，還要做好合同管理，將索賠事件的發(fā)生幾率降至最低;四，竣工驗收階段。

　　業(yè)主應對工程決算展開(kāi)全面而深入的審核，一方面要做好自審工作，另一方面要委托審計公司做好復審工作。

　　該階段的目標是使工程決算審計更具科學(xué)性，更具準確性;五，運轉階段。

　　該階段的目標是保證項目高效運轉，在盈利的同時(shí)，為相關(guān)方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　在此過(guò)程中，一方面要積極引入自動(dòng)化管理手段，降低用人成本，一方面要加大巡查力度，一旦發(fā)現損壞，立即維修，另一方面要做好相關(guān)水費的收繳工作，另外，在需要的情況下，可向政府尋求財政幫助[2]。

　　3.業(yè)主方加強成本管理的措施

　　3.1強化成本管理意識

　　水利工程通常是由政府投資興建的，所以，政府擁有較大的權限，主要包括：一，投資規模審定;二，年度資金安排;三，優(yōu)化設計管理;四，較為關(guān)鍵的日常管理等。

　　受此影響，業(yè)主方常常表現出成本管理意識薄弱的理由，思想上的不端正將會(huì )對整個(gè)成本管理帶來(lái)不利的影響。

　　為解決這一理由，項目法人責任制這一制度應運而生，該制度對業(yè)主成本管理意識起到了明顯的加強作用，另外，市場(chǎng)經(jīng)濟規律也要求業(yè)主方強化自身的成本管理意識。

　　在水利工程建設中，“人”的因素將會(huì )對成本管理產(chǎn)生十分重要的影響[3]，所以，業(yè)主方在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中，應緊緊圍繞“人”這一中心展開(kāi)，從各個(gè)角度深入發(fā)掘人的潛力，使全體員工都具有足夠的成本管理意識，將諸多成本管理措施真正落到實(shí)處，最終保證整個(gè)水利工程建設取得既定的效益。

　　3.2重視合同管理

　　水利工程由于規模較大、涉及較多，所以，在整個(gè)建設過(guò)程中，難免要面對各種各樣的風(fēng)險，如投資風(fēng)險，如規劃風(fēng)險，又如技術(shù)風(fēng)險等。

　　上述風(fēng)險的存在，給水利工程建設中成本管理帶來(lái)了一定的麻煩。

　　為有效應對這些風(fēng)險，業(yè)主應重視并做好合同管理工作，要對價(jià)格變更理由進(jìn)行嚴格制約，如此一來(lái)，可以最大程度規避風(fēng)險，將索賠事件扼殺在萌芽之中，實(shí)現成本節約的目的。

　　3.3做好和各方的配合工作

　　在水利工程建設中，業(yè)主能否將成本管理落到實(shí)處將會(huì )對政府投資效益最大化的實(shí)現產(chǎn)生重要的影響。

　　水利工程建設涉及面非常廣，主要包括：一，主管部門(mén);二，投資方;三，設計單位;四，監理單位;五，施工單位;六，材料供應單位;七，項目所在地的政府及群眾;八，直接用戶(hù);九，其他間接受益對象等[4]。

　　所以，業(yè)主方的成本管理是一項復雜的工作，涉及和多方的配合理由。

　　在水利工程建設過(guò)程中，業(yè)主方應努力爭取來(lái)自政府的投資，并將商業(yè)貸款制約在較低的比例。

　　在引入外資的過(guò)程中，應選擇那些“優(yōu)質(zhì)”貸款，如長(cháng)期低息貸款，又如固定利率貸款，從而有效制約利率風(fēng)險

　　業(yè)主方應在允許的范圍內向政府爭取更多的政策上的優(yōu)惠，如某些稅費的優(yōu)惠，又如征地及拆遷工作由政府部門(mén)主導完成。

　　成本是在施工過(guò)程中真正形成的，所以，業(yè)主方應該和施工方保持良好配合。

　　在成本管理過(guò)程中，兩方在目標、措施等方面還存在諸多不同和矛盾，但值得注意的是，施工方的成本管理有助于工程質(zhì)量的保證，有助于工程進(jìn)度的保證，還有助于工程安全的保證，總而言之，有助于工程風(fēng)險的制約，這對于業(yè)主的成本管理具有非常重大的現實(shí)作用。

　　業(yè)主方應做好和監理人員的配合工作。

　　業(yè)主方、監理方應密切配合，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全進(jìn)行嚴格監管，并采用動(dòng)態(tài)的成本管理辦法，將不必要的損失扼殺在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現成本制約的預定目標。

　　在水利工程建設中，業(yè)主方應盡可能地激發(fā)各方積極性，并做好和各方的配合工作，總之，要將成本制約在最合理的水平。

　　3.4保證成本估算的精確性

　　常見(jiàn)的成本估算策略包括以下幾種：一，經(jīng)驗估算法;二，因素估算法;三，由上到下估算法;四，WBS全面詳細估算;五，類(lèi)比估算;六，參數模型估計;七，單位指標估算法;八，近似工程量法;九，單元法等[5]。

　　成本估算屬于一種粗略化的成本管理，但其重要性是不言而喻的，不僅關(guān)系到投資限額理由，而且關(guān)系到初步設計概算理由，還關(guān)系到總造價(jià)的編制理由。

　　所以，在成本管理中，成本估算一直發(fā)揮著(zhù)基礎性作用，同時(shí)又具有高度的風(fēng)險性，所造成的損失通常是難以挽回的。

　　所以，在水利工程建設中，業(yè)主方應盡量保證成本估算的精確性，制約風(fēng)險，可從以下兩個(gè)方面著(zhù)手：一，對工程所涉及的諸多信息進(jìn)行有效收集，并處理，從而將成本估算風(fēng)險制約在最低水平;二，在成本估算過(guò)程中，應選擇合理的策略及程序，保證估算工作的實(shí)效，避開(kāi)由此帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險。

　　4.結語(yǔ)

　　業(yè)主方成本管理水平的高低將會(huì )對水利工程的投資效益產(chǎn)生直接而深遠的影響，所以，不斷提高其成本管理水平是現實(shí)的需要，受到了政府以及投資方的一致重視。

　　我國政府針對水利工程建設制定并頒布了一系列的法律法規，相信在這些法律法規的保障下，業(yè)主方的成本管理水平將會(huì )更上一層樓。

　　參考文獻：

　　[1] 周洪明.關(guān)于水利工程成本制約的探討[J]. 科技風(fēng). 2010(10).

　　[2] 張文彪.水利工程成本制約初探[J]. 科技傳播. 2010(10).

　　[3] 葛會(huì )蘋(píng),崔新波.對水利工程成本管理的深思[J]. 現代農業(yè)科技. 2013(08).

　　[4] 李麗,王松.關(guān)于水利工程建設現代化管理理由的探索[J]. 民營(yíng)科技. 2011(07).

　　[5] 李利,翟偉奇.淺談水利工程建設現代化管理模式[J]. 黑龍江科技信息. 2010(31).

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