試點(diǎn)方案模板五篇
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的試點(diǎn)方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
試點(diǎn)方案 篇1
為深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度，推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)建設，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )研究，決定組織開(kāi)展第二批創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
一、工作原則
�。ㄒ唬┘哟笤圏c(diǎn)力度�？偨Y第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內涵，創(chuàng )新體制機制，提高試點(diǎn)工作水平。
�。ǘ┘訌娨龑еС�。依據《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng )新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，吸引社會(huì )創(chuàng )新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。
�。ㄈ┩怀鍪痉稁�(dòng)。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進(jìn)交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展的道路。
二、試點(diǎn)范圍
國有骨干企業(yè)、轉制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
�。ㄒ唬┻x擇資格
申請開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發(fā)費用占銷(xiāo)售收入6%以上。
�。ǘ┻x擇條件
根據企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權。擁有發(fā)明專(zhuān)利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過(guò)著(zhù)作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。
2. 具有持續創(chuàng )新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷(xiāo)售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷(xiāo)售收入占當年全部銷(xiāo)售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會(huì )誠信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過(guò)國家GMP認證。知識產(chǎn)權管理制度健全，有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構或專(zhuān)人負責知識產(chǎn)權管理工作。
5. 具有明確的`創(chuàng )新發(fā)展戰略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng )新。制定有技術(shù)創(chuàng )新規劃或技術(shù)創(chuàng )新成為企業(yè)發(fā)展規劃的重要內容。工會(huì )組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng )新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng )新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實(shí)施
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企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
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1. 請符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認真填寫(xiě)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構的向地方科技主管部門(mén)申報，申報材料一式四份。申報截止時(shí)間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過(guò)5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門(mén)代章。尚未建立聯(lián)合工作機構的地方由科技主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見(jiàn)。
受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬
電話(huà)：
E-mail：
通信地址：
4. 科學(xué)技術(shù)部將會(huì )同國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報告工作進(jìn)展，加強溝通和聯(lián)系。
試點(diǎn)方案 篇2
為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設，積極穩妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據國家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區域及預期目標
(一)試點(diǎn)區域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區域為資興市東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和湘潭經(jīng)開(kāi)區4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
(二)預期目標。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng )新增量配網(wǎng)建設運營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點(diǎn)園區管委會(huì )按照國家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結合本園區配電網(wǎng)建設改造實(shí)際需求，抓緊制定園區增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網(wǎng)規劃。各園區管委會(huì )依據全省和所在市配電網(wǎng)規劃，委托專(zhuān)業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點(diǎn)園區配電網(wǎng)建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶(hù)電能質(zhì)量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線(xiàn)路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內容要詳細說(shuō)明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點(diǎn)園區所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區，指導園區管委會(huì )和規劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區范圍內110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設時(shí)序。各試點(diǎn)園區要將增量配電網(wǎng)建設任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會(huì )公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調整。公示通過(guò)的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判或公開(kāi)招標方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區的項目業(yè)主，并向社會(huì )公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會(huì )公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區域內存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的，國網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn)，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過(guò)公開(kāi)招標等市場(chǎng)化方式確定社會(huì )資本。由政府資本與社會(huì )資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠實(shí)守信，依法依規經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標等內容中明確。
四、統籌實(shí)施項目核準
增量配電試點(diǎn)項目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點(diǎn)項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線(xiàn)投資監管平臺報發(fā)改、能源部門(mén)申請核準。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據第三方的評估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點(diǎn)內容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級發(fā)改、能源部門(mén)應按時(shí)完成核準工作并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)報備上一級發(fā)改、能源部門(mén)和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進(jìn)建設運營(yíng)
(一)嚴格規范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設成本，及時(shí)落實(shí)項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關(guān)法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開(kāi)工建設，并將項目建設進(jìn)度及時(shí)上報發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負責項目建設的指導和協(xié)調，并及時(shí)按規程開(kāi)展驗收。
(二)有序組織運營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區域內，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營(yíng)權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營(yíng)權，在配電區域內僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區域內競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)應公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò )的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區內電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔保底供電責任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的.或經(jīng)營(yíng)轉向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶(hù)有償提供增值服務(wù)，包括用電規劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔供電營(yíng)業(yè)區內的有關(guān)電力統計服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費標準
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監審、確定準許收益和價(jià)內稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區域內同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點(diǎn)區域內售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)承擔配電區域內電費收取和結算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶(hù)等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，明確一名市領(lǐng)導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專(zhuān)項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶(hù)實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵增量配電網(wǎng)項目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式進(jìn)行融資;引導政策性銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下，按照職責分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營(yíng)的相關(guān)規章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項目驗收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任，及時(shí)調整完善相關(guān)規劃，指導試點(diǎn)園區制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng )新，力求穩妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時(shí)為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調度機構和交易機構及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
試點(diǎn)方案 篇3
第一條：為實(shí)現“市范圍參保面不低于30％”的目標，我市承保面須達到實(shí)際種植面積的50％，力爭80％。
第二條：試點(diǎn)采取“政策性保險，商業(yè)化運作”模式，即人保財險分公司與市財政3：7聯(lián)辦共保的方式，保費分賬，風(fēng)險共擔。
第三條：試點(diǎn)險種和保額、費率的確定。試點(diǎn)所開(kāi)辦險種在省保監局批準的全省統一的11個(gè)農業(yè)保險條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。
第四條：所有保險責任按相關(guān)險種條款規定執行。
第五條：所有從事農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)、種養大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社、農場(chǎng)、農業(yè)園區等為參保對象，承擔財政補貼以外部分的'保費(不高于保費的40％)繳付義務(wù)。政府鼓勵有條件的農村經(jīng)濟組織代農民承擔部分或全部保費繳付義務(wù)。
第六條：財政補貼政策。市財政對政發(fā)[]126號文件中規定的試點(diǎn)險種或指定的其他險種實(shí)行保費補貼，補貼標準不低于保費的60％。對能繁母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等商業(yè)保險制度，原則上財政補貼80％，飼養者負擔20％。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策，并根據試點(diǎn)情況給予一定獎勵。
第七條：保費收取辦法。嚴格按照業(yè)務(wù)操作流程和財務(wù)管理辦法，統一由(區)財政所收取保費，并負責做好登記、造冊、開(kāi)票、統計和匯總工作，所收取的保費及時(shí)存入農險專(zhuān)戶(hù)。財政補貼、獎勵資金，由市農險協(xié)調小組根據當年人保財險公司向農民承保出具的保險單和銀行解款單，向財政部門(mén)按險種提出書(shū)面申請。所有保費實(shí)行分賬管理，形成農險保費專(zhuān)戶(hù)。市財政專(zhuān)戶(hù)、人保財險市支公司賬戶(hù)分別留存70％、30％。
第八條：農險基金設立及管理。設立農業(yè)風(fēng)險基金，基金來(lái)源為上年保費節余及存儲利息等。人保財險公司按規定提取準備金。農險風(fēng)險基金單獨開(kāi)戶(hù)、單獨立賬、獨立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用�；鸨鞠L存、逐年積累、以豐補歉。
第九條：由政府指定部門(mén)(或委托人保財險市支公司)負責保險基金的管理，在農村合作銀行設立專(zhuān)戶(hù)，任何單位和個(gè)人嚴禁運用農業(yè)保險基金參與股票買(mǎi)賣(mài)、期貨交易和各種借貸、擔�；顒�(dòng)等。積累的農業(yè)保險基金，統一由市農業(yè)保險領(lǐng)導機構監管，并受財政、審計部門(mén)和上級保險監管部門(mén)監督。
國家免征農業(yè)保險營(yíng)業(yè)稅。從年起，全市納入試點(diǎn)農業(yè)保險種支付賠款后節余部分申請免征所得稅，以利農險基金的積累。
第十條：理賠處理。保險賠款由市農險專(zhuān)戶(hù)資金、人保財險市支公司分別承擔賠付總額的70％和30％。不足部分運用歷年積累的農業(yè)保險基金，農險基金不足賠付時(shí)，由市政府、人保財險市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財政中請補助。在國家農險大災基金以及農險再保險機制建立后按政策規定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農險專(zhuān)戶(hù)在收到人保市分公司賠款通知書(shū)10個(gè)工作日內要確保向受災保戶(hù)支付賠款。
第十一條：開(kāi)辦及經(jīng)營(yíng)費用。農業(yè)保險保費(含政府補貼、獎勵)的15％，用于開(kāi)辦和推進(jìn)費用以及所有經(jīng)營(yíng)費用，其中，人保財險市支公司按9％提取綜合費用(含前期宣傳、機構鋪設、設備設施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業(yè)和理賠查勘費用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)費用，以及(區)財政所的勞務(wù)費用。
第十二條：業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎，以(區)財政所和協(xié)保員為依托的農業(yè)保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負責起草業(yè)務(wù)、理賠、財務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)市農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構討論通過(guò)后執行。政府支持人保財險市支公司在(區)建設保險服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十三條：各(區)農業(yè)保險領(lǐng)導或協(xié)調機構，做好本地農業(yè)保險的推進(jìn)工作，并定期向市農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組報告農險經(jīng)營(yíng)情況，報送相關(guān)報表。
第十四條：從農業(yè)行政管理部門(mén)、保險公司聘請部分農業(yè)和保險專(zhuān)家，成立農業(yè)災害定損調解委員會(huì )，負責理賠爭議的裁定。
第十五條：本辦法由市農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施。
試點(diǎn)方案 篇4
引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)，旨在依托國家科技創(chuàng )業(yè)孵化體系，通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金扶植等特殊優(yōu)勢，引導集聚社會(huì )資源，培育大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和能力，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設創(chuàng )新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
一、指導思想
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結合，為建設創(chuàng )新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業(yè)孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習、模擬創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )辦實(shí)體四個(gè)階段，力爭每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，共創(chuàng )辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權、收入達1000萬(wàn)元的規模企業(yè)，帶動(dòng)數萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
通過(guò)基地建設，引導孵化器加強與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓體系，提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和科技創(chuàng )業(yè)能力。
通過(guò)設立基地，引導社會(huì )資源向大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)集聚，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng )業(yè)保障和運行機制。
通過(guò)引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，為國家高新區“二次創(chuàng )業(yè)”和建設創(chuàng )新型國家戰略目標培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構和各種政策資源，形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結合的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)育成機制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器�；氐脑O立需同時(shí)具備以下條件：
1、孵化器設立不少于300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)孵化基金或資金。并對基地內的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉移、實(shí)驗室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶(hù)籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)培訓機制。開(kāi)展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng )業(yè)案例剖析、科技創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)與引導等培訓。
4、組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)，每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng )業(yè)服務(wù)。對每個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊至少保證3個(gè)月的免費工位或公共場(chǎng)地，并無(wú)償提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和項目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng )業(yè)輔導、統一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場(chǎng)地、非盈利的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，并承諾3年內吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門(mén)向科技部推薦。推薦資料包括：
��；
孵化器與大學(xué)有關(guān)機構關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作文件、資料；
孵化器上級管理機構或所在地政府部門(mén)有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的政策文件、資料；
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地，并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業(yè)務(wù)指導范圍。每年進(jìn)行指標考核，每3年進(jìn)行條件復核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
引導政策。
在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內，對基地建設和大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的國家孵化器專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目?jì)?yōu)先支持，并對成效顯著(zhù)的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的基地內大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目?jì)?yōu)先支持，并作特別“標識”。
3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)項目，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的創(chuàng )業(yè)投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng )辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng )辦的`科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應是本企業(yè)的專(zhuān)職人員，負責本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理，承擔主要職責。
基地內的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng )業(yè)期限在36個(gè)月以?xún)�，注冊資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以?xún)鹊拇髮W(xué)生科技企業(yè)。
基地管理。
大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)工作，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實(shí)施年度指標考評和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì )其他機構和非國家級孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設工作，對成效顯著(zhù)的，可參照專(zhuān)業(yè)孵化器界定標準，優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作，自本發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細則另行制定。
試點(diǎn)方案 篇5
為推進(jìn)全鎮扶貧開(kāi)發(fā)工作，幫助農村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現脫貧致富的目標，根據自治區易地扶貧搬遷工作會(huì )議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求，聯(lián)系本鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、項目實(shí)施原則
易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩妥推進(jìn)項目的實(shí)施，在工作中應堅持以下原則：
�。ㄒ唬┱M織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟、社會(huì )、土地等政策，在具體實(shí)施過(guò)程上，鎮人民政府制定相應的優(yōu)惠政策和措施，確保項目順利實(shí)施。
堅持政府引導、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專(zhuān)項資金的激勵引導作用，以及對生產(chǎn)生活條件的改善，調動(dòng)搬遷戶(hù)自愿搬遷的積極性。
�。ǘ┫纫缀箅y、循序漸進(jìn)的原則。鎮人民政府要積極做好項目實(shí)施的前期準備工作，堅持成熟一個(gè)，審批一個(gè)，開(kāi)工一個(gè)，做到有組織、有計劃的穩步推進(jìn)。
�。ㄈ┮虻刂埔�、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據各搬遷點(diǎn)具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟基礎、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn)，要做到統一規劃、統一布局。
�。ㄋ模╂側嗣裾畬�(shí)施、部門(mén)配合的原則。鎮人民政府作為工程業(yè)主，負責項目的具體實(shí)施；其他各有關(guān)部門(mén)要密切配合，根據各部門(mén)的職責，制定相應措施，積極支持工程建設；鎮易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導小組辦公室要負責督促、負責檢查。
二、易地扶貧搬遷對象選擇
�。ㄒ唬┌徇w對象選擇依據
搬遷戶(hù)必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養林、自然保護區等生態(tài)工程建設中需要搬遷的農戶(hù)；貧困地區受地質(zhì)災害嚴重威脅的農民。（屬地質(zhì)災害搬遷須市一級國土部門(mén)鑒定并確認）。
2、有勞動(dòng)能力，遵紀守法，實(shí)行計劃生育，愿意到搬遷地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。
�。ǘ┌徇w區域的確定
根據我鎮居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災害情況，搬遷區域確定為我鎮的高堆、甘棠2個(gè)村。
�。ㄈ┓鲐毎徇w對象的'確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農戶(hù)，必須自愿提出申請。
2、審批程序：搬遷戶(hù)自愿申請。填寫(xiě)好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農戶(hù)申請書(shū)》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮派出所、鎮人民政府審查后簽意見(jiàn)蓋章，再由鎮人民政府統一報縣林業(yè)局審查簽意見(jiàn)蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組審核定案。
�。ㄋ模└鬟w出點(diǎn)的移民規模
全鎮計劃搬遷規模為4戶(hù)15人（其中高堆村2戶(hù)7人，甘棠村2戶(hù)8人）。
三、遷入地建設
�。ㄒ唬┻w入地選擇依據
1、各搬遷戶(hù)就近插花安置，搬遷戶(hù)不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實(shí)施。
2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶(hù)搬遷工作。
�。ǘ┻w入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規模
遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮遷入地及搬遷人口規模為4戶(hù)15人，分別是：高堆村2戶(hù)7人，甘棠村2戶(hù)8人。
�。ㄈ┻w入點(diǎn)的建設內容
1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向
各遷入點(diǎn)交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過(guò)發(fā)展種植、養殖業(yè)達到脫貧致富的目標。
2、搬遷戶(hù)的生產(chǎn)用地來(lái)源
搬遷戶(hù)仍使用原來(lái)生產(chǎn)用地，并在荒地、坡地墾荒開(kāi)挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟作物。
3、搬遷戶(hù)生活資料建設及基礎設施建設
新開(kāi)墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶(hù)新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設
�。ㄒ唬┩烁�林方案
1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門(mén)的指導下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復植被。
2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟達到脫貧致富目標。
�。ǘ┓桨笇�(shí)施時(shí)間
搬遷后，用兩年時(shí)間實(shí)施
完畢。
五、投資預算
工程總投資7.5萬(wàn)元（其中：中央預算內專(zhuān)項資金（國債）4.5萬(wàn)元，地方配套3萬(wàn)元）。
六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排
20xx年9月－11月，對2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細的摸底調查，做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶(hù)的思想工作，完成項目的實(shí)施設計方案。
20xx年11月－20xx年6月，項目進(jìn)入全面實(shí)施階段，期內要完成住宅、道路、水電、新開(kāi)墾耕地等建設，組織農戶(hù)為下一步的生產(chǎn)、生活做好準備。
20xx年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗合格后，寫(xiě)出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點(diǎn)）工程領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收。
七、工程效益及試點(diǎn)意義
實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，是我鎮推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要措施，是幫助農村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現脫貧致富的有效途徑；是促進(jìn)全鎮經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，實(shí)現民族團結，維護社會(huì )穩定，建設和諧社會(huì )的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶(hù)生產(chǎn)生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災害頻發(fā)區的群眾安居樂(lè )業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路。
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