（推薦）試點(diǎn)方案10篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，時(shí)常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編為大家整理的試點(diǎn)方案10篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
試點(diǎn)方案 篇1
引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)，旨在依托國家科技創(chuàng )業(yè)孵化體系，通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金扶植等特殊優(yōu)勢，引導集聚社會(huì )資源，培育大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和能力，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設創(chuàng )新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
一、指導思想
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結合，為建設創(chuàng )新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業(yè)孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習、模擬創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )辦實(shí)體四個(gè)階段，力爭每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，共創(chuàng )辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權、收入達1000萬(wàn)元的規模企業(yè)，帶動(dòng)數萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
通過(guò)基地建設，引導孵化器加強與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓體系，提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和科技創(chuàng )業(yè)能力。
通過(guò)設立基地，引導社會(huì )資源向大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)集聚，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng )業(yè)保障和運行機制。
通過(guò)引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，為國家高新區“二次創(chuàng )業(yè)”和建設創(chuàng )新型國家戰略目標培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構和各種政策資源，形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結合的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)育成機制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器�；氐脑O立需同時(shí)具備以下條件：
1、孵化器設立不少于300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)孵化基金或資金。并對基地內的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉移、實(shí)驗室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶(hù)籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)培訓機制。開(kāi)展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng )業(yè)案例剖析、科技創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)與引導等培訓。
4、組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)，每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng )業(yè)服務(wù)。對每個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊至少保證3個(gè)月的免費工位或公共場(chǎng)地，并無(wú)償提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和項目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng )業(yè)輔導、統一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場(chǎng)地、非盈利的.專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，并承諾3年內吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門(mén)向科技部推薦。推薦資料包括：
��；
孵化器與大學(xué)有關(guān)機構關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作文件、資料；
孵化器上級管理機構或所在地政府部門(mén)有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的政策文件、資料；
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地，并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業(yè)務(wù)指導范圍。每年進(jìn)行指標考核，每3年進(jìn)行條件復核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
引導政策。
在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內，對基地建設和大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的國家孵化器專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目?jì)?yōu)先支持，并對成效顯著(zhù)的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的基地內大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目?jì)?yōu)先支持，并作特別“標識”。
3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)項目，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的創(chuàng )業(yè)投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng )辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng )辦的科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應是本企業(yè)的專(zhuān)職人員，負責本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理，承擔主要職責。
基地內的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng )業(yè)期限在36個(gè)月以?xún)�，注冊資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以?xún)鹊拇髮W(xué)生科技企業(yè)。
基地管理。
大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)工作，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實(shí)施年度指標考評和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì )其他機構和非國家級孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設工作，對成效顯著(zhù)的，可參照專(zhuān)業(yè)孵化器界定標準，優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作，自本發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細則另行制定。
試點(diǎn)方案 篇2
為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設，積極穩妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據國家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區域及預期目標
(一)試點(diǎn)區域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區域為資興市東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和湘潭經(jīng)開(kāi)區4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
(二)預期目標。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng )新增量配網(wǎng)建設運營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點(diǎn)園區管委會(huì )按照國家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結合本園區配電網(wǎng)建設改造實(shí)際需求，抓緊制定園區增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網(wǎng)規劃。各園區管委會(huì )依據全省和所在市配電網(wǎng)規劃，委托專(zhuān)業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點(diǎn)園區配電網(wǎng)建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶(hù)電能質(zhì)量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線(xiàn)路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內容要詳細說(shuō)明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點(diǎn)園區所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區，指導園區管委會(huì )和規劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區范圍內110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設時(shí)序。各試點(diǎn)園區要將增量配電網(wǎng)建設任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會(huì )公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調整。公示通過(guò)的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判或公開(kāi)招標方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區的項目業(yè)主，并向社會(huì )公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會(huì )公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區域內存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的.，國網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn)，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過(guò)公開(kāi)招標等市場(chǎng)化方式確定社會(huì )資本。由政府資本與社會(huì )資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠實(shí)守信，依法依規經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標等內容中明確。
四、統籌實(shí)施項目核準
增量配電試點(diǎn)項目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點(diǎn)項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線(xiàn)投資監管平臺報發(fā)改、能源部門(mén)申請核準。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據第三方的評估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點(diǎn)內容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級發(fā)改、能源部門(mén)應按時(shí)完成核準工作并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)報備上一級發(fā)改、能源部門(mén)和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進(jìn)建設運營(yíng)
(一)嚴格規范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設成本，及時(shí)落實(shí)項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關(guān)法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開(kāi)工建設，并將項目建設進(jìn)度及時(shí)上報發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負責項目建設的指導和協(xié)調，并及時(shí)按規程開(kāi)展驗收。
(二)有序組織運營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區域內，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營(yíng)權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營(yíng)權，在配電區域內僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區域內競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)應公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò )的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區內電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔保底供電責任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶(hù)有償提供增值服務(wù)，包括用電規劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔供電營(yíng)業(yè)區內的有關(guān)電力統計服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費標準
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監審、確定準許收益和價(jià)內稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區域內同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點(diǎn)區域內售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)承擔配電區域內電費收取和結算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶(hù)等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，明確一名市領(lǐng)導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專(zhuān)項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶(hù)實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵增量配電網(wǎng)項目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式進(jìn)行融資;引導政策性銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下，按照職責分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營(yíng)的相關(guān)規章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項目驗收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任，及時(shí)調整完善相關(guān)規劃，指導試點(diǎn)園區制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng )新，力求穩妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時(shí)為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調度機構和交易機構及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
試點(diǎn)方案 篇3
電網(wǎng)公司知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案 class="">為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作意見(jiàn)》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實(shí)加強公司知識產(chǎn)權管理，現結合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作，是為了推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推進(jìn)公司自主創(chuàng )新體系建設，全面提高公司運用知識產(chǎn)權制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范單位。
二、主要內容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(cháng)，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(cháng)的知識產(chǎn)權管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦事機構辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專(zhuān)兼職人員辦公，落實(shí)辦公經(jīng)費。
�。ǘ┙∪贫�。建立健全知識產(chǎn)權管理各項規章制度，包括知識產(chǎn)權管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權權益維護制度、知識產(chǎn)權信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
�。ㄈ┙逃嘤�。通過(guò)知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產(chǎn)權意識，增強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營(yíng)管理人員把知識產(chǎn)權制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節中的能力和水平。通過(guò)教育培訓，使知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權事務(wù)的'專(zhuān)兼職人員。
�。ㄋ模┪墨I資料收集。開(kāi)展知識產(chǎn)權信息特別是專(zhuān)利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專(zhuān)利數據庫，以建立專(zhuān)利數據庫為基礎，開(kāi)展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專(zhuān)利信息分析與利用、知識產(chǎn)權或專(zhuān)利戰略研究制定工作，為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略打下基礎。要通過(guò)專(zhuān)利信息分析，在了解同類(lèi)產(chǎn)品或技術(shù)的國內外發(fā)展態(tài)勢、市場(chǎng)狀況，尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎上，從專(zhuān)利申請、專(zhuān)利實(shí)施（包括專(zhuān)利轉讓和許可等）、專(zhuān)利保護等各個(gè)環(huán)節出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結合的專(zhuān)利戰略。公司要以專(zhuān)利戰略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權種類(lèi)的知識產(chǎn)權戰略。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)利申請和實(shí)施。要以創(chuàng )新成果的專(zhuān)利申請和實(shí)施為主要內容，抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請（登記）和實(shí)施工作，提升擁有和實(shí)施自主知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范，公司的專(zhuān)利申請量增幅要達到20以上，專(zhuān)利實(shí)施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長(cháng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經(jīng)費“四落實(shí)”；組織知識產(chǎn)權培訓班。
第三階段（6月至7月）：建成主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向專(zhuān)利文獻數據庫，開(kāi)展專(zhuān)利信息的分析與利用、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí)，試點(diǎn)示范的各項工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化組織領(lǐng)導。開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門(mén)要高度重視，齊抓共管，切實(shí)把各項工作部署認真落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笸度�，提供財力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作，公司將提供專(zhuān)項資金支持，專(zhuān)項資金用于在試點(diǎn)示范期間內的知識產(chǎn)權申請（登記）、專(zhuān)利文獻數據庫的建立、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究和制定、知識產(chǎn)權教育培訓等有關(guān)費用的支出。
�。ㄈ┭垖�(zhuān)家，指導工作開(kāi)展。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專(zhuān)家指導建立健全知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，適時(shí)制定知識產(chǎn)權管理制度示范文本，幫助開(kāi)展知識產(chǎn)權教育培訓，協(xié)助建立和更新專(zhuān)利文獻數據庫，指導開(kāi)展專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略的研究和制定工作。
安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責任公司
xx年九月十日
試點(diǎn)方案 篇4
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和全國科技大會(huì )精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng )新潛力，根據科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作�，F制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標
作為“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng )新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng )新的引導和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結合，構成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng )新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng )新潛力、加快經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變、建設創(chuàng )新型國家帶給支撐。
二、工作原則
�。ㄒ唬┩怀鲆龑�。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的主體和創(chuàng )新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續創(chuàng )新潛力。
�。ǘ┳⒅丶�。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、構成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng )新的支持。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導。選取不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據各自特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和相應的評價(jià)辦法；區別不同地方狀況，指導其根據各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評估命名工作。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導和支持，發(fā)揮其對各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新，提升自主創(chuàng )新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新、理念和文化創(chuàng )新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
�。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產(chǎn)權的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。
�。ǘ┚哂谐掷m創(chuàng )新潛力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內外大學(xué)、科研機構建立了長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。
�。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng )新，透過(guò)競爭發(fā)展，構成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當知名度。
�。ㄋ模┚哂休^強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權管理體系和質(zhì)量保證體系。
�。ㄎ澹┚哂袆�(chuàng )新發(fā)展戰略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略創(chuàng )新，努力營(yíng)造并構成企業(yè)的創(chuàng )新文化，把技術(shù)創(chuàng )新和自主品牌創(chuàng )新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略的重要資料。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監管的企業(yè)；轉制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉制的應用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機構；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿(mǎn)足上述五個(gè)方面要求的基礎上，各類(lèi)企業(yè)還應滿(mǎn)足以下條件：
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng )新戰略并貫徹實(shí)施，主導產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內著(zhù)名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進(jìn)，有較強的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應用的潛力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5％以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng )新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50％以上，具有較強的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng )新成果；不斷創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長(cháng)性強，具有較大的發(fā)展潛力；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區實(shí)際制定本地區試點(diǎn)企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持：
�。ㄒ唬﹪铱萍加媱澖o予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實(shí)施。對試點(diǎn)企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔�？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
�。ǘ┘哟髣�(chuàng )新基地建設力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗室（工程類(lèi)）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
�。ㄈ┲С謩�(chuàng )新人才隊伍建設。組織對試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng )新管理、知識產(chǎn)權管理等培訓，組織對試點(diǎn)企業(yè)的標準化培訓，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養國際化人才。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強標準和知識產(chǎn)權工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標準試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理體系，建立和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、自主品牌戰略等。
�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)績(jì)考核對技術(shù)創(chuàng )新的.導向。對國有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的領(lǐng)導職責，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新投入和創(chuàng )新潛力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的重要資料。
�。┘哟髮ζ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng )新的表彰和獎勵。對成績(jì)個(gè)性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動(dòng)獎狀”。設立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程項目，加強對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng )新的獎勵，對創(chuàng )新業(yè)績(jì)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區實(shí)際制定相應的支持措施，對本地區的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┲醒朐圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選取確定試點(diǎn)企業(yè)�？萍疾�、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì )首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國務(wù)院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；
科技部負責初選10家轉制院所；
科技部負責在地方科技部門(mén)推薦的基礎上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì )共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報送企業(yè)名單時(shí)一并報送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì )議批準后實(shí)施。
�。ǘ┑胤皆圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國資監管部門(mén)和工會(huì )組織等負責本地區試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)資料和支持措施等。
2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國資監管部門(mén)和工會(huì )組織按照本地區試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據本地區實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強對地方試點(diǎn)工作的指導。及時(shí)組織試點(diǎn)狀況的調研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問(wèn)題要及時(shí)報告。
�。ㄈ┰u估命名“創(chuàng )新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎上，制定“創(chuàng )新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開(kāi)展對中央和地方兩級試點(diǎn)企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng )新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng )新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)方案主要資料要求
試點(diǎn)企業(yè)應著(zhù)重圍繞以下主要資料制定試點(diǎn)方案。
1．加強研發(fā)潛力建設。加強研發(fā)機構建設，增強技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標準制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔國家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重。
品友互動(dòng)
3.培養創(chuàng )新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì )的作用，不斷總結推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現人才、培養人才、提高職工創(chuàng )新意識。
4.推進(jìn)創(chuàng )新基地開(kāi)放共享。對于財政性資金支持建設的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機構，建立和完善向行業(yè)和社會(huì )開(kāi)放共享的機制，把面向行業(yè)和社會(huì )帶給服務(wù)，作為運行績(jì)效考核的重要指標。
5.完善創(chuàng )新戰略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng )新戰略、知識產(chǎn)權戰略和自主品牌戰略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系。
6.完善創(chuàng )新機制政策。完善激勵創(chuàng )新的機制，推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，建立內部員工股權激勵機制，鼓勵職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng )新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍，建設創(chuàng )新文化等。
試點(diǎn)方案 篇5
為深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度，推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)建設，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )研究，決定組織開(kāi)展第二批創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
一、工作原則
�。ㄒ唬┘哟笤圏c(diǎn)力度�？偨Y第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內涵，創(chuàng )新體制機制，提高試點(diǎn)工作水平。
�。ǘ┘訌娨龑еС�。依據《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng )新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，吸引社會(huì )創(chuàng )新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。
�。ㄈ┩怀鍪痉稁�(dòng)。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進(jìn)交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展的道路。
二、試點(diǎn)范圍
國有骨干企業(yè)、轉制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
�。ㄒ唬┻x擇資格
申請開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發(fā)費用占銷(xiāo)售收入6%以上。
�。ǘ┻x擇條件
根據企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權。擁有發(fā)明專(zhuān)利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過(guò)著(zhù)作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。
2. 具有持續創(chuàng )新能力。有良好的`產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷(xiāo)售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷(xiāo)售收入占當年全部銷(xiāo)售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會(huì )誠信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過(guò)國家GMP認證。知識產(chǎn)權管理制度健全，有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構或專(zhuān)人負責知識產(chǎn)權管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng )新發(fā)展戰略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng )新。制定有技術(shù)創(chuàng )新規劃或技術(shù)創(chuàng )新成為企業(yè)發(fā)展規劃的重要內容。工會(huì )組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng )新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng )新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┗境绦�
企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
�。ǘ┥陥蠓绞胶椭饕襟E
1. 請符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認真填寫(xiě)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構的向地方科技主管部門(mén)申報，申報材料一式四份。申報截止時(shí)間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過(guò)5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門(mén)代章。尚未建立聯(lián)合工作機構的地方由科技主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見(jiàn)。
受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬
電話(huà)：
E-mail：
通信地址：
4. 科學(xué)技術(shù)部將會(huì )同國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報告工作進(jìn)展，加強溝通和聯(lián)系。
試點(diǎn)方案 篇6
一、充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府關(guān)于統籌城鄉改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神，開(kāi)展農村小額人身保險，為廣大農民提供保險保障服務(wù)，是進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，加快城鄉統籌改革的具體舉措，是促進(jìn)農村經(jīng)濟和維護農村社會(huì )穩定及建設社會(huì )主義新農村的需要。開(kāi)展此項工作，充分體現區委、區政府對“三農”工作的高度重視，對全區廣大農民群眾的關(guān)心愛(ài)護。
開(kāi)展農村小額人身保險可切實(shí)提高農村地區特別是低收入群體的風(fēng)險保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉合作醫療保險、社會(huì )救助辦法形成補充機制。同時(shí)，農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮街和有關(guān)部門(mén)及保險企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的高度，充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的重要性和必要性，統一思想、深化認識，強化措施、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展全區農村小額人身保險試點(diǎn)工作，不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風(fēng)險的能力，促進(jìn)社會(huì )穩定和繁榮，推動(dòng)和諧新農村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農村小額人身保險的基本原則
開(kāi)展農村小額人身保險，必須堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿滞侗Ｗ栽冈瓌t。嚴禁搞強迫命令，嚴禁增加農民負擔。
�。ǘ﹫猿终龑г瓌t。區政府為開(kāi)展農村小額人身保險搭建平臺，對自愿投保的農民給予適當的補助（僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品，下同）。
�。ㄈ﹫猿制髽I(yè)運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以提高廣大農村家庭風(fēng)險抵御能力，完善農村多層次保障體系，推進(jìn)我區社會(huì )主義新農村建設為總體目標，以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路，在拓展農村小額保險業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認真履行職責，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、認真落實(shí)農村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險（保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準），對自愿投保的農民，區財政給予一定的政策性補助。
�。ㄒ唬┭a助對象。凡具有本地戶(hù)籍（不含北部新區，下同），年滿(mǎn)18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。
�。ǘ┭a助標準。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險補貼（即區財政補貼6元）。對區政府補貼的資金，農民在購買(mǎi)保險時(shí)直接少交。鑒于全區已對農村外出務(wù)工人員意外傷害保險進(jìn)行相應補貼（府辦發(fā)〔〕67號），根據不重復享受補助原則，凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來(lái)保保險和外出務(wù)工人員意外傷害保險，區財政只對當年度最先投保的險種進(jìn)行補貼（以投保時(shí)間為準）。
�。ㄈ┭a助兌現。區財政局對投�；麅院捅ｋU單存根審核認定后，直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實(shí)抓好農村小額保險的重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳農村小額人身保險有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區農村小額人身保險工作會(huì )議，傳達上級有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務(wù)等內容，并發(fā)到農戶(hù)手中。
�。ǘ┙M織實(shí)施工作。保險分公司要組織各鎮街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，并且由市保監局授權鎮街保險代辦員開(kāi)展保險業(yè)務(wù)。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規范、完整，計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單，并按規定編制保險單號碼，按戶(hù)出具保險憑證。
�。ㄈ┍ＹM收繳工作。各村將所收的保費統一交至各鎮街農村小額人身保險中心，再由各鎮街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(hù)（開(kāi)戶(hù)行：工行支行龍湖分理處，戶(hù)名：人壽保險股份有限公司分公司）。
�。ㄋ模┛己蓑炇展ぷ�。每年末，各鎮街要將農村小額人身保險承保情況報區農村小額人身保險管理中心。區農村小額人身保險管理中心會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各鎮街的組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。
�。ㄎ澹┛偨Y表彰工作。根據需要，每年對開(kāi)展農村小額保險成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、切實(shí)加強農村小額人身保險工作的組織領(lǐng)導
開(kāi)展農村小額人身保險工作，是一項利民利區的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級各部門(mén)要高度重視、加強領(lǐng)導，精心組織、狠抓落實(shí)，強化服務(wù)、扎實(shí)工作，建立長(cháng)效機制，讓廣大農民群眾享受實(shí)惠，得到保障。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組，由區政府分管農村工作領(lǐng)導與保險分公司主要負責人任組長(cháng)，區農委、區財政局和保險分公司等單位分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，區政府辦（區金融辦）、區法院、區司法局、區法制辦、區廣播電視臺等部門(mén)分管領(lǐng)導和保險分公司團體業(yè)務(wù)部負責人為成員，領(lǐng)導小組下設農村小額人身保險管理中心在區農委，由保險分公司和區農委抽調人員，負責日常工作。各鎮街要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構，安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。
�。ǘ└愫脜f(xié)調配合。在區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作，認真履行職責，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。區政府辦（區金融辦）、區農委負責統籌協(xié)調農村小額人身保險工作，指導和督促承辦單位、各鎮街精心組織實(shí)施；保險分公司要依法辦理保險業(yè)務(wù)，廣泛深入開(kāi)展保險知識的宣傳培訓工作，加強投保業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)辦結賠案，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區財政局負責統籌安排經(jīng)費，確保補助資金及時(shí)到位，同時(shí)要加強對資金使用的檢查監督工作；區法院、區司法局、區法制辦要加大對農民群眾的維權力度，讓?xiě)硎鼙ｋU的農民群眾能夠得到及時(shí)救助；區廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳；各鎮街要高度重視，把農村小額人身保險工作納入議事日程，切實(shí)做好各項工作。
�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤�。各鎮街要采取多種形式，進(jìn)行廣泛深入的'宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮街、各村保險代辦員要深入實(shí)際，組織開(kāi)展人壽保險的相關(guān)知識和人身意外傷害保險實(shí)務(wù)操作培訓，努力提高農民的參保意識，讓保險知識和參保的意義家喻戶(hù)曉，深入人心。
�。ㄋ模┙∪⻊�(wù)網(wǎng)絡(luò )。各鎮街、保險分公司，要根據每個(gè)街鎮、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險代辦員，及時(shí)研究建立鎮街保險服務(wù)體系，明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務(wù)，確保農村小額人身保險工作落到實(shí)處。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化保險服務(wù)。保險分公司要誠信經(jīng)營(yíng)，加大保險責任落實(shí)力度，做到保險手續完備，讓農民知曉保險，信任保險，放心投保。當保險事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間開(kāi)展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險家屬，維護穩定。要引導客戶(hù)完善理賠手續，在規定的工作日內完成理賠工作。
�。┙⒐ぷ鳈C制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會(huì )保障機制的重要內容，逐步健全農村小額人身保險的服務(wù)體系。二要整合資源，區財政在公共安全和支農資金中統籌安排經(jīng)費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實(shí)施辦法，使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業(yè)務(wù)長(cháng)效機制，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案和獎勵措施，持續長(cháng)久地推進(jìn)此項工作，維護投保人的合法權利，讓廣大農民群眾受益。
試點(diǎn)方案 篇7
根據《法學(xué)兩院領(lǐng)導班子檢查分析報告》中提出的主要問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本思路，經(jīng)過(guò)兩院領(lǐng)導班子的專(zhuān)題討論，決定在重點(diǎn)解決檢查分析報告中所提出的兩個(gè)突出問(wèn)題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作機制”的基礎上，進(jìn)一步完善和制定三項與教職工利益和規范管理密切相關(guān)的制度，以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制的建設。
一、整改的`具體事項
在原有制度的基礎上，第三階段將著(zhù)力修改、完善和制定好以下五項規章制度：
《法學(xué)院與刑科院協(xié)調發(fā)展實(shí)施綱要》。
《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規定》
《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監控和管理實(shí)施要點(diǎn)》
《法學(xué)院與刑科院教工激勵機制的規定》。
《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規定》。
上述整改事項均在7月30號前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調發(fā)展實(shí)施綱要》，進(jìn)一步明確作為全國優(yōu)勢學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措；進(jìn)一步完善兩院在教學(xué)、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規定，使法學(xué)兩院創(chuàng )新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規定》，鞏固與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，并以此為平臺提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監控和規范管理實(shí)施要點(diǎn)》，鞏固本科教學(xué)評估的成績(jì)，規范教學(xué)管理活動(dòng)，推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的結合，切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。
完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規定》，進(jìn)一步調動(dòng)全體教職工敬崗愛(ài)業(yè)的熱情和積極性，形成院內的良性競爭局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng )造必要的制度環(huán)境。
基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級職稱(chēng)的教師比例偏低的實(shí)際情況，制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規定》，促進(jìn)教師結構的優(yōu)化，并適當緩解青年教師在職稱(chēng)評定和生活待遇方面的壓力，努力營(yíng)造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務(wù)的分工及進(jìn)度
前述整改事項的具體分工和進(jìn)度如下：
整改事項 牽頭人 直接負責人 完成時(shí)間
法學(xué)院與刑科院調發(fā)展實(shí)施綱要 趙秉志
張遠煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規定 趙秉志
張遠煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規定 張遠煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規定 趙秉志
張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日
試點(diǎn)方案 篇8
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì )救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì )救助條例》，突出專(zhuān)項救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì )救助的整體功能，根據《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結合本縣實(shí)際，現就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現路徑、工作機制和保障措施，充分發(fā)揮各項社會(huì )救助制度作用，統籌各類(lèi)社會(huì )救助資源，提升社會(huì )救助綜合效應，讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民（含非本縣戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì )救助的整體功能。
二、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪鐣�(huì )救助聯(lián)席會(huì )議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確職責分工，加強部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內部和部門(mén)之間的政策資源，共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項，由縣府辦牽頭，召開(kāi)“救急難”工作聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調各方，會(huì )商解決。
�。ǘ┩晟粕鐣�(huì )救助政策。進(jìn)一步完善各項救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)完善臨時(shí)救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過(guò)渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時(shí)。完善醫療救助政策，提高醫療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長(cháng)機制。加大重特大疾病醫療救助力度，進(jìn)一步擴大救助對象范圍，適當放寬用藥范圍。簡(jiǎn)化救助結算程序，完善醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)，加強與基本醫療保障、大病保險等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災害救助制度，對受到自然災害嚴重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉移、安置，及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫療防疫等應急救助。發(fā)揮社會(huì )救助制度的綜合效應，統籌最低生活保障、特困人員供養、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項救助，使全體居民在遭遇困難時(shí)，得到及時(shí)救助。
�。ㄈ┙⒔∪l(fā)現報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動(dòng)發(fā)現報告機制。組建村（社區）“救急難”聯(lián)絡(luò )員網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助其提出救助申請并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現、早救助、早干預�？h民政局要開(kāi)通社會(huì )救助熱線(xiàn)電話(huà)12349，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制，縣民政局應及時(shí)處理、轉辦救助申請和急難報告，相關(guān)縣級部門(mén)要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項或無(wú)法解決的事項，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時(shí)有效地救助陷入生活困境的'困難群眾，維護全縣社會(huì )和諧穩定。
�。ㄋ模┙ⅰ耙婚T(mén)受理、協(xié)同辦理”機制。各鎮（街道）統一建立社會(huì )救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”的“綠色通道”。通過(guò)完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化救助程序，精心打造“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”的部門(mén)合作機制。實(shí)行“首問(wèn)負責制”。對于轉辦承辦事項，各有關(guān)部門(mén)要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結。
�。ㄎ澹┙⑸鐣�(huì )力量參與機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級慈善組織，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì )組織救助項目和公民個(gè)人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí)，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵、引導、支持社會(huì )組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等針對急難個(gè)案開(kāi)展慈善救助，形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì )組織、大中型企業(yè)等設立“救急難”公益基金，在縣民政局的統籌協(xié)調下有序開(kāi)展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì )幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì )資源互補、行政力量與社會(huì )力量互動(dòng)的良好格局。
�。﹦�(chuàng )新專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì )救助向服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、滿(mǎn)足個(gè)性化轉型，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，由社會(huì )工作者針對不同急難情況的居民開(kāi)展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì )融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵各級社會(huì )救助工作人員積極參加社會(huì )工作師、社會(huì )工作者職業(yè)水平考試。依托鎮（街道）、村（社區）或專(zhuān)業(yè)的社會(huì )工作組織，開(kāi)展“救急難”社會(huì )工作個(gè)案管理，幫助急難對象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調社會(huì )關(guān)系，適應社會(huì )生活。
三、工作步驟
�。ㄒ唬蕚鋭�(dòng)員階段（20xx年10月）。召開(kāi)嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì )議，研究相關(guān)事項，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開(kāi)通“12349”社會(huì )救助熱線(xiàn)，并在各鎮（街道）設立統一受理救助申請窗口。明確部門(mén)職責及分辦、轉辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。開(kāi)展社會(huì )救助信息大平臺建設，實(shí)現縣級有關(guān)部門(mén)間救助信息共享，及時(shí)、準確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉各類(lèi)困難群眾的信息，真正實(shí)現信息共享。
�。ㄈ┰u估總結階段（20xx年6月）。對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結評估，完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導，提高認識。各部門(mén)（單位）要進(jìn)一步提高認識，充分認識“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設各項工作緊密結合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結合起來(lái)，強化工作措施，創(chuàng )新工作方法，統籌協(xié)調安排，千方百計、想方設法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。
2、統籌安排，落實(shí)資金�？h財政局每年安排一定預算設立專(zhuān)項資金，縣慈善總會(huì )設立“救急難”項目資金，根據審批確定的用款計劃，及時(shí)將“救急難”資金撥付到位，并對使用情況進(jìn)行監督檢查。
3、強化監督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對“救急難”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報督查結果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請；情節嚴重的，追究法律責任。
4、加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開(kāi)展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況，引導群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
試點(diǎn)方案 篇9
到20xx年，在全省范圍內初步規范各類(lèi)招生、辦班、收費行為，并規范教材管理； 到20xx年，在全省范圍內基本實(shí)現規范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔， 建立起穩定的、適應素質(zhì)教育要求的教育、教學(xué)秩序。
為實(shí)現上述目標，安徽省出臺了三項改革措施：
1.進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件、加強師資隊伍建設。一是開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標準化建設，擴展學(xué)生生活服務(wù)設施及運動(dòng)場(chǎng)地、實(shí)驗室設施的建設，提高圖書(shū)資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中小學(xué)課程改革，鼓勵各地開(kāi)展城鄉教育一體化和教育資源共享等區域性的改革實(shí)驗。三是配齊配強教師，加強中小學(xué)教職工編制工作，特別要組織實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃。四是加強校長(cháng)、教師培訓工作，落實(shí)培訓經(jīng)費、提高培訓質(zhì)量。五是提升普通高中現代教育技術(shù)水平，加快實(shí)施高中學(xué)�！鞍喟嗤ā惫こ�，鼓勵廣大教師運用現代教育技術(shù)手段。
2.進(jìn)一步加強中小學(xué)管理，規范辦學(xué)行為。一是嚴格執行國家和省頒布的課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足課程。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等項課程的開(kāi)設，并將其納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價(jià)之中。二是確保節假日師生的法定休息時(shí)間，嚴禁中小學(xué)校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補課。三是科學(xué)安排作息時(shí)間，包括學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間，每天參加集體鍛煉的時(shí)間和睡眠時(shí)間等。四是嚴格規范日�？荚�，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門(mén)批準的各種統考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動(dòng)；全面推行日�？荚嚐o(wú)分數評價(jià)；嚴禁公布學(xué)生考試成績(jì)。各種學(xué)科競賽、特長(cháng)評級納入學(xué)生綜合評價(jià)，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。五是學(xué)校統籌各學(xué)科教師的作業(yè)布置，控制作業(yè)數量、精選作業(yè)內容，提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。
3.健全評估與督導制度。對學(xué)校執行課程計劃的情況，學(xué)生課外作業(yè)量及睡眠時(shí)間、集體補課和按學(xué)生考試成績(jì)排名與公布名次等問(wèn)題進(jìn)行嚴格督查。
安徽省將從以下四方面完善改革的`配套政策 :
1.完善《教育部關(guān)于當前加強中小學(xué)管理規范辦學(xué)行為的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)管理規范辦學(xué)行為的意見(jiàn)》的配套政策，制定規范招生、辦班、教學(xué)、收費等方面的實(shí)施細則。
2.建立健全政府對規范辦學(xué)行為的教育督導評估機制，加強對規范辦學(xué)行為工作的考核評估，并將改革方案的實(shí)施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。
3.明確、細化減輕學(xué)生課業(yè)負擔的目標、工作重點(diǎn)、保障措施和考核辦法，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負擔。
為保障改革方案的實(shí)施，安徽省擬采取以下措施：
1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，將規范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔工作全面納入法制軌道。
2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，各市（縣、區）也成立相應的領(lǐng)導小組。二是在全省聘請一批規范中小學(xué)辦學(xué)行為義務(wù)監督員，建立覆蓋全省的監督網(wǎng)絡(luò )。
3.加強監督考核。一是建立專(zhuān)項檢查、監督制度，對規范中小學(xué)辦學(xué)行為情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，組織抽查，并將檢查結果通報全省。二是將規范辦學(xué)行為作為重要內容，列入對縣級黨政領(lǐng)導教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。
由于傳統觀(guān)念的影響，許多家長(cháng)因擔心減輕課業(yè)負擔會(huì )影響孩子的升學(xué)而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問(wèn)題的應對預案是：
一，在深入調研、廣泛聽(tīng)取師生及家長(cháng)意見(jiàn)的基礎上審慎制定具體改革方案。
二，加強組織領(lǐng)導，全省統籌制定方案，統籌推進(jìn)實(shí)施，統籌進(jìn)行督促檢查。
三，各市、縣（市、區）政府及有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校，借助媒體宣傳素質(zhì)教育理念，爭取贏(yíng)得家長(cháng)的支持與理解。
試點(diǎn)方案 篇10
為深入貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴，最大限度防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件的發(fā)生，切實(shí)保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，根據國家民政部開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作安排，結合我區實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會(huì )和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)好各項社會(huì )救助制度、構筑基本民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開(kāi)展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件發(fā)生，不僅是社會(huì )救助制度的內在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執政理念的具體體現。不斷完善社會(huì )救助體系建設，建立健全城鄉最低生活保障、醫療、教育、住房、災害、就業(yè)、流浪乞討等專(zhuān)項救助和應急處置救助制度，大力開(kāi)展社會(huì )互助，并使各項救助有機銜接，積極有效開(kāi)展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設小康社會(huì )，構建和諧幸福渭濱的需要，對于維護我區改革、發(fā)展、穩定具有重要意義。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�。保障困難群眾基本生活是政府的職責，社會(huì )救助管理部門(mén)要以《社會(huì )救助暫行辦法》為依據，按照法規賦予的職責，在社會(huì )救助制度體系框架內，立足于“托底線(xiàn)、救急難、可持續”的目標，創(chuàng )新機制，探索路徑，積極開(kāi)展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
�。ǘ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)。民政部門(mén)要按照《社會(huì )救助暫行辦法》賦予的統籌社會(huì )救助工作職能，不斷建立和完善社會(huì )救助體系建設。按照民政統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制，堅持部門(mén)職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動(dòng)的有機結合，統籌使用救助資源，推動(dòng)形成民政部門(mén)牽頭統籌、相關(guān)部門(mén)參與的“大救助”格局，提升社會(huì )救助的綜合效益。
�。ㄈ┥鐣�(huì )參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮社會(huì )力量作用，引導、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿者、愛(ài)心人士、社會(huì )工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開(kāi)展對困難家庭的救助工作。
三、組織領(lǐng)導
成立由區長(cháng)擔任組長(cháng)，主管民政工作的副區長(cháng)擔任副組長(cháng)，區委宣傳部、區政府辦公室、區民政局、區人社局、區教體局、區衛生局、區計生局、區老齡辦、區殘聯(lián)、區慈善協(xié)會(huì )、區住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》開(kāi)展“救急難”工作試點(diǎn)領(lǐng)導小組。
四、工作機制
1、我區“救急難”工作實(shí)行區、鎮街兩級負責制。按照民政統籌，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制要求，建立區社會(huì )救助聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )主席由區長(cháng)擔任，副主席由政府分管民政工作的副區長(cháng)擔任，成員由相關(guān)部門(mén)負責人組成。其職責：研究擬訂完善本區的社會(huì )救助制度、政策、體制和機制，向區政府提出建議；統籌做好轄區最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會(huì )救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)政策的協(xié)調發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對跨部門(mén)信息共享問(wèn)題；推進(jìn)全區社會(huì )救助工作任務(wù)和各項措施的落實(shí)和監督，總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，完成區政府交辦的其他事項。
聯(lián)席會(huì )下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長(cháng)擔任。辦公室負責社會(huì )救助統籌規劃、綜合管理、信息統計等日常工作。
聯(lián)席會(huì )議由總召集人負責召集，每年召開(kāi)1-2次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì )議辦公室不定期檢查社會(huì )救助工作落實(shí)情況，了解城鄉居民救助需求，及時(shí)匯總相關(guān)信息，適時(shí)提出整改方案，并向有關(guān)部門(mén)反饋，確保問(wèn)題得到有效解決。
2、在區城鄉居民低保中心加掛區社會(huì )救助中心牌子，統籌負責全區社會(huì )救助工作的業(yè)務(wù)指導與監督、工作協(xié)調與政策落實(shí)等。成立區城鄉居民家庭經(jīng)濟財產(chǎn)狀況信息核對中心，開(kāi)展跨部門(mén)、多層次的城鄉救助對象家庭經(jīng)濟狀況信息核對，實(shí)現救助對象信息與救助資源信息、民政部門(mén)救助信息與相關(guān)部門(mén)救助信息、政府救助信息與社會(huì )組織救助信息的有效對接，保障社會(huì )救助工作公平與效率。
3、依托區政務(wù)大廳、各鎮街、社區公共服務(wù)大廳、設立社會(huì )救助咨詢(xún)與受理窗口，方便群眾“求助有門(mén)”，依托轄區城鄉社區黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區）干部、城鄉社區服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護、安保人員，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請。在區民政局開(kāi)通全國統一的“12349”社會(huì )救助熱線(xiàn)，暢通困難群眾申請社會(huì )救助渠道。區民政局對求助信息及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)工作轉接、協(xié)調其他各職能部門(mén)直接受理，確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現社會(huì )救助“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”。
五、工作重點(diǎn)
將臨時(shí)救助定位于基本生活救助和社會(huì )救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線(xiàn)”的特點(diǎn)。進(jìn)一步整合節日慰問(wèn)等各類(lèi)臨時(shí)性、季節性補貼，將其整合于臨時(shí)救助制度，通過(guò)規范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個(gè)穩定的心理預期。
1、完善和修訂區臨時(shí)救助辦法。在救助范圍上實(shí)現全覆蓋，不論戶(hù)籍（非戶(hù)籍常住人口）和家境，將遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個(gè)遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步提高臨時(shí)救助額度。針對“生活類(lèi)困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準，使救助標準水平和目前的市場(chǎng)物價(jià)上漲水平相匹配，在公平與效率基礎上，真正體現出“救”的效果。
3、進(jìn)一步規范救助申辦程序。按照科學(xué)、規范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開(kāi)前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，縮短審批時(shí)間，采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時(shí)有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業(yè)勞動(dòng)技能培訓，制定完善促進(jìn)救助對象積極就業(yè)扶持政策，倡導通過(guò)勞動(dòng)改善生活的社會(huì )救助范圍。政府除給予救助對象資金、實(shí)物上的幫助外，依托社區服務(wù)平臺，將社區養老服務(wù)托管中心、社區青春驛站、社區文化工作站、社區婦女工作站、社區計生服務(wù)站以及社區志愿者隊伍、社區登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時(shí)救助服務(wù)范圍，對遭遇突發(fā)性事件家庭，既給予生活上關(guān)心照顧，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會(huì )互助制度。一是重大自然災害社會(huì )捐贈制度。大力倡導“一方有難，八方支援”的協(xié)作精神，發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統，動(dòng)員社會(huì )各界捐贈款物，按照捐贈單位和個(gè)人的'意愿發(fā)放捐贈款物，并向社會(huì )公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動(dòng)。開(kāi)展“扶貧濟困一幫一”活動(dòng)；繼續搞好“定點(diǎn)幫扶”和“結對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè)，培育發(fā)展民間慈善組織，充分發(fā)揮慈善機構和紅十字會(huì )等民間團體的優(yōu)勢，倡導并支持慈善組織積極開(kāi)展特困家庭助醫、助殘、助學(xué)、助困等活動(dòng)；廣泛動(dòng)員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。
6、繼續擴大區級“一站式”醫療救助服務(wù)醫院數量。通過(guò)醫療救助“一站式”結算制度，實(shí)現救助對象“隨來(lái)隨治，隨走隨結”，醫療費用“同步結算、同時(shí)兌現”，提高救助效率，方便群眾就醫。
7、落實(shí)相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學(xué)費；制定優(yōu)惠政策，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；深化愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房建設，緩解困難群眾住房難問(wèn)題。繼續落實(shí)好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門(mén)診費用，落實(shí)濟困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃，積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè)，努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過(guò)醫療救助制度資助困難群眾參加基本醫療保險。二是進(jìn)一步加強信息化建設，實(shí)現醫療救助與基本醫療保險、醫療單位間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享。三是通過(guò)部門(mén)合作，加大對醫療服務(wù)機構的監管力度，切實(shí)增強醫療收費透明度，規范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫療費用的不合理增長(cháng)。
六、保障措施
1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進(jìn)社會(huì )救助工作上作出的積極努力。目前，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，貧富差距等矛盾以及社會(huì )問(wèn)題凸顯，部分人在經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問(wèn)題，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開(kāi)展社會(huì )救助工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，為社會(huì )的和諧穩定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實(shí)目標責任、加大社會(huì )救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營(yíng)造社會(huì )救助工作的和諧氛圍，積極維護社會(huì )的和諧穩定。
2、抓好資金配套和監管。要嚴格按照省、市關(guān)于社會(huì )救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進(jìn)一步規范健全社會(huì )救助資金管理制度，嚴格實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會(huì )救助資金以及配套工作經(jīng)費。積極編制城鄉低保、醫療救助及臨時(shí)救助等項目的年度預算，協(xié)同審計等部門(mén)定期對社會(huì )救助資金使用進(jìn)行監督檢查，確保安全使用。
3、強化監督檢查。保證各項救助制度規定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實(shí)，并及時(shí)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。監察、審計等部門(mén)建立社會(huì )救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉社會(huì )救助體系建設工作順利進(jìn)行。
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