試點(diǎn)的方案15篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎?以下是小編整理的試點(diǎn)的方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

試點(diǎn)的方案1
1、貸款服務(wù)。
貸款,是指將資金貸與他人使用而取得利息收入的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
各種占用、拆借資金取得的收入,包括金融商品持有期間(含到期)利息(保本收益、報酬、資金占用費、補償金等)收入、信用卡透支利息收入、買(mǎi)入返售金融商品利息收入、融資融券收取的利息收入,以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據貼現、轉貸等業(yè)務(wù)取得的利息及利息性質(zhì)的收入,按照貸款服務(wù)繳納增值稅。
該條款所稱(chēng)金融商品并未給出明確定義,操作上可以參考金融商品轉讓中所列示的金融商品,包括外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品,企業(yè)持有這些金融商品產(chǎn)生的利息和利息性質(zhì)的收入屬于貸款服務(wù)收入。其他金融商品包括基金、信托、理財產(chǎn)品等各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品。
當然,對于企業(yè)持有基金、信托、理財產(chǎn)品等各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品取得的利息、分紅、收益還需與后續規定中的"以貨幣資金投資收取的'固定利潤或者保底利潤,按照貸款服務(wù)繳納增值稅"結合起來(lái)加以考慮。除了公募的證券投資基金以外,由于我國稅法對于各類(lèi)資管產(chǎn)品的征稅主體問(wèn)題規定的并不清晰,實(shí)務(wù)中還會(huì )存在較大爭議。
融資性售后回租,是指承租方以融資為目的,將資產(chǎn)出售給從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)后,從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)將該資產(chǎn)出租給承租方的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
融資性售后回租的標的物是資產(chǎn),這里的資產(chǎn)包括有形動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。實(shí)務(wù)中不動(dòng)產(chǎn)售后回租還存在一定的合法性爭議,實(shí)務(wù)中在營(yíng)業(yè)稅時(shí)代我們遇見(jiàn)過(guò)廣東等地的地稅局不認可不動(dòng)產(chǎn)售后回租。對于承租人將資產(chǎn)出售給從事融資性售后回租業(yè)務(wù)的企業(yè)的行為,仍可參考國家稅務(wù)總局20xx年13號公告視其為不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的行為。
以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤,按照貸款服務(wù)繳納增值稅。
本次金融服務(wù)定義沒(méi)有直接談及商業(yè)保理和銀行保理行為,實(shí)務(wù)中銀行保理融資通常按照貸款處理。商業(yè)保理包含保理融資(貿易融資)和保理服務(wù)兩個(gè)部分的內容,前者我們傾向于按照貸款服務(wù)處理,后者我們傾向于按照直接收費的金融服務(wù)處理。當然,也會(huì )存在基于應收債權讓與的特點(diǎn),將商業(yè)保理服務(wù)視為金融商品轉讓的可能。
2、直接收費金融服務(wù)。
直接收費金融服務(wù),是指為貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)并且收取費用的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括提供貨幣兌換、賬戶(hù)管理、電子銀行、信用卡、信用證、財務(wù)擔保、資產(chǎn)管理、信托管理、基金管理、金融交易場(chǎng)所(平臺)管理、資金結算、資金清算、金融支付等服務(wù)。
直接收費服務(wù)中,服務(wù)提供方不是直接以提供資金的方式取得收益,而是通過(guò)為各類(lèi)金融服務(wù)提供一定的人力、物力、資源支撐的方式取得收益。比如擔保公司提供的融資性擔保服務(wù)、基金管理機構提供的基金管理服務(wù)等。
3、保險服務(wù)。
保險服務(wù),是指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。包括人身保險服務(wù)和財產(chǎn)保險服務(wù)。
人身保險服務(wù),是指以人的壽命和身體為保險標的的保險業(yè)務(wù)活動(dòng)。
財產(chǎn)保險服務(wù),是指以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標的的保險業(yè)務(wù)活動(dòng)。
4、金融商品轉讓。
金融商品轉讓?zhuān)侵皋D讓外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
其他金融商品轉讓包括基金、信托、理財產(chǎn)品等各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和各種金融衍生品的轉讓。
試點(diǎn)的方案2
一、活動(dòng)主旨
我校全體師生深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神、全教會(huì )精神,始終堅持育人為本、五育并舉,扎實(shí)推進(jìn)“雙減”政策,積極落實(shí)“五育并舉”的教育方針!拔逵⑴e”是全面貫徹黨的教育方針的重要內容,是全面落實(shí)素質(zhì)教育的主要目標,是全體教育者必須堅定的教育理念。20xx年的寒假也是落實(shí)“雙減”政策后的第一個(gè)寒假,我校在科學(xué)指導學(xué)生假期規劃好每天的作息時(shí)間、學(xué)習計劃時(shí),圍繞身心兩健目標,設計假期特色作業(yè)助力“雙減”,進(jìn)一步加強對體育、美育、閱讀、勞動(dòng)能力等方面的訓練提升。
二、活動(dòng)領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
三、活動(dòng)時(shí)間
充分利用20xx-20xx學(xué)年度寒假時(shí)間,我們設置了三周的活動(dòng)安排,第一周1月24日-30日,第二周1月31日-2月6日,第三周2月7日-2月13日。
四、活動(dòng)形式
“繽紛冬日助雙減,家校共育促成長(cháng)”特色任務(wù)打卡活動(dòng)、微信上傳活動(dòng)照片
五、活動(dòng)內容
1、鍛煉強體魄。生命在于運動(dòng),根據國省市文件要求,每天校外體育活動(dòng)不少于1小時(shí),我校體育組根據學(xué)生的年齡特點(diǎn),提前謀劃設計,幫助學(xué)生計劃好寒假每天的體育打卡任務(wù),明確體育作業(yè)的達成目標。作業(yè)設計考慮到內容的趣味性、鍛煉的有效性、場(chǎng)地的`可操作性等因素,也加入一定的親子互動(dòng)內容。通過(guò)寒假期間的持恒鍛煉,在新學(xué)期開(kāi)學(xué)初,我校體育老師可組織小測試,了解學(xué)生假期體育鍛煉的情況,進(jìn)一步幫助學(xué)生養成良好的鍛煉習慣,讓體育健身成為魯小學(xué)子成長(cháng)的美好經(jīng)歷,成為魯小學(xué)子全面發(fā)展的不懈追求。
2、勞動(dòng)傳美德。寒假期間,學(xué)校結合勞動(dòng)教育方案,針對各年齡段應具備的生活自理技能的掌握情況,布置每天、每周的勞動(dòng)打卡作業(yè),逐步培養學(xué)生養成自己的事情自己做的習慣。從每天的按時(shí)起床、內務(wù)整理到自己做簡(jiǎn)單的早餐、洗衣曬被等,引導學(xué)生從被動(dòng)到主動(dòng),從偶爾去做到每天落實(shí),讓魯小學(xué)子在勞動(dòng)體驗中培養健康的生活習慣,提高生活自理能力。同時(shí),學(xué)?山Y合寒假期間的傳統佳節習俗,組織開(kāi)展“勞動(dòng)感恩”教育,讓學(xué)生在體驗中懂得生活的不易,體諒父母長(cháng)輩的辛勞,激發(fā)學(xué)生對父母的感恩之情,更好的和諧家庭親子關(guān)系。
3、閱讀助成長(cháng)。寒假期間,結合“五個(gè)一百”閱讀工程、“全民閱讀春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng),繼續推進(jìn)對學(xué)生閱讀興趣、閱讀習慣的培養。我校各年級語(yǔ)文、英語(yǔ)老師都布置適量的必讀書(shū)目和自選書(shū)目供學(xué)生閱讀打卡任務(wù)。同時(shí),剛剛過(guò)去的2021年是黨史教育的大年,2022年我們將迎來(lái)中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年,為更好的了解中國共產(chǎn)黨、中國共產(chǎn)主義青年團的發(fā)展歷程,進(jìn)一步感悟“大國之大,大國之重”的責任擔當,我校也安排了一定的黨史或團史學(xué)習任務(wù),優(yōu)秀的紅色教育電影、電視劇,通過(guò)閱讀和觀(guān)看,引導廣大青少年在人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵時(shí)期從黨史、團史的學(xué)習教育中,汲取豐富的營(yíng)養、智慧和力量,更好地健康成長(cháng)。
4、賀歲習民俗。寒假期間,在做好個(gè)人防疫措施的同時(shí),結合中國人喜迎新春的習俗,我校分年級步驟家庭親子活動(dòng)打卡任務(wù),一二年級的拜年送祝福,三四年級的貼春聯(lián),五六年級的寫(xiě)春聯(lián)。通過(guò)開(kāi)展民間掃塵、貼春聯(lián)、拜年送祝福等習俗體驗,進(jìn)一步弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,培養學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、孝敬老人、服務(wù)他人、奉獻社會(huì )的良好品質(zhì)。
5、文明攜手行。今冬,疫情防控形勢依舊嚴峻,我校在放假前期,面向全體師生及家長(cháng)做一次疫情防控知識宣傳,結合“揚州文明有禮二十四條”“長(cháng)者先動(dòng)筷夾菜用公筷”“垃圾分類(lèi)”等文明禮儀、健康行為習慣方面的要求,通過(guò)“小手拉大手”的形式,設計親子特色作業(yè)打卡任務(wù),進(jìn)一步提醒大家假期里加強個(gè)人衛生防護,養成文明健康綠色環(huán)保生活方式,做文明市民,強調人人都是疫情防控、文明規范的責任人,為家鄉的文明城市創(chuàng )建、疫情防控工作貢獻自己的一份力量。
六、活動(dòng)要求
高度重視、精心組織。各位老師應積極探索“雙減”背景下要“增”什么、怎么“增”的問(wèn)題,充分認識到體育、勞動(dòng)、藝術(shù)、閱讀、社會(huì )實(shí)踐等內容的重要性和必要性。在做好安全保障的前提下,精心組織各位學(xué)生的各項作業(yè)內容,調動(dòng)全班學(xué)生及家長(cháng)積極參與完成。通過(guò)組織活動(dòng),激勵學(xué)生勤奮學(xué)習、獨立自主、健康成長(cháng)、感恩父母、報效祖國。
試點(diǎn)的方案3
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神,扎實(shí)穩妥推進(jìn)我省鄉村建設行動(dòng),結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn),堅持為民而建,強化規劃引領(lǐng),順應村莊發(fā)展規律,合理安排建設時(shí)序,因地制宜、分類(lèi)指導,注重保護、體現特色,防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)。到2025年,鄉村建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,農村人居環(huán)境持續改善,農村公共基礎設施往村覆蓋、向戶(hù)延伸取得積極進(jìn)展,農村基本公共服務(wù)水平穩步提升,農村精神文明建設顯著(zhù)加強,農民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤(pán)棋,按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、守邊固邊等類(lèi)型,因地制宜,加快完成縣域村莊布局分類(lèi)。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。加快全省“三區三線(xiàn)”劃定,統籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮空間和基礎設施、公共資源布局,嚴格保護農業(yè)生產(chǎn)空間和鄉村生態(tài)空間,牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農田保護目標紅線(xiàn)。構建“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編審體系,立足現有村莊基礎,按照可用、管用、實(shí)用的原則,加快實(shí)現村莊規劃應編盡編,盡可能保持村莊原有形態(tài),保留鄉村特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光,不搞大拆大建。全面推行鄉村建設規劃許可制度,確保各項建設依規有序開(kāi)展。嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊,切實(shí)保障農民合法權益。穩步開(kāi)展“設計下鄉”活動(dòng),支持設計人員蹲點(diǎn)鄉村,提供技術(shù)服務(wù)支持。
。ǘ⿲(shí)施農村道路暢通工程。繼續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建。加快推進(jìn)農村公路“鞏固提升”工程建設,進(jìn)一步提高農村交通通達深度,強化農村公路與干線(xiàn)公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路和村內主干道建設,加強通村公路和村內道路連接。到2025年,新改建農村公路6萬(wàn)公里,農村公路總規模達到30萬(wàn)公里左右,鄉(鎮)通三級公路及30戶(hù)以上自然村通硬化路達65%以上。積極推進(jìn)具備條件的地區城鄉公交線(xiàn)路向周邊重點(diǎn)村鎮延伸,有序實(shí)施農村客運班線(xiàn)公交化改造,持續開(kāi)展城鄉交通一體化示范創(chuàng )建活動(dòng)。加強農村交通安全隱患排查整治,強化農村客運安全監管,“十四五”期間,實(shí)施農村公路危橋改造1200座,完成3.5萬(wàn)公里村道安全生命防護工程。強化消防車(chē)道建設管理,推進(jìn)林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。
。ㄈ⿵娀r村防汛抗旱和供水保障。推進(jìn)實(shí)施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區水資源儲備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區工程、農村供水短板提升工程、抗旱減災治本工程、沿邊地區水利工程等7項重點(diǎn)水利工程項目,充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用,提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。加強防汛抗旱基礎設施建設,加快實(shí)施病險水庫除險加固,開(kāi)展中小河流治理和山洪災害防治項目建設。穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變,強化水源保護和水質(zhì)保障,推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍,配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備,健全水質(zhì)檢測監測體系。加快推進(jìn)農村供水工程建設改造,提升供水水量水質(zhì)保障水平,有條件的地區推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農村延伸,因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù),同步推進(jìn)消防取水設施建設。完善長(cháng)效運行管護機制,按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。
。ㄋ模⿲(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平,加強農村電網(wǎng)薄弱地區建設,提高邊遠地區供電保障能力。鼓勵在條件適宜地區發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò )。支持“新能源+鄉村振興”建設,積極開(kāi)展“千村萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”。穩步推進(jìn)煤改電、煤改氣,實(shí)現有條件的地區“燃氣入村”。
。ㄎ澹⿲(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。聚焦農產(chǎn)品“最先一公里”冷鏈服務(wù)需求,依托家庭農場(chǎng)、農民合作社等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮,建設通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施,推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。鼓勵冷鏈物流企業(yè)在城鄉關(guān)鍵物流節點(diǎn)、生鮮農產(chǎn)品區域性集散地及配送基地等,建設一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設,加快推進(jìn)曲靖、德宏(瑞麗)國家骨干冷鏈物流基地規劃布局、基地選址等,積極爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設名單。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng),加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,健全以縣城快遞物流集散中心、鄉(鎮)快遞物流服務(wù)站、村快遞物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級物流配送體系。到2025年,基本實(shí)現縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉(鎮)有商貿中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農村物流服務(wù)品牌,構建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的農村運輸服務(wù)發(fā)展模式,提高農村物流配送效率。
。⿲(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。建立完善數字鄉村發(fā)展統籌協(xié)調機制,加快推動(dòng)數字鄉村標準化建設,持續推進(jìn)數字鄉村試點(diǎn)。加強農村信息基礎設施建設,加快農村地區5G網(wǎng)絡(luò )建設,持續提升4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋面,補齊邊境地區、偏遠地區通信網(wǎng)絡(luò )設施短板。建立農業(yè)農村大數據體系,推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。發(fā)展智慧農業(yè),支持數字農業(yè)示范基地建設,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng),構建智慧農業(yè)氣象平臺。以數字技術(shù)賦能鄉村管理服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸覆蓋,推進(jìn)涉農事項在線(xiàn)辦理,推進(jìn)農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理,加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。推進(jìn)鄉村網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設和鄉村優(yōu)秀文化資源數字化。
。ㄆ撸⿲(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。加快提高村級綜合服務(wù)設施覆蓋率,全面推行“一窗”受理和“一站”辦理,推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、戶(hù)籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項,以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心(站)辦理,實(shí)現政務(wù)代辦服務(wù)村(社區)全覆蓋。持續實(shí)施“七彩云南全民健身工程”,加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設。推進(jìn)公共照明設施與村內道路、公共場(chǎng)所一體規劃建設,加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進(jìn)完善革命老區、民族地區、邊境地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所,開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造,加強農村消防安全設施建設。
。ò耍⿲(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。加大農村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造力度,建立健全農村低收入群體住房動(dòng)態(tài)監測及保障長(cháng)效機制。推進(jìn)高烈度抗震地區農房抗震改造,加大對7度及以上地區的農房抗震改造支持力度,持續做好地震災區災后恢復重建相關(guān)工作!笆奈濉逼陂g,實(shí)施農房抗震改造(含農村危房改造)60萬(wàn)戶(hù)。深入開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”,在完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治基礎上,2023年年底前完成其他農房安全隱患整治任務(wù)。穩步推進(jìn)農村地質(zhì)災害綜合治理。以農村房屋及其配套設施建設為主體,完善農村工程建設項目管理制度,省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”要求,落實(shí)安全監管責任。全面加強農村宅基地建房管理,健全農村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制,進(jìn)一步規范建房管理秩序,嚴格規劃管控,加強鄉村建筑風(fēng)貌引導,完善農房使用功能,解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問(wèn)題,使農村民居既保持鄉村傳統風(fēng)貌,又滿(mǎn)足質(zhì)量安全、抗震設防、生態(tài)保護等要求和農業(yè)生產(chǎn)需要,基本具備現代化生活條件。新建農房要避開(kāi)自然災害易發(fā)地段,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù),形成自然、緊湊、有序的農房群落。推動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災害避險搬遷。加強傳統村落、民族特色村寨、傳統特色民居、歷史文化名村名鎮保護與利用,提升防火防震防垮塌能力。保護好農村地區文物古跡、文化遺產(chǎn)遺跡、民俗風(fēng)貌。
。ň牛⿲(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農村廁所革命,充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況,因地制宜選擇群眾接受、經(jīng)濟適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式,引導新改戶(hù)用廁所基本入院入室,合理規劃布局公共廁所,到2025年,全省農村衛生戶(hù)廁覆蓋率達到70%以上,常住戶(hù)100戶(hù)以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛生公廁全覆蓋。分區分類(lèi)統籌推進(jìn)農村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施,優(yōu)先治理九大高原湖泊、以長(cháng)江為重點(diǎn)的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環(huán)境敏感區域,重點(diǎn)治理城鄉接合部、鄉(鎮)鎮區、中心村、人口聚集區、旅游風(fēng)景區等地區農村生活污水,到2025年,基本消除較大面積的農村黑臭水體,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達到40%、15%。健全農村生活垃圾收運處置體系,推進(jìn)源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用,建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施,到2025年,農村生活垃圾處理設施覆蓋率達到80%以上。加強入戶(hù)道路建設,加快解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問(wèn)題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作,持續整治農村戶(hù)外廣告。深入開(kāi)展綠美鄉村三年行動(dòng),省級建設300個(gè)綠美鄉(鎮)、600個(gè)綠美村莊。實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補等項目,助力提升農村人居環(huán)境。
。ㄊ⿲(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。以縣城為基本單元,發(fā)揮縣城聯(lián)結城市、服務(wù)鄉村作用,推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋,提高農村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性?茖W(xué)制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案,到2025年年底,全省確保20%、爭取30%的縣(市、區)實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。繼續實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升等項目,改善鄉(鎮)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉村小規模學(xué)校。持續推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘和基礎教育學(xué)校校長(cháng)職級制改革。建立健全縣域內城鄉學(xué)校共同體建設機制,完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)!、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)!睅头鰴C制。完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機制,推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉向常態(tài)清零。多渠道增加農村普惠性學(xué)前教育資源供給,鞏固提升高中階段教育普及水平,發(fā)展涉農職業(yè)教育。鞏固完善基層衛生服務(wù)體系,優(yōu)化鄉村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層醫療衛生機構設置,開(kāi)展鄉(鎮)衛生院和社區衛生服務(wù)中心等級評審,加強合格醫務(wù)人員配備,保障鄉(鎮)、村兩級醫療衛生服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設。積極推進(jìn)鄉(鎮)衛生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室和村(居)民委員會(huì )公共衛生委員會(huì )建設。落實(shí)鄉村醫生待遇,保障合理收入,完善培養使用、養老保障等政策。發(fā)揮基本醫保、大病保險、醫療救助制度綜合保障作用,提升農村地區醫保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。通過(guò)“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的方式,依托行政村、較大自然村按標準建設互助型養老服務(wù)設施。完善農村養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施。鼓勵有條件的鄉(鎮)衛生院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。開(kāi)展縣鄉村公共服務(wù)一體化示范建設。
。ㄊ唬┘訌娹r村基層組織建設。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用,深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。強化縣級黨委抓鄉促村職責,深化鄉(鎮)管理體制改革,健全鄉(鎮)黨委統一指揮和統籌協(xié)調機制,加強鄉(鎮)、村領(lǐng)導班子建設,全面開(kāi)展農村基層干部鄉村振興主題培訓。落實(shí)村黨組織全面領(lǐng)導、村級事務(wù)統一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”。實(shí)施村級事務(wù)“陽(yáng)光工程”,規范村級事務(wù)運行,加強村干部監督管理。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用,推動(dòng)各級黨組織通過(guò)駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉(鎮)、村黨組織引領(lǐng),推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。健全黨組織領(lǐng)導的`自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉村建設,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響,依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,加強農村法治宣傳教育,健全完善鄉村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調聯(lián)處常態(tài)化機制。
。ㄊ┥钊胪七M(jìn)農村精神文明建設。深入開(kāi)展新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育,廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育,加強思想政治引領(lǐng)。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。推進(jìn)鄉(鎮)和行政村新時(shí)代文明實(shí)踐所、站全覆蓋,深化文明實(shí)踐志愿服務(wù),在鄉村創(chuàng )新開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)鄉村文化設施建設,持續開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。深入開(kāi)展農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng),推廣積分制、清單制等典型做法,有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用,推進(jìn)農村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習俗改革,開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。
三、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制
。ㄊ┙(zhuān)項任務(wù)責任制。鄉村振興部門(mén)要加強統籌協(xié)調,按照一項任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求,督促各牽頭部門(mén)制定專(zhuān)項推進(jìn)方案。各牽頭部門(mén)要積極主動(dòng)與國家對口部委匯報銜接,進(jìn)一步細化政策措施,強化政策的銜接協(xié)調,指導各地區組織實(shí)施,形成工作合力,加強項目和資金監督管理,防止造成資金和資源浪費。
。ㄊ模┙㈨椖繋旃芾碇贫。按照村申報、鄉審核、縣審定原則,在縣一級普遍建立鄉村建設相關(guān)項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目,切實(shí)提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。各地區可結合實(shí)際制定“負面清單”,防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。
。ㄊ澹﹥(yōu)化項目實(shí)施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目,按規定施行簡(jiǎn)易審批。具有審批權限的各級投資主管部門(mén),要優(yōu)化審批程序,改進(jìn)審批方式,提高審批實(shí)效,加快村莊建設項目推進(jìn)實(shí)施。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。對于重大鄉村建設項目,嚴格規范招投標項目范圍和實(shí)施程序,不得在法律法規外,針對投資規模、工程造價(jià)、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
。ㄊ┩晟拼迕駞⑴c鄉村建設機制。建立自下而上、村民自治、農民參與的實(shí)施機制,廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民搞建設,保障好農民物質(zhì)利益和民主權利。在項目謀劃環(huán)節,加強農民培訓和指導,采取座談?wù){研、入戶(hù)調查、組織農民議事等方式聽(tīng)取村民訴求,激發(fā)農民主動(dòng)參與意愿,保障農民參與決策。在項目建設環(huán)節,鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護環(huán)節,推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。
。ㄊ撸┙∪l村公共基礎設施管護機制。明晰鄉村建設項目產(chǎn)權,以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護清單,明確管護主體、責任、方式及經(jīng)費來(lái)源等,并建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應落實(shí)普遍服務(wù)要求,全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地區要推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度,鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。
。ㄊ耍┳c(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村建設全面展開(kāi)。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量、統籌各方資源“各炒一盤(pán)菜,共辦一桌席”,堅持以一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面,因地制宜建設一批省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級各具特色、競相迸發(fā)的鄉村振興和鄉村建設樣板。積極爭取國家“百縣千鄉萬(wàn)村”鄉村振興示范創(chuàng )建,銜接推進(jìn)我省鄉村振興“百千萬(wàn)”工程建設。實(shí)施民族團結進(jìn)步“十縣百鄉千村萬(wàn)戶(hù)”示范引領(lǐng)建設工程。持續推進(jìn)邊境縣(市)沿邊行政村(社區)現代化邊境小康村建設。高質(zhì)量建設10個(gè)省級田園綜合體和一批州(市)級田園綜合體。加快推進(jìn)滇池沿岸農業(yè)農村綠色發(fā)展項目。推進(jìn)高原特色農業(yè)博覽園建設。
四、強化政策支持和要素保障
。ㄊ牛┘訌娡度氡U。省財政繼續通過(guò)現有渠道積極支持鄉村建設。加大財政資源統籌,優(yōu)化財政支出結構,優(yōu)先保障用于鄉村振興的財政支出。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規定統籌安排鄉村建設。在防控政府債務(wù)風(fēng)險的前提下,將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣(市、區)級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設。
。ǘ﹦(chuàng )新金融服務(wù)。深入推進(jìn)農村信用體系建設,支持和引導金融機構依法合規創(chuàng )新鄉村建設金融產(chǎn)品和服務(wù),探索金融支持鄉村建設的有效路徑,促進(jìn)增加農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期信貸投放,支持農村人居環(huán)境整治提升和鄉村基礎設施提檔升級。用足用好支農支小再貸款、再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具。鼓勵金融機構探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式,拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創(chuàng )新與服務(wù)監管,防范涉農領(lǐng)域金融風(fēng)險。
。ǘ唬┮龑鐣(huì )力量參與。將鄉村建設納入深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作的重要內容。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導和鼓勵社會(huì )力量投入鄉村建設。以省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺為載體,向社會(huì )資本公開(kāi)推介對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有較強帶動(dòng)作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點(diǎn)項目,引導鼓勵社會(huì )資本廣泛參與鄉村建設。
。ǘ┩晟萍s節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標,規范開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤,保障鄉村建設行動(dòng)重點(diǎn)工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程,在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規劃前提下,可對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用,重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索開(kāi)展全域土地綜合整治,整體推進(jìn)農用地整理和建設用地整理,盤(pán)活農村存量建設用地,騰挪空間用于支持鄉村建設。按照“實(shí)報實(shí)銷(xiāo)”要求,保障農村宅基地合理用地需求。
。ǘ⿵娀瞬偶夹g(shù)標準支撐。加快培育鄉村建設所需各類(lèi)人才,實(shí)施鄉村本土建設人才培育工程,加強鄉村工匠培訓和管理,培育一批鄉村規劃、公路管養人員、水利員、改廁技術(shù)指導員、農村住房建設輔導員等專(zhuān)業(yè)人員。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。按照國家部署,研究制定符合我省實(shí)際的鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南、技術(shù)導則,嚴格執行鄉村基礎設施、基本公共服務(wù)設施等標準體系。
五、加強組織領(lǐng)導
。ǘ模⿵娀y籌協(xié)調。省委農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng),并納入省委、省政府“三農”工作季度調度重要內容,每年至少召開(kāi)1次現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),定期研究解決推進(jìn)鄉村建設中遇到的困難和問(wèn)題。各級黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容,細化具體措施,確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。
。ǘ澹⿲(shí)行清單管理。按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務(wù)并細化到縣(市、區)。各縣(市、區)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉村建設臺賬,并綜合考慮鄉村建設進(jìn)展情況和年度任務(wù)完成情況等,動(dòng)態(tài)調整下一年度任務(wù)清單。
。ǘ┘訌娫u估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式,確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果。推動(dòng)建立鄉村建設評價(jià)工作機制,不斷查找短板、解決問(wèn)題。
。ǘ撸⿵娀麄饕龑。深入宣傳鄉村建設取得的新進(jìn)展新成效,總結推廣鄉村建設好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的鄉村建設題材文藝作品,增強鄉村建設的社會(huì )認知度。
試點(diǎn)的方案4
根據州、市政府的要求,為搞好全局文明創(chuàng )建的宣傳教育活動(dòng),制定如下安排方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),統籌城鄉文明一體化發(fā)展,注重樹(shù)立為建檔立卡戶(hù)服務(wù)意思,注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開(kāi)展州級文明單位創(chuàng )建,營(yíng)造濃厚氛圍。
二、工作安排
。ㄒ唬┳龊美碚撔麄。各股室要認真學(xué)習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學(xué)習重點(diǎn)。要加強中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育,加強黨史、國史、社會(huì )主義發(fā)展史教育,開(kāi)展“中國夢(mèng)”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動(dòng),開(kāi)展推介評選“好人”活動(dòng),促進(jìn)學(xué)習雷鋒常態(tài)化,推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落細落小落實(shí),高揚主旋律,唱響正氣歌,堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
。ǘ└愫眯麄鲌蟮。利用我局的特點(diǎn)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版,采取專(zhuān)題報道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開(kāi)展州級文明單位創(chuàng )建的意義和要求,大力宣傳創(chuàng )建工作中涌現的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗和豐碩成果,形成強大宣傳聲勢,積極主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì )輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開(kāi)展創(chuàng )建宣傳工作,安排一定版面刊登創(chuàng )城意義和要求,做到期期有內容。
。ㄈ、開(kāi)展“文明股室”創(chuàng )評工作。
加強各股室管理,要求干部自覺(jué)維護公共環(huán)境衛生及生活秩序。每月進(jìn)行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設,保持辦公室干凈整潔、衛生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng )建宣傳內容,并做到經(jīng)常更換。加強文明城市宣傳活動(dòng),創(chuàng )建全國文明城市知曉率90%以上。
三、工作要求
1、高度重視,落實(shí)責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的.風(fēng)向標,也是反映文明創(chuàng )建成效的重要標尺。加強組織領(lǐng)導,落實(shí)責任,認真抓好各項工作的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要堅持以考評內容為重點(diǎn),加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉村振興工作相結合,與兩型機關(guān)建設相結合,規范機關(guān)管理,落實(shí)工作細節,務(wù)求工作實(shí)效。
試點(diǎn)的方案5
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體,又是科技創(chuàng )新的主體。做好企業(yè)的專(zhuān)利工作,對于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力,參與市場(chǎng)競爭,實(shí)現兩個(gè)根本性轉變,都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專(zhuān)利制度,使之成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重要動(dòng)力機制和保護機制,促進(jìn)形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權。要采取切實(shí)可行的措施,把專(zhuān)利工作切實(shí)納入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節中去,提高企業(yè)在國內、國際市場(chǎng)上的競爭能力,促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
一、企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的指導思想為了適應加入wto的需要,大力推進(jìn)我市企(事)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作,促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟發(fā)展,參照國家知識產(chǎn)權局、國家經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法,指導全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作深入開(kāi)展。本著(zhù)“試點(diǎn)先行,積累經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,積極發(fā)展”的方針,擬選擇若干家企(事)業(yè)作為試點(diǎn)單位,予以積極指導,促使這些企(事)業(yè)在專(zhuān)利文獻運用、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利保護等方面先行一步,起到專(zhuān)利工作示范作用,從而推動(dòng)全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作健康發(fā)展。
二、專(zhuān)利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)應具備的條件凡我市內企(事)業(yè)單位具備下列條件之一者,可申請列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位:
1、已建立了專(zhuān)利工作規章制度,確定了專(zhuān)利工作的主管領(lǐng)導,設立了專(zhuān)利工作機構,配備了專(zhuān)職或者兼職的專(zhuān)利工作人員,專(zhuān)利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企(事)業(yè)。
2、專(zhuān)利產(chǎn)品已成為企(事)業(yè)的支柱,并具有可觀(guān)的市場(chǎng)前景。
3、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施效益好的企(事)業(yè)。
4、專(zhuān)利技術(shù)應用或專(zhuān)利戰略運用形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的企(事)業(yè)。
5、開(kāi)展現代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)單位。
6、已擁有一件以上高新技術(shù)專(zhuān)利,并開(kāi)發(fā)為市場(chǎng)暢銷(xiāo)或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、專(zhuān)利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)被列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)的單位。要根據自身條件和需要,制訂試點(diǎn)方案,遵照《企業(yè)專(zhuān)利工作管理辦法》積極開(kāi)展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節:
1、充分利用專(zhuān)利信息,提高企(事)業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng )新能力。增強企(事)業(yè)利用專(zhuān)利信息的意識,把對專(zhuān)利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動(dòng)中。有條件的應盡快建立專(zhuān)利文獻數據庫,隨時(shí)掌握國內外動(dòng)態(tài),積極開(kāi)展專(zhuān)利文獻檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專(zhuān)利文獻檢索、分析和論證,避免低水平重復研究,避免侵犯他人的專(zhuān)利權,提高科研立項和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過(guò)程中,要注意專(zhuān)利信息的利用,并爭取在引進(jìn)技術(shù)的基礎上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。
2、增強專(zhuān)利保護意識,制訂和運用專(zhuān)利戰略。企(事)業(yè)完成發(fā)明創(chuàng )造后,對適宜申請專(zhuān)利保護的,要及時(shí)申請專(zhuān)利,使專(zhuān)利保護與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)結合起來(lái),把專(zhuān)利保護納入企(事)業(yè)單位的'經(jīng)營(yíng)管理體制中,以提高產(chǎn)品的競爭能力,保護國家和企(事)來(lái)單位自身的合法權益。特別要注意處理好專(zhuān)利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系,凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品,首先應辦理專(zhuān)利申請,待獲得專(zhuān)利申請后,再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )或新產(chǎn)品展覽(銷(xiāo))會(huì ),以免喪失新穎性而失去獲得專(zhuān)利資格。結合現代企業(yè)制度的建立,開(kāi)展專(zhuān)利戰略研究,掌握相關(guān)領(lǐng)域國內外的技術(shù)發(fā)展方向和目標,制定出專(zhuān)利進(jìn)攻和專(zhuān)利防御戰略,指導本單位開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和參與市場(chǎng)競爭,使之能得到整體和長(cháng)遠的發(fā)展。
3、完善企(事)業(yè)專(zhuān)利工作管理制度,培訓專(zhuān)利工作人員。確定企(事)業(yè)專(zhuān)利分管領(lǐng)導,指導專(zhuān)人負責。有條件的要設立專(zhuān)利工作機構,從組織上保障專(zhuān)利工作的順利開(kāi)展。同時(shí)制定專(zhuān)利管理辦法,完善專(zhuān)利管理制度,使本單位開(kāi)展專(zhuān)利工作有章可循,并將專(zhuān)利工作納入經(jīng)營(yíng)管理體制之中,以適應企(事)轉制和建立現代企業(yè)制度的需要。積極培訓專(zhuān)利工作隊伍,不斷提高專(zhuān)利工作人員的素質(zhì),使其在發(fā)明創(chuàng )造、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利文獻檢索、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、專(zhuān)利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、建立知識產(chǎn)權管理制度,加強知識產(chǎn)權的保護,建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度,需要明晰企(事)業(yè)的產(chǎn)權,包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。要制定專(zhuān)利產(chǎn)權管理辦法,維護國家、單位和發(fā)明人的合法專(zhuān)利權益。在簽訂研究、開(kāi)發(fā)合同中,必須明確專(zhuān)利申請權和專(zhuān)利權的歸屬。企(事)業(yè)轉讓專(zhuān)利權、以專(zhuān)利權入股、許可他人實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)等,須進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估。
大力開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專(zhuān)利技術(shù);二是將高等院校和科研院所的專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化:三是企業(yè)根據市場(chǎng)需求,與高等院校和科研院所、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化,形成擁有自主知識產(chǎn)權的民族工業(yè),創(chuàng )立一大批專(zhuān)利名牌產(chǎn)品,以占領(lǐng)國內外市場(chǎng)。四、專(zhuān)利試點(diǎn)企(事)業(yè)的申報與確定列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位,須由具備條件的單位提出申請,經(jīng)各縣(區)科技局、知識產(chǎn)權管理機構推薦,各縣(區)只能推薦1-×××個(gè)單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權局審批后報省知識產(chǎn)權局確定。經(jīng)審批確定的專(zhuān)利試點(diǎn)單位,要定期填報專(zhuān)利試點(diǎn)工作情況登記表。
五、政策措施
1、試點(diǎn)單位研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專(zhuān)利技術(shù)專(zhuān)項資金項目,并按有關(guān)規定給予資助。
2、列入試點(diǎn)的企(事)業(yè)單位,將對其知識產(chǎn)權的申報費用給予一定的資助。
六、試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間自申請批準之日起,時(shí)間為2年。
七、考核和獎懲**市知識產(chǎn)權局成立企(事)業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,具體負責專(zhuān)利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位,每年要考核一次?己藘热轂閷(zhuān)利試點(diǎn)主要內容,考核評價(jià)指標另定?己撕细裾,可繼續列入試點(diǎn)單位,對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企(事)業(yè)經(jīng)評定可授予《**市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱(chēng)號,并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵?己瞬缓细裾呷∠圏c(diǎn)資格。
八、總結與推廣各縣(區)科委、知識產(chǎn)權管理部門(mén)要切實(shí)加強對試點(diǎn)單位的工作指導,幫助研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題,及時(shí)總結推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗,以推動(dòng)全市專(zhuān)利試點(diǎn)工作的開(kāi)展。各縣(區)要根據本地實(shí)際情況,再選擇幾家企(事)業(yè)單位作為本地區、本部門(mén)、本行業(yè)的專(zhuān)利試點(diǎn)單位,參照本方案有關(guān)條款,開(kāi)展專(zhuān)利試點(diǎn)工作,并將專(zhuān)利試點(diǎn)情況報送市知識產(chǎn)權局。企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)策劃方案曾老師
試點(diǎn)的方案6
為貫徹落實(shí)《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》(交辦運〔20xx〕115號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的工作部署,加快我市無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作,市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn),特制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹落實(shí)國家和交通運輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的相關(guān)要求,深入實(shí)施天津市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運物流業(yè)轉型升級為主線(xiàn),以?xún)?yōu)化物流服務(wù)供給為核心,以試點(diǎn)為載體,圍繞準入技術(shù)條件、服務(wù)標準規范、安全運營(yíng)監管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面,探索完善適應我市無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的法規制度和標準規范,推動(dòng)實(shí)現貨運物流業(yè)的集約化、規;、規范化發(fā)展,促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”,降低我市實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本。
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——市場(chǎng)引領(lǐng),問(wèn)題導向。結合天津貨運物流市場(chǎng)轉型升級和無(wú)車(chē)承運人創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)際需求,針對天津無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題,有針對性地圍繞相關(guān)法規制度、標準規范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索,逐步優(yōu)化調整對無(wú)車(chē)承運人的行業(yè)管理制度,破解無(wú)車(chē)承運人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng),綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通,及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的新精神、新要求;加強與國稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在信用建設、稅收政策、行業(yè)監管等方面采取綜合措施,協(xié)同推進(jìn)道路貨運無(wú)車(chē)承運人發(fā)展。
——示范先行,有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn),通過(guò)示范企業(yè)對數據接入技術(shù)研發(fā)、衛星裝置安裝使用以及稅務(wù)規范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗,推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人的規范有序發(fā)展。
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通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn),凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升行業(yè)管理部門(mén)監管水平和治理能力,創(chuàng )新物流運營(yíng)模式,培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范、競爭力強的無(wú)車(chē)承運人,為京津冀都市圈經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現在:
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,運輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范的無(wú)車(chē)承運人,引導和促進(jìn)貨運物流行業(yè)向集約化、規范化發(fā)展,帶動(dòng)行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強,物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用,車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì )物流資源整合效率明顯提升,對全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運力的統一調配,提升物流效率,降低成本,支撐服務(wù)業(yè)供給側結構性改革。
法規標準逐步健全,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。在運營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節,探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應的法規制度和標準規范,規范全市貨運市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,為無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展營(yíng)造環(huán)境。
二、試點(diǎn)企業(yè)應具備的條件
。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件
1.在天津市內注冊,具有企業(yè)法人資格;
2.實(shí)繳注冊資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿(mǎn)6個(gè)月;
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
5、信用狀況良好,無(wú)不良記錄。
。ǘ┗ヂ(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求
1.已建具有無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)能力平臺,且已有效營(yíng)運6個(gè)月以上;
2.服務(wù)器設置在中國內地,取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號;
3.具有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力,且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力;對于超過(guò)1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查;
4.平臺至少具有以下功能:
。1)面向社會(huì )的實(shí)際承運人的人、車(chē)、戶(hù)等基本信息查詢(xún)功能;
。2)對實(shí)際承運人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能;
。3)為托運人和實(shí)際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務(wù)功能;
。4)對交易過(guò)程、車(chē)輛運行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能;
。5)對實(shí)際承運人進(jìn)行信用評價(jià)、投訴處理的信用管理功能;
。6)歷史運單綜合查詢(xún)與統計分析功能;
。7)其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監管部門(mén)依法調取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息的條件;
6.有符合規定的安全保護技術(shù)措施;
7.平臺數據具備接入運輸管理部門(mén)監測平臺的條件且承諾接入。
。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車(chē)輛整合能力,有穩定的運輸業(yè)務(wù)需求,能整合一定規模的實(shí)際承運車(chē)輛,運輸組織集約化、規;潭容^高;
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
。ㄋ模╋L(fēng)險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任,建立相應賠付機制的運輸服務(wù)合同文本;
2.保險等方式的.風(fēng)險應對機制健全,且具有相應的賠付能力,規劃方案《市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
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三、試點(diǎn)項目申請、審核及驗收程序
。ㄒ唬╉椖砍袚髽I(yè)(單位)申報試點(diǎn)項目,應根據上述試點(diǎn)項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括:
1.《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)申報表》(見(jiàn)附件);
2.《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》;
3.營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證;
4.銀行開(kāi)具的資信證明;
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺運營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明;
6.財務(wù)審計報告;
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號;
8.與托運人和實(shí)際承運人簽訂的運輸合同范本;
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本;
10.利用平臺開(kāi)展無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)已滿(mǎn)6個(gè)月的有關(guān)材料證明;
11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料(如與保險機構合作的證明材料);
12.申報企業(yè)的服務(wù)標準規范方面建立的制度;
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應的相關(guān)材料;
14.申報企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函;
15.申報企業(yè)取得的榮譽(yù)稱(chēng)號及獲得的專(zhuān)利獎項;
16.無(wú)違法違規行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報材料一式5份,復印件均加蓋申報單位公章,同時(shí)提供電子文件。
。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進(jìn)行初審上報天津市交通運輸委員會(huì ),天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對試點(diǎn)項目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風(fēng)險承擔能力等方面進(jìn)行綜合評價(jià),審核認定試點(diǎn)項目,并報送交通運輸部備案。
。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)有以下情況,一經(jīng)發(fā)現立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運經(jīng)營(yíng)資質(zhì);有違法行為的,依法嚴肅處置:
1.試點(diǎn)期內出現違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規的;
2.試點(diǎn)企業(yè)應每3個(gè)月向天津市道路運輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報告,未按期提交情況報告的;
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的;
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺數據方面弄虛作假的;
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計劃嚴重不符的。
。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結束,市交通運輸委員會(huì )將會(huì )同市國家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對照審定的《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查,并將有關(guān)結果報交通運輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排
。ㄒ唬﹩(dòng)階段(20xx年11月至12月)
申報試點(diǎn)企業(yè)對照試點(diǎn)企業(yè)申報條件如實(shí)填報《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)調查表》,天津市道路運輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)申報宣貫會(huì ),各申報試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報市道路運輸管理處初審,后上報天津市交通運輸委員會(huì ),天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評審,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示,報交通運輸部。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年12月至20xx年11月)
試點(diǎn)企業(yè)確定后,應按有關(guān)規定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運(無(wú)車(chē)承運),有效期為1年?偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認真組織實(shí)施,積極探索創(chuàng )新物流運營(yíng)新模式,完成試點(diǎn)方案確定的工作目標,切實(shí)發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區交通運輸主管部門(mén)要加強對試點(diǎn)企業(yè)監測、監管以及跟蹤督導,協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題,規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ┛偨Y評估階段(20xx年12月)
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總,上報天津市交通運輸委員會(huì ),天津市交通運輸委編制全市試點(diǎn)工作總結報告報交通運輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評定程序
第一階段:報名受理(12月1日前)。擬申報企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設定的條件和實(shí)施程序,結合自身的發(fā)展情況,向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段:資格審查(12月14日前)。已報名企業(yè)提交全部申請材料,天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審,并上報天津市交通運輸委員會(huì )。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評審會(huì )上會(huì )名單,對于未進(jìn)入上會(huì )名單的企業(yè)反饋其未上會(huì )理由。
第三階段:專(zhuān)家評審。天津市交通運輸委員會(huì )組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評審會(huì ),采取材料審查和現場(chǎng)審查相結合的方式,對申報企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評價(jià),擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)。
第四階段:正式報部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作方案上報交通運輸部。
六、相關(guān)保障措施
。ㄒ唬┡嘤栃,統籌安排。天津市交通運輸委員會(huì )負責無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)的組織協(xié)調,天津市道路運輸管理處具體負責實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人培訓會(huì ),邀請專(zhuān)家授課的方式,解讀試點(diǎn)政策,正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí),通過(guò)統籌安排無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的申報評審,摸底調查了解天津市無(wú)車(chē)承運人發(fā)展現狀,本著(zhù)“扶優(yōu)扶強”的原則,科學(xué)嚴謹地制定試點(diǎn)企業(yè)條件和評審程序,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
。ǘ┭芯空,營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運人發(fā)展訴求的基礎上,充分運用國家出臺的政策,加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,注重配合中的統籌協(xié)調,切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評估總結的基礎上及時(shí)調整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法,確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強化無(wú)車(chē)承運人信用建設體系,努力營(yíng)造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運人企業(yè)的信用評價(jià)體系及考核制度,充分利用信息平臺及大數據技術(shù)對企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理,加強對失信企業(yè)及事故的監管檢查,同時(shí)配套相應的保險體系,切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
。ㄈ└櫠綄,加強監管。無(wú)車(chē)承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢,同時(shí)也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險,在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強對試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監管,建立統計調查和信息管理制度,注重統計分析和運行監測,促進(jìn)信息平臺的對接,監督企業(yè)的數據上報,不斷完善系統,推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運的監測工作,有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規行為,引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,確保行業(yè)監管安全。嚴格執行試點(diǎn)退出機制,發(fā)現試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規違法行為的,由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰,取消試點(diǎn)資格,吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,記入誠信考核體系。
。ㄋ模┑湫褪痉,總結推廣。鼓勵無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng )新等方面重點(diǎn)突破,并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度,及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現的新情況、新問(wèn)題,強化總結推廣,樹(shù)立無(wú)車(chē)承運物流的典范,帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運物流健康發(fā)展。
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試點(diǎn)的方案7
為充分發(fā)揮臨床營(yíng)養在疾病診療中的作用,探索臨床營(yíng)養工作模式,加強臨床營(yíng)養科和臨床營(yíng)養專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍的建設和管理,根據《執業(yè)醫師法》、《醫療機構管理條例》和《醫療機構基本標準》等法律法規和規章制度,制定臨床營(yíng)養科設置試點(diǎn)工作方案。
一、試點(diǎn)目的
。ㄒ唬┨剿麽t療機構設置臨床營(yíng)養科的必要性和可行性;
。ǘ┨剿髋R床營(yíng)養科的學(xué)科內涵和工作范疇;
。ㄈ┨剿鬟m合我國國情的臨床營(yíng)養科建設與管理模式;
。ㄋ模┙⒁慌R床營(yíng)養科示范基地,為人員培訓和學(xué)術(shù)研究做儲備。
二、試點(diǎn)內容
對目前醫療機構中營(yíng)養科的功能進(jìn)行調整,剝離只提供普通膳食的食堂,建立由衛生技術(shù)人員組成的',對營(yíng)養代謝病進(jìn)行營(yíng)養診斷和營(yíng)養治療的業(yè)務(wù)科室。試點(diǎn)醫院的臨床營(yíng)養科建設與管理按照《臨床營(yíng)養科建設與管理指南(試行)》進(jìn)行。
三、試點(diǎn)安排
臨床營(yíng)養科設置試點(diǎn)時(shí)間為20xx年月到20xx年2月。試點(diǎn)的有關(guān)安排如下:
。ㄒ唬┰圏c(diǎn)啟動(dòng)階段(20xx年-2月):衛生部醫政司下發(fā)試點(diǎn)工作通知;中國醫師協(xié)會(huì )制訂臨床營(yíng)養科設置試點(diǎn)工作相關(guān)技術(shù)文件。各省、自治區、直轄市衛生廳局醫政處確定試點(diǎn)醫院上報衛生部醫政司。
。ǘ┰圏c(diǎn)實(shí)施階段(20xx年月-20xx年0月):各試點(diǎn)醫院按照《臨床營(yíng)養科建設與管理指南(試行)》開(kāi)展試點(diǎn),中國醫師協(xié)會(huì )組織對試點(diǎn)醫院進(jìn)行技術(shù)指導。
。ㄈ┰圏c(diǎn)評估(20xx年月-20xx年2月):中國醫師協(xié)會(huì )組織對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估,衛生部醫政司召開(kāi)試點(diǎn)總結會(huì )議,總結各地試點(diǎn)工作經(jīng)驗,研究醫療機構臨床營(yíng)養科的設置和管理制度。
四、試點(diǎn)組織與管理
中國醫師協(xié)會(huì )在衛生部醫政司的領(lǐng)導下負責試點(diǎn)的具體組織與技術(shù)指導。各省、自治區、直轄市衛生廳局醫政處負責本地區試點(diǎn)醫院的遴選和管理。試點(diǎn)醫院建立臨床營(yíng)養科,確定試點(diǎn)工作負責人和聯(lián)系人,實(shí)施試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)的方案8
為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》,加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設,積極穩妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),根據國家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求,制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區域及預期目標
(一)試點(diǎn)區域。經(jīng)報國家批準同意,我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區域為資興市東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和湘潭經(jīng)開(kāi)區4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
(二)預期目標。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng),引進(jìn)社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù),創(chuàng )新增量配網(wǎng)建設運營(yíng)方式,探索電力行業(yè)混合所有制改革,到20xx年基本形成社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑,初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區域市場(chǎng),為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù),建設公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點(diǎn)園區管委會(huì )按照國家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求,結合本園區配電網(wǎng)建設改造實(shí)際需求,抓緊制定園區增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實(shí)施,同時(shí)抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網(wǎng)規劃。各園區管委會(huì )依據全省和所在市配電網(wǎng)規劃,委托專(zhuān)業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點(diǎn)園區配電網(wǎng)建設改造規劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶(hù)電能質(zhì)量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線(xiàn)路選型及走廊等內容,其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內容要詳細說(shuō)明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點(diǎn)園區所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區,指導園區管委會(huì )和規劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn),以及供電營(yíng)業(yè)區范圍內110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設時(shí)序。各試點(diǎn)園區要將增量配電網(wǎng)建設任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會(huì )公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現重大爭議的項目,省能源局組織開(kāi)展深入論證,必要時(shí)進(jìn)行調整。公示通過(guò)的項目,按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求,增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體:第一階段,由省能源局通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判或公開(kāi)招標方式,分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區的項目業(yè)主,并向社會(huì )公示;第二階段,由項目業(yè)主依法依規確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位,并向社會(huì )公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開(kāi)、公平、公正,突出以下“三個(gè)優(yōu)選”:
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區域內存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的,國網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn),或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng),由省發(fā)改委、能源局作為責任主體,通過(guò)公開(kāi)招標等市場(chǎng)化方式確定社會(huì )資本。由政府資本與社會(huì )資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人,符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力,無(wú)不良信用記錄,確保誠實(shí)守信,依法依規經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標等內容中明確。
四、統籌實(shí)施項目核準
增量配電試點(diǎn)項目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級權限審批或核準,基本程序如下:
(一)組織申報。試點(diǎn)項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后,按程序通過(guò)在線(xiàn)投資監管平臺報發(fā)改、能源部門(mén)申請核準。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準申請后,委托第三方機構對項目進(jìn)行評估論證,包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等,并出具詳細書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據第三方的評估意見(jiàn),確定是否啟動(dòng)核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準后,將項目有關(guān)資料匯總至省能源局,省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點(diǎn)內容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級發(fā)改、能源部門(mén)應按時(shí)完成核準工作并向社會(huì )公開(kāi),同時(shí)報備上一級發(fā)改、能源部門(mén)和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進(jìn)建設運營(yíng)
(一)嚴格規范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案,控制建設成本,及時(shí)落實(shí)項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件,嚴格執行《招投標法》等相關(guān)法律法規,取齊法律法規規定的支持性文件后方可開(kāi)工建設,并將項目建設進(jìn)度及時(shí)上報發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負責項目建設的指導和協(xié)調,并及時(shí)按規程開(kāi)展驗收。
(二)有序組織運營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗收后,項目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請,省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區域內,除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司,包括高新產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、地方電網(wǎng)、躉售縣等,未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù),但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的,可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營(yíng)權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司,自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營(yíng)權,在配電區域內僅從事配電業(yè)務(wù),試點(diǎn)區域內競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔,也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)應公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò )的可用容量和實(shí)際使用容量等信息,保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放,履行供電營(yíng)業(yè)區內電力普遍服務(wù)義務(wù),承擔保底供電責任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下,按照有關(guān)規定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)嚴重違法違規的,應強制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉向的,在履行相關(guān)義務(wù)后,可按規定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù),為電力用戶(hù)有償提供增值服務(wù),包括用電規劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合,以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù),受委托承擔供電營(yíng)業(yè)區內的有關(guān)電力統計服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費標準
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項目核準后,省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法,組織專(zhuān)業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監審、確定準許收益和價(jià)內稅金,經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前,暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區域內同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè),其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點(diǎn)區域內售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損和政策性交叉補貼)、政府核定的`增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)承擔配電區域內電費收取和結算業(yè)務(wù),按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用,并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加,交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議,聯(lián)席會(huì )議由省能源局牽頭,相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作,充分調動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶(hù)等各方面積極性,協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議,明確一名市領(lǐng)導具體負責,各市發(fā)改委、能源局承擔統籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專(zhuān)項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶(hù)實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵增量配電網(wǎng)項目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式進(jìn)行融資;引導政策性銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下,加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下,按照職責分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營(yíng)的相關(guān)規章制度,依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理,依法依規核定配電價(jià)格,及時(shí)組織項目驗收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任,及時(shí)調整完善相關(guān)規劃,指導試點(diǎn)園區制訂具體實(shí)施方案,為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區要大膽探索,主動(dòng)作為,敢于創(chuàng )新,力求穩妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時(shí)為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì),加強市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調度機構和交易機構及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
試點(diǎn)的方案9
為了全面實(shí)施素質(zhì)教育,深化課改,服務(wù)學(xué)生,進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習生活,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,按照《上海市教育委員會(huì )關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學(xué)年開(kāi)始將認真組織試行“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng),并繼續為家庭看護確有困難的學(xué)生提供看護服務(wù)。
一、指導思想:
基于本校學(xué)生及其家長(cháng)的現實(shí)需求,整合多種資源,面向學(xué)生開(kāi)展好“快樂(lè )30分”的課后校園活動(dòng)和看護服務(wù),讓家長(cháng)有更多的獲得感,讓學(xué)生有更多的時(shí)間和空間,培養興趣,提高綜合素養,辦好人民滿(mǎn)意的教育。
二、成立“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
三、實(shí)施原則:
1、基于需求,分步實(shí)施。
在市教委有關(guān)文件精神指導下,根據我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長(cháng)對放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求,我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則,自20xx學(xué)年起將選擇二年級先行試點(diǎn),在試點(diǎn)成熟的基礎上,再向其他年級、班級推廣。
我!翱鞓(lè )30分”試點(diǎn)方案,將通過(guò)張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學(xué)生和家長(cháng)。
2、挖掘資源,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
我校將充分利用學(xué)校操場(chǎng)、專(zhuān)用教室、圖書(shū)館等場(chǎng)所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng),將“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂(lè )拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團活動(dòng)相結合,做好頂層設計,校長(cháng)室、教導處、德育室、大隊部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng),同步推進(jìn),同時(shí)將整合校內資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長(cháng)志愿者、社區和社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量共同參與,做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
3、提高質(zhì)量,增強引力。
我校將尊重、順應學(xué)生認知發(fā)展規律和學(xué)習特點(diǎn),保護和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲,倡導自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習方式,讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過(guò)程。
在實(shí)施過(guò)程中,我校將深入開(kāi)展“快樂(lè )30分”主題研修活動(dòng),不斷提高活動(dòng)設計和實(shí)施效果,并結合學(xué)校對學(xué)生的日常評價(jià)機制,積極開(kāi)展“快樂(lè )30分”表現性評價(jià),鼓勵和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現和體驗,注重形成“評價(jià)—改進(jìn)—提高”的長(cháng)效機制。
四、具體做法:
1、實(shí)施時(shí)間:
20xx學(xué)年度“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)每周安排4天:
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學(xué)生可自愿選擇參加。
2、實(shí)施內容:
20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外,將根據學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的.活動(dòng)內容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫(huà)、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動(dòng);利用好家長(cháng)資源開(kāi)設好“智爸慧媽”家長(cháng)課程;利用“小思閱讀”平臺開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng);開(kāi)展好民間體育大活動(dòng);對部分學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行補差補缺,豐富學(xué)生學(xué)習經(jīng)歷,努力使學(xué)生在原有基礎上得到發(fā)展。
20xx學(xué)年度具體安排如下:
活動(dòng)時(shí)間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動(dòng)內容
民間體育大活動(dòng)
1、語(yǔ)文學(xué)科補差補缺;
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動(dòng);
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
“智爸慧媽”家長(cháng)課程
1、數學(xué)學(xué)科補差補缺;
2、兒童貼畫(huà)、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動(dòng);
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
活動(dòng)地點(diǎn)
大操場(chǎng)
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書(shū)館。
各班級教室
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書(shū)館。
3、實(shí)施保障:
。1)學(xué)校為“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)的更好開(kāi)展,屆時(shí)將向二年級學(xué)生開(kāi)放操場(chǎng)及圖書(shū)館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專(zhuān)用教室。
。2)學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動(dòng)材料,并安排好相關(guān)教師組織指導學(xué)生開(kāi)展活動(dòng),加強規范管理,確保拓展活動(dòng)安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動(dòng)項目,避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應急預案,規范處置各類(lèi)突發(fā)情況。
。3)結合教師的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng),合理安排指導(輔導)教師,提高相關(guān)教師對此項工作的高度認識,并將教師工作量和工作實(shí)績(jì)納入教師績(jì)效考核管理工作之中。
。4)做好經(jīng)費保障工作,確!翱鞓(lè )30分”活動(dòng)的順利開(kāi)展,用好相關(guān)經(jīng)費,提高經(jīng)費使用效益。
水豐路小學(xué)
20xx、8
試點(diǎn)的方案10
一、 企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的指導思想
為了適應加入wto的需要,大力推進(jìn)我市企(事)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作,促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟發(fā)展,參照國家知識產(chǎn)權局、國家經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法,指導全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作深入開(kāi)展。本著(zhù)“試點(diǎn)先行,積累經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,積極發(fā)展”的方針,擬選擇若干家企(事)業(yè)作為試點(diǎn)單位,予以積極指導,促使這些企(事)業(yè)在專(zhuān)利文獻運用、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利保護等方面先行一步,起到專(zhuān)利工作示范作用,從而推動(dòng)全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作健康發(fā)展。
二、 專(zhuān)利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)應具備的條件
凡我市內企(事)業(yè)單位具備下列條件之一者,可申請列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位:
1、 已建立了專(zhuān)利工作規章制度,確定了專(zhuān)利工作的主管領(lǐng)導,設立了專(zhuān)利工作機構,配備了專(zhuān)職或者兼職的專(zhuān)利工作人員,專(zhuān)利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企(事)業(yè)。
2、 專(zhuān)利產(chǎn)品已成為企(事)業(yè)的支柱,并具有可觀(guān)的市場(chǎng)前景。
3、 專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施效益好的企(事)業(yè)。
4、 專(zhuān)利技術(shù)應用或專(zhuān)利戰略運用形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的企(事)業(yè)。
5、 開(kāi)展現代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)單位。
6、 已擁有一件以上高新技術(shù)專(zhuān)利,并開(kāi)發(fā)為市場(chǎng)暢銷(xiāo)或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、 專(zhuān)利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)
被列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)的單位。要根據自身條件和需要,制訂試點(diǎn)方案,遵照《企業(yè)專(zhuān)利工作管理辦法》積極開(kāi)展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節:
1、 充分利用專(zhuān)利信息,提高企(事)業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng )新能力。增強企(事)業(yè)利用專(zhuān)利信息的意識,把對專(zhuān)利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動(dòng)中。有條件的應盡快建立專(zhuān)利文獻數據庫,隨時(shí)掌握國內外動(dòng)態(tài),積極開(kāi)展專(zhuān)利文獻檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專(zhuān)利文獻檢索、分析和論證,避免低水平重復研究,避免侵犯他人的專(zhuān)利權,提高科研立項和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過(guò)程中,要注意專(zhuān)利信息的利用,并爭取在引進(jìn)技術(shù)的基礎上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。
2、 增強專(zhuān)利保護意識,制訂和運用專(zhuān)利戰略。企(事)業(yè)完成發(fā)明創(chuàng )造后,對適宜申請專(zhuān)利保護的,要及時(shí)申請專(zhuān)利,使專(zhuān)利保護與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)結合起來(lái),把專(zhuān)利保護納入企(事)業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理體制中,以提高產(chǎn)品的競爭能力,保護國家和企(事)來(lái)單位自身的合法權益。特別要注意處理好專(zhuān)利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系,凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品,首先應辦理專(zhuān)利申請,待獲得專(zhuān)利申請后,再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )或新產(chǎn)品展覽(銷(xiāo))會(huì ),以免喪失新穎性而失去獲得專(zhuān)利資格。結合現代企業(yè)制度的建立,開(kāi)展專(zhuān)利戰略研究,掌握相關(guān)領(lǐng)域國內外的技術(shù)發(fā)展方向和目標,制定出專(zhuān)利進(jìn)攻和專(zhuān)利防御戰略,指導本單位開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和參與市場(chǎng)競爭,使之能得到整體和長(cháng)遠的發(fā)展。
3、 完善企(事)業(yè)專(zhuān)利工作管理制度,培訓專(zhuān)利工作人員。確定企(事)業(yè)專(zhuān)利分管領(lǐng)導,指導專(zhuān)人負責。有條件的要設立專(zhuān)利工作機構,從組織上保障專(zhuān)利工作的順利開(kāi)展。同時(shí)制定專(zhuān)利管理辦法,完善專(zhuān)利管理制度,使本單位開(kāi)展專(zhuān)利工作有章可循,并將專(zhuān)利工作納入經(jīng)營(yíng)管理體制之中,以適應企(事)轉制和建立現代企業(yè)制度的需要。積極培訓專(zhuān)利工作隊伍,不斷提高專(zhuān)利工作人員的素質(zhì),使其在發(fā)明創(chuàng )造、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利文獻檢索、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、專(zhuān)利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、 建立知識產(chǎn)權管理制度,加強知識產(chǎn)權的保護,建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度,需要明晰企(事)業(yè)的'產(chǎn)權,包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。要制定專(zhuān)利產(chǎn)權管理辦法,維護國家、單位和發(fā)明人的合法專(zhuān)利權益。在簽訂研究、開(kāi)發(fā)合同中,必須明確專(zhuān)利申請權和專(zhuān)利權的歸屬。企(事)業(yè)轉讓專(zhuān)利權、以專(zhuān)利權入股、許可他人實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)等,須進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估。
大力開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專(zhuān)利技術(shù);二是將高等院校和科研院所的專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化:三是企業(yè)根據市場(chǎng)需求,與高等院校和科研院所、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化,形成擁有自主知識產(chǎn)權的民族工業(yè),創(chuàng )立一大批專(zhuān)利名牌產(chǎn)品,以占領(lǐng)國內外市場(chǎng)。
四、 專(zhuān)利試點(diǎn)企(事)業(yè)的申報與確定
列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位,須由具備條件的單位提出申請,經(jīng)各縣(區)科技局、知識產(chǎn)權管理機構推薦,各縣(區)只能推薦1-2個(gè)單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權局審批后報省知識產(chǎn)權局確定。
經(jīng)審批確定的專(zhuān)利試點(diǎn)單位,要定期填報專(zhuān)利試點(diǎn)工作情況登記表。
五、 政策措施
1、 試點(diǎn)單位研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專(zhuān)利技術(shù)專(zhuān)項資金項目,并按有關(guān)規定給予資助。
2、 列入試點(diǎn)的企(事)業(yè)單位,將對其知識產(chǎn)權的申報費用給予一定的資助。
六、 試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間自申請批準之日起,時(shí)間為2年。
七、 考核和獎懲
**市知識產(chǎn)權局成立企(事)業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,具體負責專(zhuān)利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位,每年要考核一次?己藘热轂閷(zhuān)利試點(diǎn)主要內容,考核評價(jià)指標另定?己撕细裾,可繼續列入試點(diǎn)單位,對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企(事)業(yè)經(jīng)評定可授予《**市企(事)業(yè)專(zhuān)利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱(chēng)號,并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵?己瞬缓细裾呷∠圏c(diǎn)資格。
八、 總結與推廣
各縣(區)科委、知識產(chǎn)權管理部門(mén)要切實(shí)加強對試點(diǎn)單位的工作指導,幫助研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題,及時(shí)總結推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗,以推動(dòng)全市專(zhuān)利試點(diǎn)工作的開(kāi)展。
各縣(區)要根據本地實(shí)際情況,再選擇幾家企(事)業(yè)單位作為本地區、本部門(mén)、本行業(yè)的專(zhuān)利試點(diǎn)單位,參照本方案有關(guān)條款,開(kāi)展專(zhuān)利試點(diǎn)工作,并將專(zhuān)利試點(diǎn)情況報送市知識產(chǎn)權局。
試點(diǎn)的方案11
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的要求,不斷推進(jìn)新農保制度建設,完善制度體系,逐步擴大覆蓋面,努力使我縣農村居民享有養老保障。
基本原則:新農保試點(diǎn)的基本原則是“;、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務(wù)相對應;三是政府主導和農民自愿相結合,引導農村居民普遍參保;對參保農村居民實(shí)行屬地管理,逐步提高基金管理層次。
二、任務(wù)目標
探索建立個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合,與家庭養老、土地保障、社會(huì )救助等其他社會(huì )保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。新農保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,在全縣范圍內開(kāi)展參保登記辦理工作,力爭20xx年年底實(shí)現對全縣30%農村適齡居民的覆蓋,20xx年基本實(shí)現全覆蓋。
三、參保范圍
本縣行政區域內年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶(hù)籍的農村居民,可以在戶(hù)籍所在地自愿參加新農保。
四、基金籌集
新農;鹩蓚(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一) 個(gè)人繳費。未滿(mǎn)60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長(cháng)情況適時(shí)調整。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民代表大會(huì )民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養老金待遇時(shí),由中央財政全額支付每人每月55元基礎養老金。
省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼,其中:省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
對農村重度殘疾人(1-2級),省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費,同時(shí)享受上述政府給予的繳費補貼。
參保人當年未按時(shí)足額繳費的,不能享受當年的政府繳費補貼。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
新農保經(jīng)辦機構為每個(gè)參保繳費的參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費,集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人繳費的資助,省、州、縣財政對參保人的繳費補貼,全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
參保人跨縣(市、區)轉移養老保險關(guān)系時(shí),可將其個(gè)人賬戶(hù)儲存額全部轉入新參保地,按照新參保地有關(guān)規定繼續參保繳費,并享受相應待遇;轉入地尚未開(kāi)展新農保工作的,可將其個(gè)人賬戶(hù)儲存額暫存于原參保地,待條件具備時(shí)轉移。
參保人在本縣內轉移時(shí),只轉移養老保險關(guān)系,不轉移其個(gè)人賬戶(hù)儲存額。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成。
基礎養老金:中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。
個(gè)人賬戶(hù)養老金:個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)月數,即個(gè)人賬戶(hù)月領(lǐng)取標準為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139。
參保人死亡,其個(gè)人賬戶(hù)資金余額,除政府繳費補貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領(lǐng)取條件
年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶(hù)籍的參保人,可以按月領(lǐng)取養老金。
新農保實(shí)施時(shí),已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領(lǐng)取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
距領(lǐng)取年齡不足15年的,應按年繳費,對其在年滿(mǎn)45周歲到新農保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費年限,可在其年滿(mǎn)59周歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費,同時(shí)享受政府給予的'繳費補貼,但累計繳費年限不超過(guò)15年。
距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,應按年繳費,累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿(mǎn)15年后繼續按年繳 納養老保險費,長(cháng)期繳費,長(cháng)繳多得。新農保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費年限不允許補繳養老保險費,參保人在繳費期間未實(shí)現連續繳費的,可從中斷繳費的次年繼續繳費,其中斷前后的繳費年限累計計算。
要引導中青年農民積極參保、長(cháng)期繳費,多繳多得。
八、基金管理
新農保經(jīng)辦機構要建立健全新農;鹭攧(wù)會(huì )計制度。新農;鹪谵r村信用社開(kāi)設收入戶(hù)和支出戶(hù),目前暫時(shí)實(shí)行縣級統籌,納入社會(huì )保障基金縣級財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,待條件成熟時(shí)實(shí)行州級統籌。
九、基金監督
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行新農;鸬谋O管職責,制定完善新農保各項業(yè)務(wù)管理規章制度,規范業(yè)務(wù)程序,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監控和定期檢查,并定期披露新農;鸹I集和支付信息,做到公開(kāi)透明,加強社會(huì )監督。財政、監察、審計部門(mén)按各自職責實(shí)施監督,嚴禁擠占挪用,確;鸢踩。新農保經(jīng)辦機構和村民委員會(huì )每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監督。
十、經(jīng)辦管理服務(wù)
要認真記錄農村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,長(cháng)期妥善保存;要按照精簡(jiǎn)效能原則,整合現有農村社會(huì )服務(wù)資源,加強新農保經(jīng)辦能力建設,運用現代管理方式和政府購買(mǎi)服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率。新農保工作經(jīng)費不得從新農;鹬虚_(kāi)支。
十一、相關(guān)制度銜接
截止20xx年11月30日,××縣有人口515331人,其中農業(yè)人口449673人;農業(yè)人口中16—59周歲的有301216人,60周歲及以上的有56212人;農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農保)有參保人員19844人,已享受待遇人員有702人。原來(lái)以個(gè)人繳費為主、完全個(gè)人賬戶(hù)的老農村社會(huì )養老保險,要在妥善處理老農;饌鶛鄦(wèn)題的基礎上,做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農保養老金的參保人,可直接享受新農;A養老金;對已參加老農保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養老金的參保人,應將老農保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農保個(gè)人賬戶(hù),按新農保的繳費標準繼續繳費,待符合規定條件時(shí)享受相應待遇。
城鎮職工基本養老保險和被征地農民社會(huì )保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會(huì )優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,按照國家有關(guān)規定執行。
十二、加強組織領(lǐng)導
為確保我縣新農保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,成立新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,由縣人民政府縣長(cháng)王家林同志任組長(cháng),縣人民政府副縣長(cháng)劉興標同志任副組長(cháng),成員單位由縣勞動(dòng)保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉鎮人民政府組成。
試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組下設辦公室在縣勞動(dòng)保障局,由馬云璉同志擔任辦公室主任,負責新農保的各項具體工作。
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)是新農保試點(diǎn)工作的主管部門(mén)。各鄉鎮人民政府要充分認識開(kāi)展新農保試點(diǎn)工作的重大意義,將其列入本鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理考核體系,切實(shí)加強組織領(lǐng)導?h勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農保試點(diǎn)工作行政主管部門(mén)的職責,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調等工作。
十三、機構和經(jīng)費保障
為確保新農保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)實(shí)施,在縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局下設立新型農村社會(huì )養老保險管理中心,性質(zhì)為事業(yè)單位,編制40人,其中:彌陽(yáng)鎮4人;其他各鄉鎮每鄉鎮2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預算,網(wǎng)絡(luò )建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農保啟動(dòng)時(shí),縣財政另安排60萬(wàn)元啟動(dòng)資金。
十四、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系的重大決策,是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎性工程,是實(shí)現廣大農村居民老有所養、促進(jìn)家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門(mén)要堅持正確的輿論導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對新農保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農民積極參保。
十五、實(shí)施時(shí)間及步驟
本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來(lái)一年內將按以下四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(20xx年12月1日—12月15日):宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)職能部門(mén)和各鄉鎮人民政府要做好啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作,利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農保政策,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日):正式啟動(dòng)新農保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日):完善制度。進(jìn)一步完善管理制度,使各項業(yè)務(wù)管理更加規范。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日):總結驗收。認真總結新農保工作中存在的問(wèn)題和好的經(jīng)驗,對存在問(wèn)題加以整改。
試點(diǎn)的方案12
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,打造品牌產(chǎn)業(yè),結合加腦特色苗寨和獨有的萬(wàn)泉河自然優(yōu)勢,扶持發(fā)展飼養“加腦鵝”,促進(jìn)農民增收,鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)進(jìn)行資金補貼扶持,結合我鎮的實(shí)際,制定本方案。
一、實(shí)施目標
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)給予資金補貼扶持,通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式,提高“加腦鵝”商品的出欄率,保障“加腦鵝”肉市場(chǎng)供應。
二、實(shí)施內容
。ㄒ唬┭a貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù);在現場(chǎng)核實(shí)時(shí)對存欄活的'“加腦鵝”補貼標準為60元/只,對申報時(shí)有而核實(shí)時(shí)已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養殖業(yè)。
。ǘ┭a貼發(fā)放方試
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過(guò)“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(chǎng)(戶(hù)),暫時(shí)不具備“一卡通”的農戶(hù),可能通過(guò)“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
。ㄈ┭a貼資金來(lái)源
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。
三、實(shí)施程序
。ㄒ唬┟捉y計。
鎮政府牽頭組織開(kāi)展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實(shí)、建檔立檔工作。試點(diǎn)工作期限一年,在核定期限內(2015年12月01日至2016年11月30日),由村干部填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況登記申報表(附表1),并向鎮農業(yè)服務(wù)中心申報備案,鎮政府組織審核小組每個(gè)季度的最后一個(gè)星期對申報情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)、拍照并填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況核實(shí)表(附表2)存檔及張榜公示,若公示無(wú)異議后,核實(shí)結果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據,同時(shí),每只鵝只能享受一次補貼,每個(gè)季度撥付一次補貼資金。
。ǘ﹨R總公示。統計核實(shí)“加腦鵝”數量必須做到“三見(jiàn)”,即:見(jiàn)“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業(yè)服務(wù)中心人員逐戶(hù)逐頭調查,對于拒絕核查的養殖戶(hù)和現場(chǎng)核實(shí)后增加的“加腦鵝”,不得納入補貼范圍,即:見(jiàn)人,F場(chǎng)調查的“加腦鵝”數量要經(jīng)“加腦鵝”養殖戶(hù)和統計人員共同簽字確認,即:見(jiàn)榜。統計結束后,盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶(hù)“加腦鵝”飼養數量,接受村民監督,數量不實(shí)及時(shí)更正。
。ㄈ┵Y金撥付。根據此次統計核查結果,及時(shí)向飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過(guò)“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶(hù)。
四、組織保障措施
(一)高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義,強化領(lǐng)導,明確責任,切實(shí)采取有效措施,推進(jìn)各項工作的順利開(kāi)展,并加強監督檢查,確保政策的實(shí)施成效。
。ǘ┮鋵(shí)責任。鎮政府組織鎮農業(yè)服務(wù)中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務(wù)分工,落實(shí)核查責任,充分調動(dòng)各方面力量,在規定的時(shí)間內(2015年12月01日至2016年11月30日)集中開(kāi)展數據統計核實(shí)工作,確保數據真實(shí)可靠。對于虛報、多報、重復報等行為,一經(jīng)發(fā)現,嚴肅處理,以后一律不得享受此項政策。
。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導,明確責任。成立以鎮長(cháng)任組長(cháng),分管農業(yè)的鎮領(lǐng)導任副組長(cháng),鎮農業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項目實(shí)施領(lǐng)導小組,辦公室設立在鎮農業(yè)服務(wù)中心,具體負責項目實(shí)施工作,確保政策的實(shí)施成效。
。ㄋ模⿵娀Y金使用管理。補貼資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄎ澹┘哟笮麄骱托畔笏,增強聯(lián)動(dòng)效應。高度重視項目實(shí)施的總結宣傳工作,有計劃、有重點(diǎn)地積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí),在實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)發(fā)現和解決實(shí)施中的困難和問(wèn)題,隨時(shí)掌握和總結項目經(jīng)驗和做法,及時(shí)宣傳推廣,擴大社會(huì )影響,努力營(yíng)造有利于推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
試點(diǎn)的方案13
引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn),旨在依托國家科技創(chuàng )業(yè)孵化體系,通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù),以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金扶植等特殊優(yōu)勢,引導集聚社會(huì )資源,培育大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和能力,為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設創(chuàng )新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
一、指導思想
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下,充分利用科技企業(yè)孵化體系,引導大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè),促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結合,為建設創(chuàng )新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業(yè)孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習、模擬創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )辦實(shí)體四個(gè)階段,力爭每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊,共創(chuàng )辦10000家大學(xué)生企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè),其中,培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權、收入達1000萬(wàn)元的規模企業(yè),帶動(dòng)數萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
通過(guò)基地建設,引導孵化器加強與大學(xué)合作,逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓體系,提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和科技創(chuàng )業(yè)能力。
通過(guò)設立基地,引導社會(huì )資源向大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)集聚,營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng )業(yè)保障和運行機制。
通過(guò)引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè),為國家高新區“二次創(chuàng )業(yè)”和建設創(chuàng )新型國家戰略目標培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構和各種政策資源,形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結合的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)育成機制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器;氐脑O立需同時(shí)具備以下條件:
1、孵化器設立不少于300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)孵化基金或資金。并對基地內的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉移、實(shí)驗室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶(hù)籍、檔案管理等方面,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)培訓機制。開(kāi)展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng )業(yè)案例剖析、科技創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)與引導等培訓。
4、組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習活動(dòng),每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng )業(yè)服務(wù)。對每個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊至少保證3個(gè)月的免費工位或公共場(chǎng)地,并無(wú)償提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和項目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng )業(yè)輔導、統一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場(chǎng)地、非盈利的`專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊,并承諾3年內吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門(mén)向科技部推薦。推薦資料包括:
;
孵化器與大學(xué)有關(guān)機構關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作文件、資料;
孵化器上級管理機構或所在地政府部門(mén)有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的政策文件、資料;
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后,發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地,并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業(yè)務(wù)指導范圍。每年進(jìn)行指標考核,每3年進(jìn)行條件復核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
引導政策。
在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內,對基地建設和大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的國家孵化器專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目?jì)?yōu)先支持,并對成效顯著(zhù)的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的基地內大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目?jì)?yōu)先支持,并作特別“標識”。
3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)項目,國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的創(chuàng )業(yè)投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策,支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學(xué)生,是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng )辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng )辦的科技型小企業(yè),具備獨立企業(yè)法人資格;大學(xué)生本人應是本企業(yè)的專(zhuān)職人員,負責本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理,承擔主要職責。
基地內的大學(xué)生科技企業(yè),通常指創(chuàng )業(yè)期限在36個(gè)月以?xún),注冊資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以?xún)鹊拇髮W(xué)生科技企業(yè)。
基地管理。
大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)工作,納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列,實(shí)施年度指標考評和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì )其他機構和非國家級孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設工作,對成效顯著(zhù)的,可參照專(zhuān)業(yè)孵化器界定標準,優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作,自本發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細則另行制定。
試點(diǎn)的方案14
為保證浙江省社區矯正試點(diǎn)工作在我區的順利開(kāi)展,確保工作質(zhì)量,根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神,結合我區實(shí)際,制定本實(shí)施方案,社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計劃。
一、社區矯正試點(diǎn)工作步驟
。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月) 按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準備工作。
。ǘ﹩(dòng)階段(6月—7月) 建立區、鎮(鄉、街道)社區矯正組織;頒布我區社區矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案;召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )并舉行交接儀式;組織司法所社區矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區參觀(guān)學(xué)習;工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸(shí)施階段(8月—11月) 建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導、督促全區各鎮(鄉、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
。ㄋ模┛偨Y提高階段(12月) 總結前階段社區矯正工作開(kāi)展情況;分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題;揭示社區矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^矯正的銜接
1、區公安分局及時(shí)以鎮(鄉、街道)為單位將現有社區矯正對象的相關(guān)法律文書(shū)和監督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區司法局,由區司法局送達各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書(shū)后,要及時(shí)建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判剝去政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應及時(shí)將生效的判決(裁定)書(shū)副本和執行通知書(shū),一并送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監外執行的',應將《執行通知書(shū)》、《暫予監外執行決定書(shū)》連同生效的判決(裁定)書(shū)副本、結案登記表,及時(shí)送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后,判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機關(guān)將罪犯交付監獄管理機關(guān)收監執行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應及時(shí)將裁定書(shū)副本送達提請假釋的監獄管理機關(guān)或公安機關(guān);押犯所在的監獄或公安機關(guān)看守所,在辦理釋放手續時(shí),將原判法律文書(shū)(或抄件、復印件)、執行通知書(shū)(或抄件、復印件)、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
5、監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯,批準暫予監外執行后,應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(所)手續時(shí),將原原判法律文書(shū)(或抄件、復印件)、執行通知書(shū)(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
6、監獄或公安機關(guān)看守所對刑滿(mǎn)釋放后仍需執行附加剝去政治權利的罪犯,在辦理釋放手續的同時(shí),應將原判法律文書(shū)(或抄件、復印件)和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門(mén)的按上級社區矯正工作委員會(huì )的規定辦理。
8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區矯正對象的法律文書(shū)、執行通知書(shū)后,應在3日內分別轉送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時(shí),司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進(jìn)行談話(huà)教育,并邀請其家屬參加。同時(shí),告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關(guān)規定。
10、對戶(hù)籍地與長(cháng)期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理,按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
。ǘ┥鐓^矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會(huì )關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會(huì )同公安派出所根據其特點(diǎn)制定相應的矯正方案,建立監督考察小組,落實(shí)日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時(shí)與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協(xié)議,明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒(méi)有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會(huì )或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著(zhù)符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng),社區工作計劃《社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計劃》。社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個(gè)別教育相結合,以個(gè)別教育為主的原則,定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學(xué)習教育活動(dòng),充分運用社會(huì )資源,配合、參與對社區矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習教育活動(dòng)的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時(shí)事形勢等方面。社區矯正對象集中學(xué)習教育的時(shí)間每月不少于1次,每次不少于2小時(shí)。鎮(鄉、街道)應當提供必要的學(xué)習教育場(chǎng)所和設施。區社區矯正工作委員會(huì )辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學(xué)習教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區矯正對象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢(xún)引導,矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區矯正對象,教育部門(mén)應當選擇適當的學(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應當會(huì )同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學(xué)習教育和參加勞動(dòng)改造等情況,每季對其進(jìn)行一次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,有關(guān)情況填入《社區矯正對象年(季)度考核表》,存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現,按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定,對社區矯正對象實(shí)施獎懲。
。ㄈ┥鐓^矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿(mǎn)前30日內,司法所應指導其完成《自我鑒定》,并會(huì )同公安派出所召開(kāi)由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會(huì ),對社區矯正對象的社區矯正情況進(jìn)行評議,根據評議結果作出鑒定,并將鑒定結果上報區司法局和公安分局。其中,被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿(mǎn)鑒定情況,由區公安分局通報該社區矯正對象原關(guān)押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿(mǎn),司法所應會(huì )同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝去政治權利人員的《緩刑期滿(mǎn)證明書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)證明書(shū)》、《恢復政治權利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》,由當地公安機關(guān)簽發(fā)。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿(mǎn)時(shí),由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象,暫予監外執行條件消失需要收監執行的,由司法所會(huì )同公安派出所提出意見(jiàn),經(jīng)區社區矯正工作委員會(huì )辦公室審查后,送區公安分局審核。其中保外就醫的,由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監(所)執行;因其他原因被暫予監外執行的,由區公安分局提請該社區矯正對象戶(hù)籍地的人民法院決定收監執行。同時(shí),將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規定,被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象,自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
。ㄒ唬├龝(huì )制度 區、鎮(鄉、街道)社區矯正組織應當至少每半年召開(kāi)一次例會(huì ),傳達上級社區矯正工作的指示精神,研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實(shí)施方案,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
。ǘ┱埵緢蟾嬷贫 區、鎮(鄉、街道)社區矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀(guān)念,對工作中出現的重大問(wèn)題應及時(shí)逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時(shí),對本地區社區矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區矯正工作信息,也應及時(shí)逐級報送。
。ㄈ┙n統計制度 司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會(huì )關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析,要保證真實(shí)、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
。ㄋ模┡嘤柟ぷ髦贫 區、鎮(鄉、街道)社區矯正組織,要建立社區矯正工作者的學(xué)習培訓制度,采取多種形式對專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者和社會(huì )志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,確保社區矯正工作的質(zhì)量。
。ㄎ澹┍O督檢查制度 人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區矯正執行工作實(shí)行監督。人民檢察院可以向上述機關(guān)調閱社區矯正工作的檔案、資料?梢韵蛏鲜鰴C關(guān)了解社區矯正工作情況,可以找社區矯正對象談話(huà)。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現社區矯正對象需要收監執行的,可以向區公安機關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶(hù)籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實(shí)施監督的同時(shí),社區矯正組織要進(jìn)一步加強自身建設,建立和完善內部監督檢查制度。要積極接受紀檢監察部門(mén)的監督和上級社區矯正組織的監督檢查,要通過(guò)設立舉報箱、投訴電話(huà)等多種形式認真接受群眾和社會(huì )的監督,及時(shí)糾正社區矯正工作中出現的問(wèn)題,及時(shí)查處社區矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀案件,確保公平、公正執法。
。┆剳涂己酥贫 社區矯正工作將列入區政府對各鎮(鄉、街道)和部門(mén)的社會(huì )治安綜合治理目標管理考核內容,對工作中涌現出的先進(jìn)事跡及時(shí)予
試點(diǎn)的方案15
為加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,根據市政法委《市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》文件精神,結合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作部署,健全完善市域社會(huì )治理體制機制,優(yōu)化市域社會(huì )治理工作布局中,創(chuàng )新社會(huì )治理方式,補齊社會(huì )治理短板,提升社會(huì )治理能力,夯實(shí)平安穩定根基,為圓滿(mǎn)完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過(guò)試點(diǎn)驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實(shí)基層基礎,維護社會(huì )穩定,構建社會(huì )大局和諧穩定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解的指導意見(jiàn)》《長(cháng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中化解工作實(shí)施細則》(長(cháng)化解〔20xx〕2號)的規定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類(lèi)施策,在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的'前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實(shí)施,優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶(hù)證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣(huì )矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時(shí)發(fā)現化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權屬的矛盾風(fēng)險。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害風(fēng)險隱患排查。開(kāi)展地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)巡查,提高實(shí)時(shí)預警能力。妥善應對地質(zhì)災害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線(xiàn)索摸排工作,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng),建立健全日常監督長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來(lái)抓,堅持立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵(shí)領(lǐng)導責任。切實(shí)加強領(lǐng)導,加大綜合治理力度,增強工作實(shí)效,確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長(cháng),主管領(lǐng)導親自抓,不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權糾紛調處中心、信訪(fǎng)科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實(shí)。
。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類(lèi)文件制度,上報各項數據報表、進(jìn)展情況,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
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