高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習法律風(fēng)險現狀及對策論文
摘要：
高職院校人才培養模式的主要切入點(diǎn)即是“工學(xué)結合”，大力發(fā)展職業(yè)教育中實(shí)習是必不可少的一個(gè)環(huán)節，學(xué)生頂崗實(shí)習勞動(dòng)法律風(fēng)險防范成為尤為重要的問(wèn)題。本文將對高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習中存在的法律風(fēng)險進(jìn)行分析，并探求實(shí)習生勞動(dòng)法律風(fēng)險防范的對策建議。
關(guān)鍵詞：
高職院校；頂崗實(shí)習；法律風(fēng)險
頂崗實(shí)習在高職院校的實(shí)踐教學(xué)中是不可缺少的重要環(huán)節，也是高職學(xué)生成長(cháng)成才成熟的重要路徑。然而，目前各高職院校在全力推行頂崗實(shí)習的過(guò)程中，并沒(méi)有有效地對隱藏其中的法律風(fēng)險進(jìn)行有效管理，學(xué)生頂崗實(shí)習勞動(dòng)風(fēng)險防范機制噬待加強。
一、學(xué)生、職業(yè)院校、實(shí)習單位分別在頂崗實(shí)習過(guò)程中的法律地位
1.學(xué)生在頂崗實(shí)習過(guò)程中的法律地位。實(shí)習學(xué)生的法律身份定性上存在較大爭議，法律法規對實(shí)習生的身份性質(zhì)確定存在空白。在實(shí)習的過(guò)程中，頂崗實(shí)習本質(zhì)上是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的延續和擴展，因此實(shí)習生在頂崗的崗位上所完成的生產(chǎn)和操作是一種特殊的學(xué)習方式——通過(guò)實(shí)踐生產(chǎn)追求對所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識的高效應用，而不是勞動(dòng)法中所界定的勞動(dòng)內涵。實(shí)習單位只是為學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習環(huán)節提供了現實(shí)的場(chǎng)所，而不是勞動(dòng)關(guān)系上用人單位或雇傭關(guān)系上的雇傭者，高職學(xué)生與實(shí)習單位之間不存在勞動(dòng)法意義上的身份隸屬關(guān)系。學(xué)生與勞動(dòng)者這兩種完全不同的身份在法律保護上的是存在明顯區別的，我國現行《勞動(dòng)合同法》《工傷保險條例》中都沒(méi)有明確規定實(shí)習學(xué)生與所在實(shí)習單位之間存在何種勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系及法律保障�？梢钥吹�，頂崗實(shí)習生在“工學(xué)結合”模式下的實(shí)習工作面臨面多方面風(fēng)險，主要包括合同風(fēng)險、意外傷害風(fēng)險、安全事故風(fēng)險等，需要警惕并防范。
2.職業(yè)院校、實(shí)習單位在頂崗實(shí)習過(guò)程中的法律地位。高職院校辦學(xué)的特點(diǎn)是“工學(xué)結合”，突出技能的培養，作為學(xué)生頂崗實(shí)習的主要組織單位，肩負著(zhù)學(xué)生頂崗實(shí)習的安排與組織等重大責任。實(shí)習單位是學(xué)生頂崗實(shí)習的現實(shí)錄用者，對于實(shí)習生的安全管理承擔著(zhù)不可推卸的義務(wù)�？偟貋�(lái)說(shuō)，對于實(shí)習學(xué)生的教育、管理、保護需要院校和實(shí)習單位共同承擔，多方重視。實(shí)習學(xué)生與實(shí)習單位之間所形成實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系既沒(méi)有受到現有法律的規范保護，相關(guān)法律法規又不太健全，頂崗實(shí)習過(guò)程中一旦發(fā)生意外事故、人身傷害等危害，職業(yè)院校和實(shí)習單位之間在承擔責任方面經(jīng)常出現互相推諉，不利于頂崗實(shí)習人才培養模式的順利推行。
二、學(xué)生頂崗實(shí)習過(guò)程中存在的法律風(fēng)險
1.缺乏規范學(xué)生頂崗實(shí)習中勞動(dòng)風(fēng)險防范的法律機制。職業(yè)院校實(shí)習學(xué)生初出茅廬，沒(méi)有任何的實(shí)踐經(jīng)驗，首次進(jìn)入實(shí)際工作崗位，開(kāi)展具體工作勞動(dòng)，面臨著(zhù)頂崗實(shí)習中多種勞動(dòng)風(fēng)險，職業(yè)院校作為學(xué)生頂崗實(shí)習的組織者有必要對學(xué)生的實(shí)習安全指導承擔責任。然而現實(shí)中，職業(yè)院校對頂崗實(shí)習的學(xué)生甚少進(jìn)行安全防范教育，實(shí)習前后也沒(méi)有采取必要的安全防范措施，實(shí)習期間發(fā)生了安全問(wèn)題權責不明確，所有的類(lèi)似問(wèn)題，都缺乏具體明確的法律制度防范機制。
2.缺乏規范實(shí)習單位對學(xué)生頂崗實(shí)習勞動(dòng)風(fēng)險防范的法律制度。實(shí)習單位應如何面對仍處于學(xué)習教育階段的頂崗實(shí)習生？對實(shí)習單位而言，學(xué)生在頂崗實(shí)習期間的勞動(dòng)風(fēng)險防范，既缺乏法律制度的約束，也很少有協(xié)議合同約束。從法律制度上看，對于其實(shí)習期間的安全教育和意外風(fēng)險防范，實(shí)習生是否等同于一般員工，目前我國法律尚屬空白，并無(wú)十分明確的規定，從實(shí)踐中講，由于學(xué)生尚未畢業(yè)，實(shí)習協(xié)議很難要求實(shí)習單位承擔更多的義務(wù)責任�？偟貋�(lái)講，一旦學(xué)生頂崗實(shí)習中發(fā)生勞動(dòng)風(fēng)險事故，因為其不是實(shí)習單位的勞動(dòng)者，沒(méi)有正式勞動(dòng)合同，實(shí)習單位往往拒絕承擔相應的責任。
三、頂崗實(shí)習期間對于實(shí)習生勞動(dòng)法律風(fēng)險防范的對策建議
1.構建頂崗實(shí)習傷害事故控制與防范機制。作為一項綜合的系統工程，頂崗實(shí)習傷害事故控制與防范機制需要政府、職業(yè)院校、實(shí)習單位和學(xué)生四個(gè)方面一起努力構建、完成。從環(huán)節上講，頂崗實(shí)習前、頂崗實(shí)習過(guò)程中以及頂崗實(shí)習結束后三個(gè)階段都應當貫穿實(shí)習生法律風(fēng)險防范機制；從內容來(lái)說(shuō)，包括法律制度建設、監督管理、安全教育、實(shí)習責任保險、傷害事故處理與責任追究等多個(gè)方面。
2.建立頂崗實(shí)習生勞動(dòng)風(fēng)險責任追究機制。學(xué)生頂崗實(shí)習的學(xué)習、組織、管理工作應由職業(yè)院校與實(shí)習單位共同承擔，比如設立專(zhuān)門(mén)的頂崗實(shí)習管理組織，共同制訂頂崗實(shí)習過(guò)程中的教育內容等等。職業(yè)院校和實(shí)習單位的安全教育與安全措施是防范學(xué)生頂崗實(shí)習勞動(dòng)風(fēng)險的兩個(gè)重要領(lǐng)域，應明確學(xué)校與實(shí)習單位的主要負責人為學(xué)生頂崗實(shí)習勞動(dòng)風(fēng)險防范責任的第一責任人。只有建立了相應的學(xué)生頂崗實(shí)習勞動(dòng)風(fēng)險防范法律制度，才能真正把頂崗實(shí)習勞動(dòng)風(fēng)險防范不當的責任追究落到實(shí)處。
3.強化頂崗實(shí)習崗前培訓和安全教育機制。實(shí)習生頂崗實(shí)習開(kāi)始之前，職業(yè)院校應當開(kāi)展必要的崗前教育，對學(xué)生進(jìn)行全面的頂崗實(shí)習崗前培訓，開(kāi)展包括法制教育、紀律規章教育、安全防范教育、職業(yè)道德教育、公關(guān)禮儀等多種培訓，強化頂崗實(shí)習學(xué)生在實(shí)際崗位上的法制意識和安全責任意識，從而使得學(xué)生進(jìn)入實(shí)際崗位中自我保護能力有所提升。同時(shí)，實(shí)習單位應開(kāi)展實(shí)習學(xué)生的入職培訓教育和企業(yè)文化教育，增強學(xué)生的安全意識和重視程度�？傊�，“工學(xué)結合”是高等職業(yè)教育人才培養模式改革和發(fā)展的方向，頂崗實(shí)習的順利開(kāi)展有利于保障高職頂崗實(shí)習生的合法權益，加強對高職頂崗實(shí)習生的法律風(fēng)險防范及權益保護研究，有利于促進(jìn)“工學(xué)結合”高職人才培養模式的健康發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對高職技能型人才的現實(shí)需求。
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