關(guān)于我國農村經(jīng)濟發(fā)展的法律環(huán)境的論文
摘要：農村經(jīng)濟發(fā)展在市場(chǎng)環(huán)境影響促進(jìn)下正在發(fā)生巨變，但是也凸顯出了法律環(huán)境制度方面問(wèn)題制約著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展。本文從我國當前農村經(jīng)濟發(fā)展基本現狀出發(fā)，指出了農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境存在的問(wèn)題，并且有針對性提出了優(yōu)化農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境的對策，旨在通過(guò)本文研究為我國農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好法律環(huán)境，保障和促進(jìn)農村經(jīng)濟飛躍式發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農村經(jīng)濟；法律環(huán)境；問(wèn)題；對策
1我國當前農村經(jīng)濟發(fā)展概況
我國漫長(cháng)歷史中都是以農業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，包括當前農業(yè)在國民經(jīng)濟體系中都占有重要地位，因此農業(yè)發(fā)展情況關(guān)乎國家整體經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)乎國家安全和百姓生活。但是我國農業(yè)一直處于較落后生產(chǎn)方式中，市場(chǎng)經(jīng)濟在農業(yè)生產(chǎn)方面作用并不十分明顯，近年來(lái)國家對農業(yè)發(fā)展十分重視和關(guān)注，農村經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)了有利契機，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農產(chǎn)品市場(chǎng)都在喚醒農業(yè)產(chǎn)業(yè)復興［1］。但是在這一過(guò)程中，也出現了一些問(wèn)題，包括農業(yè)經(jīng)濟主體在市場(chǎng)交易中受到欺詐、農村經(jīng)濟發(fā)展缺乏法律意識而在受到利益侵害后不知道如何維權等，嚴重打擊了農村經(jīng)濟發(fā)展的積極性，這就需要法律提供法律環(huán)境和法律制度保障。
2我國農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境存在的問(wèn)題
2．1農村經(jīng)濟主體普遍缺乏法律意識
市場(chǎng)經(jīng)濟愈漸成熟后開(kāi)始向農村蔓延，來(lái)自城市的經(jīng)濟主體、農村自有經(jīng)濟主體都不斷參與到新的農業(yè)經(jīng)濟結構形式中，例如各種農業(yè)合作社，農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，還有農民也在參與著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展，但是其中大部分都是農村出身，知識文化水平也普遍不高，對法律知識更是知之甚少，開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)中以及遇到問(wèn)題時(shí)缺乏法律意識和運用法律維護權益的意識和能力。
2．2農村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)立法不完善
我國法律制定后一直在不斷完善，尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域，面臨不斷出現新情況新問(wèn)題，也有不少法律法規，但是關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展的法律法規卻一直以來(lái)都較少，導致新時(shí)期農村經(jīng)濟在發(fā)力發(fā)展之際無(wú)法形成強有力法律保護環(huán)境。在農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中尤其是在一些傳統經(jīng)濟活動(dòng)中，甚至還是以傳統鄉規民約作為依據，雖然也具有一定規范作用，但是并不具有法律約束力，也不利于農村經(jīng)濟長(cháng)遠穩定發(fā)展。
2．3政府依法行政意識和水平有待提高
農村經(jīng)濟發(fā)展對政策以及政策執行有著(zhù)較強的依賴(lài)，這就要求政府不但要制定出促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的有利政策，更要依法行政，為農村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。但是當前許多地方政府在行政中缺乏依法行政意識和服務(wù)意識，甚至還有一些地方政府在行政管理中錯誤地對農村經(jīng)濟進(jìn)行干預，造成農村無(wú)法吸引投資者，反而限制了農村經(jīng)濟發(fā)展［2］。
3優(yōu)化農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境的對策
農村經(jīng)濟法律環(huán)境的營(yíng)造是農村經(jīng)濟發(fā)展所必需的，結合以上關(guān)于法律意識、立法、行政執法等方面存在的問(wèn)題，我認為在營(yíng)造農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境過(guò)程中應當有的放矢，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。
3．1加快保障農村經(jīng)濟發(fā)展立法進(jìn)程
改革開(kāi)放初期城市率先發(fā)展，取得了舉世矚目成就，如今輪到強大的城市反哺弱小農村的時(shí)候，城市對農村反哺主要就是經(jīng)濟發(fā)展的支持，同時(shí)經(jīng)濟發(fā)展也需要各方面保障，其中法律制度就是重要方面。立法應當關(guān)注到農村經(jīng)濟發(fā)展，從農村經(jīng)濟發(fā)展需要、保障需要等方面來(lái)進(jìn)行立法建設，除了對農村土地法進(jìn)行完善，還要加緊農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)經(jīng)濟、向農村地區投資等專(zhuān)項立法進(jìn)程，構建優(yōu)質(zhì)法律環(huán)境，為農村投資經(jīng)營(yíng)者提供可靠法律保障。
3．2加強在農村進(jìn)行法制宣傳
過(guò)去農村經(jīng)濟發(fā)展主體都是農村內部成員或者政府投資，但是近年來(lái)越來(lái)越多投資者看好農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前景，不僅有農民進(jìn)行自主創(chuàng )業(yè)，還有外出務(wù)工者回鄉創(chuàng )業(yè)，從農村走出的成功企業(yè)家回鄉投資，來(lái)自全國各地投資者到農村投資等。面向各類(lèi)經(jīng)濟主體，我們應當加強在農村進(jìn)行法制宣傳，為他們做好法律保障服務(wù)［3］。在農村進(jìn)行法制宣傳，要結合農村特點(diǎn)，還要結合不同經(jīng)濟主體的特點(diǎn)，例如對廣大農民創(chuàng )業(yè)者應當以他們能夠理解的方式進(jìn)行宣傳，對外來(lái)投資者應當在法律宣傳同時(shí)進(jìn)行政策宣傳。
3．3提高政府依法行政能力
除了面向農村經(jīng)濟主體進(jìn)行法制宣傳，作為服務(wù)農村的政府公務(wù)人員也應當加強法律學(xué)習，參加專(zhuān)門(mén)服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的法律培訓，樹(shù)立依法行政和服務(wù)的意識，確保在行政管理中能夠依法執政；其次，政府還應當在管理上進(jìn)行尺度把握，不能利用行政權力過(guò)分干預農村經(jīng)濟發(fā)展，應當樹(shù)立起服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的意識，打造服務(wù)型政府；再次，包括農村經(jīng)濟主體、社會(huì )、監督機關(guān)要加強對政府行政行為的監督，從而督促政府依法行政。除了以上對策，農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境完善還應當發(fā)揮公正司法的積極影響，為農村經(jīng)濟發(fā)展中出現的問(wèn)題提供法律救濟，尤其是要加強對弱勢農民群體的法律救助，讓他們能夠感受到法律的保護。
4結束語(yǔ)
農村經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)法律保障，在促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的法律環(huán)境創(chuàng )設方面除了本文分析的問(wèn)題和對策，還有其他問(wèn)題需要我們深入挖掘，在法律環(huán)境構建方面也有待進(jìn)一步細化和深入。
參考文獻：
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