談茶葉企業(yè)勞動(dòng)規章的法律效力論文
摘要：隨著(zhù)我國的改革開(kāi)放取得越來(lái)越好的成績(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟也在不斷的發(fā)展，很多領(lǐng)域都涉及到了市場(chǎng)經(jīng)濟的領(lǐng)域。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟中的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)的規章制度也需要跟著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地推陳出新，革故鼎新。茶葉企業(yè)的勞動(dòng)規章制度也需要不斷地革新，同時(shí)企業(yè)的管理者對企業(yè)規章制度的制定也越來(lái)越重視。因為茶葉企業(yè)的勞動(dòng)規章制度不僅和企業(yè)的利益直接相關(guān)，也和員工的利益有著(zhù)密切的聯(lián)系。企業(yè)的規章制度和國家出臺的法律具有一定差別，但企業(yè)的規章制度也有一定的法律效率，也可以對企業(yè)和勞動(dòng)者起到一定的約束作用。本文將結合國家的政府的法律，來(lái)對茶葉企業(yè)的勞動(dòng)規章制度的法律效力作出簡(jiǎn)單的解釋說(shuō)明。
關(guān)鍵詞：茶葉企業(yè)；勞動(dòng)規章制度；法律效力
茶葉企業(yè)的規章制度與國家的法律有著(zhù)一定的聯(lián)系，具有著(zhù)自身的特殊性。企業(yè)的勞動(dòng)規章制度是在國家勞動(dòng)法的基礎上制定的，是對國家勞動(dòng)法的具體解釋和適當延伸。茶葉企業(yè)的勞動(dòng)規章制度既是對員工工作的一種要求，也是對員工工作的一種保障。茶葉企業(yè)的規章制度能夠使得員工的合法權益得到保障[1]。
1規章制度和法律效力的相關(guān)概念
1.1茶葉企業(yè)勞動(dòng)規章制度的概念
企業(yè)的勞動(dòng)規章制度又被稱(chēng)為是工作規則或者內部的勞動(dòng)規則。但是由于企業(yè)的概念是在19世紀由國外引進(jìn)而來(lái)的。雖然隨著(zhù)企業(yè)的中國化，企業(yè)在我國也有了很好的發(fā)展。但是，在我國，對于企業(yè)的規章制度，目前還沒(méi)有一個(gè)準確完整的定義。我國目前的勞動(dòng)法律法規對企業(yè)的勞動(dòng)規章制度并沒(méi)有作出明確的要求，只是對企業(yè)的勞動(dòng)規章制度做出了一些原則性的指導和規定。只是要求企業(yè)制定出明確的勞動(dòng)規章制度，但是沒(méi)有對企業(yè)規章制度的具體內容和法律性質(zhì)作出明確的說(shuō)明。根據調查研究和對文獻的翻閱，我們得出結論，目前在我國普遍受到認可的企業(yè)勞動(dòng)規章制度的定義主要有兩種：（1）根據王全興教授在其專(zhuān)著(zhù)《勞動(dòng)法》的概述當中指出，企業(yè)的勞動(dòng)規章制度主要是指“企業(yè)依照國家勞動(dòng)法律法規在本單位制定的關(guān)于如何組織勞動(dòng)過(guò)程和員工具體的勞動(dòng)準則的方法”。（2）企業(yè)的勞動(dòng)規章制度是企業(yè)規章制度的一個(gè)組成部分，是企業(yè)在自己可以使用自主權的范圍內制定的一種行為規范和權益保障規則，是企業(yè)進(jìn)行組織和管理的一種手段。這種定義，也是目前在國內得到普遍認可的一種定義[2]。
1.2法律效力的定義
法律效力主要是指法律由國家賦予的約束力，具有一定的強制性。規范性的法律文件都具有約束性，要求人們按照法律法規規定的行為準則，進(jìn)行組織活動(dòng)。法律效力有時(shí)候也指某種行為或者某種事實(shí)在法律上面體現的效果。例如，一份按照法律規范依法成立和簽署的一份合同，是具有法律效力的，同時(shí)也受到法律的保護。法律效力主要體現在三個(gè)方面：一、時(shí)間上的效力：是指法律從生效到法律失效的時(shí)間。二、空間上的效力：法律能夠適用的范圍，必須是在國家范圍內，一般國家性的法律適用于全國范圍內，地方性的法規，適用于特定的地方。三、對人的效力：有的法律適用于全體公民，而有的只適用于特定的一部分群體。
2茶葉企業(yè)與勞動(dòng)合同
2.1茶葉企業(yè)的規章制度與勞動(dòng)合同、集體合同
企業(yè)的規章、集體合同與勞動(dòng)合同都是企業(yè)內部的規章制度，都是企業(yè)調整企業(yè)內部勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)行為規范的準則，企業(yè)規章、集體合同與勞動(dòng)合同三者相互融合，相互穿插，一并構成了企業(yè)內部的管路方法。但是由于一些細微的差別，三者在效力上仍然具有一定的沖突。這些沖突對企業(yè)內部的勞動(dòng)管理也造成了不好的影響。這就需要對三者的效力階位做出一定的規定和界定。當然，這一問(wèn)題，需要具體問(wèn)題具體分析。例如，當企業(yè)的勞動(dòng)規章制度是由集體談判、共同協(xié)商的方式制定的時(shí)候，由勞資雙方共同簽署，這時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)規章制度與集體合同沒(méi)有太大的區別，法律效力的階位基本一致，此時(shí)，企業(yè)勞動(dòng)規章制度的階位高于某些勞動(dòng)合同的階位。這時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)規章制度與集體合同的位階的高低，要參照法律沖突解決時(shí)的規則———新法優(yōu)先于舊法，當企業(yè)的規章制度不一樣的時(shí)候，要比較兩者制定時(shí)間的先后，成立時(shí)間比較早的效力低于成立時(shí)間比較晚的法律效力。
2.2企業(yè)的勞動(dòng)規章制度與集體合同之間的效力沖突
企業(yè)的勞動(dòng)規章制度與集體合同的關(guān)系問(wèn)題，是我們一直以來(lái)需要解決的問(wèn)題。我國學(xué)術(shù)界主要分為三種觀(guān)點(diǎn)：（1）企業(yè)的勞動(dòng)規章制度的法律效力高于集體合同。這種觀(guān)點(diǎn)的依據在于，企業(yè)的勞動(dòng)規章制度是企業(yè)內部的制度，要求全體勞動(dòng)人員必須全部遵守。這種觀(guān)點(diǎn)認為企業(yè)的勞動(dòng)規章制度的法律效力始終高于集體合同，集體合同的制定必須以企業(yè)的規章制度為基礎，一旦違背企業(yè)制定的規章制度，則集體合同無(wú)效。（2）集體合同的效力高于企業(yè)規章。這種觀(guān)點(diǎn)與第一種觀(guān)點(diǎn)完全相反。而且此觀(guān)點(diǎn)根據不同的原因和依據，又劃分為了兩個(gè)分支。一部分學(xué)者認為，企業(yè)的勞動(dòng)規章制度是集體合同的一個(gè)附屬部分，是勞動(dòng)合同的附件，認為企業(yè)的勞動(dòng)規章制度和集體合同在法律上具有一致性，在法律階位上的地位是平等的。集體合同應該以企業(yè)的章程為基礎，把企業(yè)勞動(dòng)規章制度作為一個(gè)參考的依據，企業(yè)規章制度制定的勞動(dòng)者的權力和義務(wù)應當與集體合同制定的標準相一致。另外一部分學(xué)者認為，企業(yè)的勞動(dòng)規章制度是企業(yè)由于發(fā)展和開(kāi)展工作的需要，是自主制定的，是一種單向的行為。而集體合同的制定，是由全體勞動(dòng)者或者工會(huì )共同協(xié)商制定的，是雙方共同協(xié)商，最終達成的，具有法律效力。根據勞資自治的基本原則，由勞動(dòng)者和企業(yè)管理者共同協(xié)商制定的集體合同在法律效力上始終高于企業(yè)單獨制定的勞動(dòng)規章制度。（3）有些學(xué)者認為，要從保護勞動(dòng)者的合法權益和限制企業(yè)隨意制定企業(yè)勞動(dòng)規章制度的角度出發(fā)，應當采取“就高不就低”的基本原則，這樣做的好處在于，使得勞動(dòng)者的權益能夠得到充分的保證，同時(shí)，也使得企業(yè)的勞動(dòng)規章制度更加的完善合理。
2.3企業(yè)的勞動(dòng)規章制度與勞動(dòng)合同的效力沖突
企業(yè)的勞動(dòng)規章制度是在勞動(dòng)合同的基礎上制定的，因此兩者具有一定的相似性，也有著(zhù)密切的聯(lián)系，但也存在著(zhù)很大的效力階位問(wèn)題。在企業(yè)的勞動(dòng)規章制度和勞動(dòng)合同的法律效力上，我國也普遍存在著(zhù)不一樣的看法。首先，企業(yè)規章與勞動(dòng)合同間的效力階位關(guān)系,國內的專(zhuān)家學(xué)者也有不同的看法，有的專(zhuān)家學(xué)者認為，勞動(dòng)合同的法律效力高于企業(yè)的勞動(dòng)規章制度，但是，當企業(yè)的勞動(dòng)規章制度更能保護勞動(dòng)者的合法權益時(shí)，則從有力原則的角度出發(fā)，首先遵從企業(yè)勞動(dòng)規章制度的規定，他們的理由，主要是:勞動(dòng)合同是雙方意志的體現，是經(jīng)過(guò)協(xié)商達成的，具有很強的法律效力，而企業(yè)的勞動(dòng)規章制度，只是企業(yè)單方面的產(chǎn)物，之所以能夠對勞動(dòng)者起到約束作用，主要是依靠勞動(dòng)合同的法律效力。而另一種觀(guān)點(diǎn)則認為，企業(yè)的勞動(dòng)規章制度的法律效力高于勞動(dòng)合同的法律效力。
3茶企業(yè)勞動(dòng)規章法律效力的重要性
我國是茶葉的大國，茶葉企業(yè)在我國的數量也是相當之多。作為傳統茶葉的生產(chǎn)大國，無(wú)論是茶葉還是茶葉企業(yè)在我國都具有十分重要的地位。在茶葉企業(yè)中制定符合規范的勞動(dòng)制度，并且使其法律具備法律效力。無(wú)論是對企業(yè)的發(fā)展，還是對勞動(dòng)者的合法權益的保護都是很有作用的。例如，從發(fā)生在一個(gè)茶葉企業(yè)當中的勞動(dòng)糾紛案件--歐運玉與重慶市渝川茶葉有限公司勞動(dòng)爭議，我們可以充分感受到茶葉企業(yè)勞動(dòng)規章制度的法律效力的作用，這個(gè)案件是這樣的：原告歐運玉因為多次曠工而被企業(yè)開(kāi)除，但是歐運玉認為企業(yè)違背了勞動(dòng)合同，因此，向法院上訴，企業(yè)進(jìn)行反駁，認為歐運玉違背企業(yè)的規章制度，對其進(jìn)行開(kāi)除，是一種合理的行為。最后，根據法院的判決，按照企業(yè)的規章制度和勞動(dòng)合同，仍然保持對歐運玉的開(kāi)除結果，但是根據勞動(dòng)合同的相關(guān)規定，要求企業(yè)必須補償歐運玉的加班費。通過(guò)這次事件，我們可以看出茶企業(yè)勞動(dòng)規章法律效力的重要性。如果企業(yè)的勞動(dòng)規章制度沒(méi)有法律效力，那么這次的事件就不能得到很好的解決，不能滿(mǎn)足雙方的利益訴求，企業(yè)的勞動(dòng)合同制度有效的保護了企業(yè)的合法權益，使得企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展[3]。
4結語(yǔ)
茶葉企業(yè)在我國的數量非常之多，在茶葉企業(yè)中，制定茶葉企業(yè)的規章制度是十分重要的。但是目前茶葉企業(yè)的規章制度的法律效力仍然具有一些問(wèn)題，存在著(zhù)法律效力的階位不明確的問(wèn)題，與集體合同、勞動(dòng)合同的階位關(guān)系等級不明確。因此，關(guān)于茶葉企業(yè)的勞動(dòng)規章制度仍然需要改進(jìn)，必須理清茶葉企業(yè)當中的勞動(dòng)規章制度和集體合同、勞動(dòng)合同之間的關(guān)系。茶葉企業(yè)的勞動(dòng)規章制度的法律效力對保護員工的合法權益，促進(jìn)企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展具有很重要的作用。
參考文獻
[1]石美遐.我國企業(yè)內部勞動(dòng)規則立法的幾點(diǎn)初步建議[J].中國勞動(dòng),2015(3):12-34.
[2]董保華.茶葉企業(yè)規章制度的法律效力[J].中國勞動(dòng),2017(8):78-89.
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