中西部高校卓越法律人才的培養路徑分析論文

　　2012 年卓越法律人才教育培養計劃在全國正式啟動(dòng)。它是中央政法委和教育部聯(lián)合實(shí)施的國家戰略計劃，旨在全面落實(shí)“依法治國”基本方略，深化中國法學(xué)高等教學(xué)改革。對此，我們認為，中西部卓越法律人才的培養無(wú)法直接復制發(fā)達地區的培養模式。因此，中西部地區的法學(xué)院校應打破原有的固化思維，大膽進(jìn)行卓越法律人才培養路徑的創(chuàng )新。本文旨在提出以能源法律人才培養為中心的“卓越”路徑，希望強化中西部地區卓越法律人才培養的特色需求。

　　一、目標定位

　　能源法律人才的培養符合國家對卓越法律人才培養目標的要求。這種目標定位體現在：第一，能源法律人才的培養是復合型、應用型人才的培養。它是將專(zhuān)業(yè)化的能源知識與基礎化的法律知識相結合，提高法律人才的復合性，以強化實(shí)踐的應用能力和操作能力。第二，能源法律人才培養體現了中西部卓越法律人才培養的特色。眾所周知，中西部地區資源富足，特別是在能源方面，是中國能源儲備和建設的重要基地。因此，以能源法律人才培養為卓越目標更能提升中西部人才培養的優(yōu)勢和特點(diǎn)。第三，開(kāi)展能源法律人才培養有助于服務(wù)地方經(jīng)濟建設，拓寬法律就業(yè)渠道。近年來(lái)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)一直不理想，而培養能源法律人才無(wú)疑適應了中西部能源企業(yè)較多，需求量較大的形勢，從而改變法科學(xué)生只能進(jìn)公檢法的狹窄就業(yè)渠道。毋庸諱言，能源法律人才的培養與國家卓越法律人才教育培養計劃是相一致的，并且有力地擴展了這一培養計劃，豐富了卓越法律人才的培養內容。

　　二、培養模式

　　就能源法律人才培養模式而言，中西部地區各法學(xué)院校應結合國外先進(jìn)的培養模式和我國特別是地區培養模式。培養模式上應以四種國內培養模式為基礎，圍繞能源創(chuàng )新培養方式，一方面，以本碩連讀方式進(jìn)行培養，其中包括一種是采取“3+2”的模式，即本科三年和碩士二年的培養模式，從本科三年級開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)的能源法律知識的涉獵;另一種是在非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的法律碩士招生中，單獨招收能源法律碩士，特別是那些在本科階段就接受過(guò)能源相關(guān)知識教育的學(xué)生，可作為優(yōu)先招收的對象。另一方面，對培養能源法學(xué)法律碩士模式進(jìn)行創(chuàng )新。由于法學(xué)法律碩士在本科階段已打下良好的法學(xué)基礎，因此在研究生階段應加大對能源知識的教學(xué)，包括能源科學(xué)、能源經(jīng)濟、能源環(huán)境以及能源史等課程安排。此外，也可以加強院校間的互培模式，特別是從事能源研究的地方高�？膳c有法律專(zhuān)業(yè)的院校間進(jìn)行互培，使學(xué)生能接受多方面的優(yōu)質(zhì)資源，成為國家所需要的能源法律人才。

　　三、課程設置

　　就能源法律人才培養的課程設置來(lái)看，首先，并不是所有的法律碩士都要學(xué)習能源相關(guān)知識，只有為那些期望成為卓越能源法律人才的研究生開(kāi)設，才是正確的。如果所有的法律碩士研究生都上這門(mén)課顯然就失去了其“卓越能源”的特質(zhì)。其次，為卓越能源法律人才開(kāi)設的課程不應包羅萬(wàn)象，甚至一些法律課程都不應開(kāi)設。例如開(kāi)設婚姻法課程顯然與培養卓越能源法律人才的聯(lián)系極小，相反開(kāi)設能源自然科學(xué)知識的課程則更有助于加深對能源法的理解。最后，卓越能源法律人才培養開(kāi)設的課程，應包括但不限于如下六門(mén)課程：能源法、能源經(jīng)濟、能源科學(xué)、能源環(huán)境、法哲學(xué)、能源發(fā)展史�？梢园l(fā)現，法律課程在其中只占到了三分之一，而另外的三分之二由經(jīng)濟、科學(xué)和歷史等學(xué)科組成。這就要求，法律課程的設置一定要擺脫學(xué)科局限性，毫無(wú)疑問(wèn)，以“能源”為中心的課程設置無(wú)疑更符合當前國際教育領(lǐng)域中的交叉研究的特點(diǎn)，未來(lái)的專(zhuān)門(mén)化教育無(wú)疑也應是建立在這種以點(diǎn)分布、以面結合的教育模式上。

　　四、加強實(shí)踐能力的培養

　　實(shí)踐學(xué)習中，眾多的實(shí)踐過(guò)程流于形式。如第一，雖然學(xué)習期間有安排到相關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)去實(shí)習，但實(shí)習過(guò)程中并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性收獲，特別是實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導無(wú)法標準化，因此，實(shí)踐成果的科學(xué)性難以衡量;第二，進(jìn)行模擬法庭所選舉的案例大多已形成定論，學(xué)生更多的是記臺詞，表演的成分居多;第三，診所教育由于經(jīng)費以及師資力量的缺乏，所進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)極其有限。因此，學(xué)校應重視實(shí)踐基地的選擇，切實(shí)與實(shí)務(wù)部門(mén)就落實(shí)學(xué)生真正的實(shí)習活動(dòng)進(jìn)行溝通，同時(shí)完善診所機構的運行。

　　國家在卓越法律人才培養意見(jiàn)中明確指出實(shí)踐教育的重要性。這反映了我們傳統法學(xué)教育中一直以來(lái)忽視實(shí)踐教育的問(wèn)題。對于卓越能源法律人才培養，實(shí)踐教學(xué)具有更為重要的意義。第一，卓越能源法律人才培養的實(shí)踐教學(xué)單位可以不局限于公檢法和律師事務(wù)所，能源企業(yè)在中國遠遠超出了原有法學(xué)實(shí)踐單位的數量。而且能源企業(yè)又具有多元化的特點(diǎn)，有從事煤炭的，有從事電力的，也有從事新能源開(kāi)發(fā)的，這種多元化的實(shí)踐單位無(wú)疑為學(xué)生開(kāi)辟了廣闊的應用前景。第二，加強卓越能源法律人才培養的實(shí)踐可以擴寬學(xué)生未來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)。必須承認，在公檢法和律師事務(wù)所提供的實(shí)踐學(xué)習無(wú)法為未來(lái)的法律人才提供更多的就業(yè)市場(chǎng)。相反，卓越能源法律人才培養將視野不僅放在法律上，而且也將視線(xiàn)移向了整個(gè)能源行業(yè)，這樣產(chǎn)生的就業(yè)前景將遠遠多于法律部門(mén)，從而大幅提高法學(xué)院學(xué)生的就業(yè)率，有效改善近年來(lái)，法科學(xué)生就業(yè)率低的現象。第三，建立實(shí)踐基地的培養，不僅可以從教學(xué)上達到對卓越能源法律人才的訓練，而且相互之間的聯(lián)系會(huì )為學(xué)校和企業(yè)帶來(lái)更多的益處。這種聯(lián)系無(wú)疑將發(fā)揮高校在地方經(jīng)濟建設中的積極作用，同時(shí)能源企業(yè)又可帶動(dòng)學(xué)�？蒲谐晒�的轉化。因此，對于那些資源型省份，卓越能源法律人才培養的實(shí)踐教學(xué)取得的成果將是事半功倍的。

　　中西部高校卓越法律人才的培養，應以地區特色為突破口，而能源法律人才的培養無(wú)疑適應了能源富庶這一中西部特色。因此，中西部高校應加大對能源法律人才的培養，從目標定位、培養模式、課程設置以及實(shí)踐能力等四個(gè)方面進(jìn)行相應的教育改革，以期將能源法律人才培養作為中西部高校卓越法律人才培養的典范。

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