職務(wù)犯罪的特征及預防
摘要:職務(wù)犯罪已經(jīng)成為當今社會(huì )突出的問(wèn)題,所以對其預防,越來(lái)越成為政府執政治國的重要內容以及有識之士關(guān)注的重要課題。本文論述了職務(wù)犯罪的基本特征及內外因對職務(wù)犯罪對社會(huì )產(chǎn)生的影響。公職人員特別是公務(wù)員人員走上違法犯罪道路的心理過(guò)程雖然千變萬(wàn)化,但其心理特征也有共性可尋,有規律可循。
關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪 公職犯罪
職務(wù)犯罪,指國家工作人員和其他在社會(huì )團體、企業(yè)和事業(yè)單位中依照法律、法規或者組織章程等從事公職的人員,在履行其職責過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利,濫用職q,或者由于不正確履行職權所實(shí)施的違背職責要求的依照刑法規定理應受刑罰處罰的行為總稱(chēng)。作為一種特殊類(lèi)型的犯罪,職務(wù)犯罪是國家工作人員濫用權力、褻瀆權力的表現,可以說(shuō)是最嚴重的貪腐腐朽形式。職務(wù)犯罪嚴重侵害國家機關(guān)的管理職能,影響正常的管理秩序和工作秩序,破壞由此產(chǎn)生的種種社會(huì )關(guān)系,敗壞政府的威信,損害公眾利益,具有嚴重的危害性。
職務(wù)犯罪,已成為社會(huì )生活、經(jīng)濟生活、政治生活中的一顆毒瘤,它極大地損害著(zhù)社會(huì )正義,破壞著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,腐蝕著(zhù)政治清明。采取有效的戰略和對策來(lái)控制和預防職務(wù)犯罪,越來(lái)越成為明智的政府執政治國的重要內容和有識之士關(guān)注的重要課題。
一、職務(wù)犯罪的主要特征
職務(wù)犯罪的主體是國家工作人員或其他在社會(huì )團體、企事業(yè)單位工作的人員,就是通常所說(shuō)的公職人員,尤其是公務(wù)員行列,特別是政府工作人員。他們掌握著(zhù)國家或社會(huì )團體、企業(yè)單位及大眾所賦予的權力,由于這種權力很容易使權力擁有者心理上無(wú)視法律,凌駕于社會(huì )法律之上以權謀s心理的產(chǎn)生,從而導致職務(wù)犯罪。從總體上看,職務(wù)犯罪的主要特征有:(1)該罪由國家工作人員或社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公職的人員構成。(2)絕大多數職務(wù)犯罪由故意構成,也有個(gè)別(少數)的職務(wù)犯罪由過(guò)失構成,還有的職務(wù)犯罪既可由故意又可由過(guò)失構成。(3)職務(wù)犯罪在客觀(guān)方面主要表現為:從事公職的國家工作人員或社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位中的人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的犯罪、濫用職q實(shí)施的犯罪、對工作嚴重不負責任或不履行、不正確履行職責而造成對國家或社會(huì )團體、企事業(yè)單位職務(wù)活動(dòng)管理職能的侵犯。
二、外因對職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響
(一)社會(huì )環(huán)境對公職人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響
環(huán)境是在人的心理、意識之外,對人的心理、意識的形成發(fā)生影響的全部條件,包括個(gè)人身體之外存在的客觀(guān)事實(shí),也包括身體內部的運動(dòng)與變化等等。作為具有一定職權的公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪同樣與一定的社會(huì )環(huán)境有關(guān)。特別是社會(huì )環(huán)境中的消極因素,對公職人員心理素質(zhì)的發(fā)展和個(gè)人行為方式的影響,是誘發(fā)其職務(wù)犯罪的一個(gè)不可忽視的外在客觀(guān)因素。對公職人員犯罪心理的影響主要體現在:第一、私有觀(guān)念的存在,以及一些社會(huì )不正之風(fēng)的助長(cháng),誘發(fā)了部分公職人員的貪婪心理。第二、市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的負面效應,使一些公職人員產(chǎn)生對商品金錢(qián)頂禮膜拜的心理,外化為權錢(qián)交易行為。第三、社會(huì )控制弱化和監管制度的漏洞,增強了一些公職人員的僥幸心理和投機心理。
(二)社會(huì )矛盾對公職人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響
第一、經(jīng)濟權力化和權力經(jīng)濟化,為“權錢(qián)交易”等職務(wù)犯罪開(kāi)通了方便之門(mén)。
第二、新舊體制轉軌過(guò)程中出現兩種體制并存的局面,造成缺陷疊加這一社會(huì )矛盾,為某些公職人員提供了犯罪的土壤。
第三、社會(huì )分配制度的缺陷,是誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪心理的催化劑,加速了公職人員在犯罪道路的行進(jìn)速度。
三、內因對職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響
人的行為是受思想支配的,任何犯罪都在特定心理支配下進(jìn)行。當犯罪可能比從事其他可供選擇的合法行為帶來(lái)更大的利益,而只須付出較小代價(jià)時(shí),那么當事人可能會(huì )選擇犯罪。公職人員利用職權實(shí)施的貪腐賄賂、瀆職和“侵權”等職務(wù)犯罪也不例外。少數公職人員之所以淪為罪犯,除了客觀(guān)方面的原因外,不正常乃至畸形的心理狀態(tài)無(wú)疑是驅使他們墮落的催化劑。公職人員職務(wù)犯罪的心理,在不同的階段有不同的心理活動(dòng),其犯罪心理軌跡在很大程度上是由其自身的社會(huì )經(jīng)歷和個(gè)性特點(diǎn)所決定�？偨Y起來(lái),公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪的心理主要有十種:一是蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理;二是難以自控的矛盾心理;三是“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”的貪婪心理;四是深感吃虧的補償心理;五是貪圖享樂(lè )的虛榮心理;六是按“勞”取“酬”的交易心理;七是有恃無(wú)恐的攀比心理;八是孤注一擲的賭徒心理;九是撈了就跑的投機心理;十是破罐破摔的對抗心理。
值得注意的是,國家或社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位的公職人員職務(wù)犯罪的心理往往是復雜多變的,甚至是相互交織在一起的。
四、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )過(guò)程中如何看待職務(wù)犯罪
構建社會(huì )主義和諧社會(huì )過(guò)程中的職務(wù)犯罪預防須考慮人的特性。人并不是天生的罪犯,人生理遺傳的先天因素在職務(wù)犯罪行為的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程中是不起決定作用的。人并非圣賢,不可能個(gè)個(gè)都具有崇高的覺(jué)悟和堅強的意志力,公職人員也難在任何時(shí)候任何情況下都能抵擋住誘惑。公職人員走上違法犯罪道路的心理過(guò)程千變萬(wàn)化,但其心理特征也有共性可尋,有規律可循。我們要通過(guò)理論和實(shí)踐不斷的升華和總結,找出其規律總結其共性,積極探索懲治職務(wù)犯罪的治本之策。努力從源頭上遏制和預防職務(wù)犯罪。
五、開(kāi)展預防職務(wù)犯罪的重要意義
預防職務(wù)犯罪,是貫徹黨的十五屆五中全會(huì )的重要舉措。預防職務(wù)犯罪,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現。預防職務(wù)犯罪,是促進(jìn)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。預防職務(wù)犯罪,是治理腐朽的治本之策,符合世界反腐朽潮流。我們要順應世界反腐朽潮流之勢,解放思想,更新觀(guān)念,用戰略思維和世界眼光看待問(wèn)題,善于借鑒世界適應我國檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪的有益經(jīng)驗,緊密結合我國反貪腐賄賂斗爭的實(shí)踐,扎實(shí)有效地把我國預防職務(wù)犯罪工作提高到一個(gè)新水平。
參考文獻:
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[2]張遠煌.犯罪學(xué).中國人民大學(xué)出版社.2007年版.
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