隴南地區電子商務(wù)發(fā)展研究的論文
摘要：隨著(zhù)電子商務(wù)的普及，農村電子商務(wù)也在逐漸發(fā)展。通過(guò)實(shí)地調研，本文通過(guò)對隴南地區整體環(huán)境的剖析，了解到阻礙隴南地區電子商務(wù)的主要問(wèn)題，著(zhù)重關(guān)注支撐體系、各類(lèi)機制以及農村的基礎設施。對此提出優(yōu)先重點(diǎn)突破、健全支撐體系、完善保障、反饋與監管機制等對策。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；扶貧；對策研究
一、甘肅省隴南市農村電子商務(wù)現狀及發(fā)展瓶頸分析
�。ㄒ唬└拭C省隴南市農村電子商務(wù)發(fā)展現狀。1.經(jīng)濟環(huán)境。根據《2016年隴南市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》的數據，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為21.73、21.57和56.70，第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍舊較大。2.政策環(huán)境。為了落實(shí)中央政策，進(jìn)一步創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)體制機制，隴南市將電商扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系，加快貧困地區脫貧攻堅進(jìn)程。2014年以來(lái)，隴南搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，以農產(chǎn)品為主的電子商務(wù)實(shí)現了較快發(fā)展，有效地推動(dòng)了電子商務(wù)與扶貧攻堅的融合發(fā)展。2016年以來(lái)，全市深度落實(shí)“1333”思路促進(jìn)電子商務(wù)全面發(fā)展。3.基礎設施2013年以來(lái)，隴南市將90%以上的財政扶貧資金和80%以上的涉農資金，用來(lái)解決基礎設施“短板”。一是交通運輸方面，各區縣硬化公路增加。二是網(wǎng)絡(luò )通訊方面，實(shí)現了全市城區和鄉鎮4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，行政村網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到70%以上。三是物流體系方面。整合發(fā)展各類(lèi)物流企業(yè)200多家、快遞服務(wù)站800家、村郵站1200多個(gè)，基本建成了“縣區有物流園、鄉鎮有快遞服務(wù)站、村有代辦點(diǎn)”的物流快遞服務(wù)體系。（二）甘肅省隴南市農村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸。雖然隴南市農村電子商務(wù)的發(fā)展走在全省的前列，隴南各縣區相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)本地區農村電子商務(wù)的工作，但是就目前而言，隴南市農村電子商務(wù)發(fā)展仍然處于發(fā)展的初級階段，遇到了許多問(wèn)題與限制瓶頸。主要表現為以下幾個(gè)方面：1.思想認識不到位，電子商務(wù)相關(guān)培訓群眾參與度、認可度不高。雖然政府積極地推廣農村電子商務(wù)，但是農村群眾長(cháng)期形成的傳統交易習慣仍占主流。尤其在隴南市的山區農村，有很多農民思想認識不足，認為電商不能成為主要銷(xiāo)售渠道，網(wǎng)絡(luò )使用中的風(fēng)險也成為他們所擔憂(yōu)的問(wèn)題，同時(shí)相當多的青年人存在“不會(huì )干、不敢干”的問(wèn)題。2.農村生產(chǎn)條件有限，傳統產(chǎn)銷(xiāo)方式依舊占主流。（1）農村生產(chǎn)條件有限，農產(chǎn)品的生產(chǎn)極受自然環(huán)境影響，而在農村，絕大多數以自家小農經(jīng)營(yíng)為主，缺乏先進(jìn)的種植技術(shù)與防護措施，抗災能力低下。農產(chǎn)品的減產(chǎn)與品質(zhì)下降，直接影響農產(chǎn)品的線(xiàn)上銷(xiāo)售規模。（2）產(chǎn)銷(xiāo)方式傳統，合作社有名無(wú)實(shí)，收購商低價(jià)收購，價(jià)賤傷農。以禮縣為例，其蘋(píng)果銷(xiāo)售主要依靠收購商收購，少部分自銷(xiāo)，這種銷(xiāo)售方式使得收購商打壓價(jià)格，以低價(jià)收購蘋(píng)果從中牟利，并且果農難以借助合作社捍衛權益。3.支撐體系初步建立，發(fā)展尚不完善。（1）行業(yè)準入標準高，網(wǎng)貨種類(lèi)和銷(xiāo)量少、低附加值。很多從業(yè)者缺乏食藥局注冊認證資質(zhì)，藥材等僅停留在粗加工階段，質(zhì)量檢測等品控要求還不能達到網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的需要，因此不能歸類(lèi)為藥品，導致網(wǎng)貨種類(lèi)和銷(xiāo)量少，缺少附加值，大大侵蝕了利潤空間。此外品牌培育不夠，缺乏相對穩定的供貨渠道和專(zhuān)業(yè)的供貨商。（2）電商運營(yíng)成本較高且技術(shù)培訓不到位。農村電商從業(yè)者沒(méi)有足夠的能力去承擔基礎設施所需的成本。其次，盡管多地區都開(kāi)展了電子商務(wù)技術(shù)培訓，但多數依舊停留在電腦、移動(dòng)支付等的簡(jiǎn)單操作，缺乏實(shí)質(zhì)性技術(shù)培訓與運用。（3）金融扶持政策難以落實(shí)，電商發(fā)展缺乏資金支持。為扶持農村電子商務(wù)的發(fā)展，各級政府都出臺了一系列金融扶持政策來(lái)助力農村電商的發(fā)展，然而農村電商難以提供實(shí)質(zhì)性的擔保，銀行等金融機構出于對風(fēng)險的考慮，對政策響應并不積極，導致電商融資困難，難以發(fā)展。4.保障、反饋與監管機制初步建立，尚不健全。（1）保障、反饋機制不健全，大多數人放棄向政府反饋尋求幫助。從整體來(lái)看，隨著(zhù)學(xué)歷水平的提升，調查對象針對農村電子商務(wù)的意見(jiàn)和訴求隨之提高。結合調研反饋，大多數人認為向政府反饋效果甚微，因此政府需要進(jìn)一步提升公信力和健全反饋機制，暢通反饋渠道。（2）農村電子商務(wù)市場(chǎng)監管缺乏，大眾創(chuàng )業(yè)也需要規范。首先，部分地方政府倡導擴大生產(chǎn)規模，卻沒(méi)有幫助打開(kāi)市場(chǎng)，導致供過(guò)于求的情況，谷賤傷民。其次，農村電子商務(wù)形式化嚴重，已經(jīng)淪為政府官員求政績(jì)的手段，很難惠民便民，而且存在各區縣發(fā)展不平衡的問(wèn)題。個(gè)別縣“雷聲大、雨點(diǎn)小”，電商工作的落實(shí)力度不夠，效果不佳。
二、對策研究
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先重點(diǎn)突破。就目前而言，隴南市農村電子商務(wù)發(fā)展的最大問(wèn)題還是集中在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、農村地區電商基礎設施、農村地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面上，需要作為重點(diǎn)來(lái)突破。第一，壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)創(chuàng )建農村電商經(jīng)營(yíng)主體的聚集區勢在必行，積極發(fā)揮團體協(xié)作和宣傳教育作用。與此同時(shí)，吸引與支持高校畢業(yè)生、返鄉青年通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)，壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。此外，積極引導由當前的“個(gè)體農村電商”向管理先進(jìn)、設施完備、制度完善的現代電子商務(wù)企業(yè)轉型。第二，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村，扎實(shí)推進(jìn)農村地區的道路、互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎設施建設，改善農村地區電商發(fā)展基本條件。隴南的公路硬化已取得了較大成就，但公共交通運輸的便利性與速度需要進(jìn)一步提升。此外，提升農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋率與擴大農村信息服務(wù)站的建設是電子商務(wù)信息交流的關(guān)鍵。最后，加強商貿、農業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等農村物流基礎設施的共享銜接，推進(jìn)縣、鄉、村三級農村物流配送網(wǎng)絡(luò )建設。第三，促進(jìn)農村地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立各地區特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品的同時(shí)，推進(jìn)農產(chǎn)品標準化、規�；�、品牌化。積極打造如禮縣蘋(píng)果的全國知名品牌。最后，扶持一批輻射帶動(dòng)能力強的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育一批農村電子商務(wù)示范縣、示范企業(yè)和示范合作社。（二）健全支撐體系。加快隴南市農村電子商務(wù)的發(fā)展，完善支撐體系是關(guān)鍵環(huán)節。第一，大力引進(jìn)和培訓專(zhuān)業(yè)人才。一方面隴南地區需要積極引進(jìn)、培養電子商務(wù)高端人才，另一方面培養大量技能型支撐人才。相關(guān)部門(mén)應與省內外高校密切聯(lián)系，以培養電子商務(wù)實(shí)踐操作人員為工作重點(diǎn)。鼓勵高校畢業(yè)生、“兩后生”、大學(xué)生村官、有創(chuàng )業(yè)意愿的農村青年加入到農村電子商務(wù)發(fā)展的隊列中來(lái)。第二，大力發(fā)展物流和倉儲服務(wù)。一是加強與國內各大快遞公司合作，創(chuàng )新性建立區域臨時(shí)性快遞集散中心，以滿(mǎn)足如蘋(píng)果等季節性農特產(chǎn)品的物流運輸。二是充分整合、利用各種資源，優(yōu)化物流配送的布局，加強農村物流站點(diǎn)與農村網(wǎng)店的聯(lián)系，加強對農村網(wǎng)店的物流保障和支撐。第三，積極發(fā)展農村電子商務(wù)金融服務(wù)體系。發(fā)展農村電子商務(wù)金融，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供專(zhuān)項服務(wù)。首先，政府牽頭，當地銀行調整信貸結構，增加在農村電子商務(wù)方面專(zhuān)項信貸支持。其次，銀行加大對專(zhuān)項業(yè)務(wù)的宣傳力度，提高農民認知度，使其深入了解線(xiàn)上支付的流程與優(yōu)勢。（三）完善保障、反饋與監管機制。農村電子商務(wù)的健康發(fā)展，勢必要完善堅實(shí)可靠的保障、反饋與監管機制。第一，加強農特產(chǎn)品的防災防損。農業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險較大，一方面積極引導農民及電商充分認識風(fēng)險，有效防范自然災害，做好防災防損工作。另一方面，積極與當地保險公司洽談、合作，在農村電商中積極推行農業(yè)保險，是農特產(chǎn)品遭遇災害，補償損失的有效措施。第二，暢通反饋渠道，提升公信力。首先，建立官方自有反饋平臺和官方社群，如問(wèn)題反饋建議微信群，及時(shí)解答困難訴求。其次，主動(dòng)搜索，實(shí)地調查，與各電商主體形成良好長(cháng)期互動(dòng)。第三，加強監管統計與督查落實(shí)。首先，強化對農特產(chǎn)品在生產(chǎn)加工、網(wǎng)上銷(xiāo)售、流通等環(huán)節的監管，確保質(zhì)量安全；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )交易主體守法經(jīng)營(yíng)，加強對網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品和服務(wù)的監管。其次，強化將各地區電子商務(wù)的發(fā)展納入市上對各縣（區）的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標責任書(shū)考核體系，以銷(xiāo)售業(yè)績(jì)?yōu)橹�，確定具體考核指標，進(jìn)行量化考核，及時(shí)通報督查情況，嚴格兌現獎懲。積極總結優(yōu)秀經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)電子商務(wù)在農村快速、健康發(fā)展。
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