探究水利工程施工建設檔案管理與評價(jià)論文

　　水利工程施工建設檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護性的重要參考資料，所以水利工程施工建設檔案管理工作一直以來(lái)都是承建單位在施工建設中的重要內容。某工程渠道長(cháng)68.46km，設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標段長(cháng)5.848km(樁號4+085～9+909)。渠道縱穿多條支流、公路和居民區，施工復雜度高，地質(zhì)條件復雜。在建設過(guò)程中參與單位眾多，包含了勘察設計單位、承建單位、材料供應商、設備供應商、監理單位等，工程資料類(lèi)型眾多、結構復雜，所以對于資料的收集、整理、分類(lèi)、歸檔等一系列的檔案管理工作對于工程的開(kāi)展與后期的維護具有非常重要的意義。

　　1 檔案管理工作的內容

　　1.1 檔案管理組織

　　檔案管理要有獨立的辦公室和專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應用要求，配置打印機、復印機、掃描儀、計算機等。檔案管理人員要具備檔案專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)資格，熟悉水利工程施工建設全過(guò)程業(yè)務(wù)的開(kāi)展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監督。

　　檔案管理制度是檔案規范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統計制度等。檔案的分類(lèi)與歸檔要具體到項目的個(gè)體單位，設立檔案保管期、責任人和工作節點(diǎn)目標。檔案管理經(jīng)費由各項目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經(jīng)費預算中。

　　建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：

　　(1)明確工程檔案的質(zhì)量、份數、移交審批制度;(2)檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制同步;(3)單元工程質(zhì)量驗收時(shí)，驗收資料歸檔要具備完整性;(4)已驗收的部分工程檔案，在十日內必須完成歸檔、整編;(5)建立自查制度，將其納入部門(mén)考核。

　　1.2 檔案管理整理、分類(lèi)與歸檔

　　檔案的管理、分類(lèi)與歸檔要保證文件資料的完整性、準確性、系統性。在水利工程施工建設開(kāi)始前，就要收集工程開(kāi)工建設的有關(guān)資料，其中包括施工技術(shù)資料、材料與設備資料、質(zhì)量評定與驗收資料等。施工建設過(guò)程中，要及時(shí)對文件的施工圖、施工合同、施工規范標準等進(jìn)行收集，保證文件材料與施工進(jìn)度同步。檔案的保存形式多種多樣，對于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續完備。電子資料要進(jìn)行備份，可采用刻盤(pán)等方式進(jìn)行保管。標注的案卷名稱(chēng)要簡(jiǎn)潔準確，目錄編制規范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類(lèi)要根據水利工程施工建設的內容進(jìn)行科學(xué)的劃分，如綜合類(lèi)檔案、合同類(lèi)檔案、進(jìn)度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。要求工程建設的參與單位各職能部門(mén)要按時(shí)、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據施工需要調取檔案時(shí)要建立嚴格的審批制度，按照用戶(hù)需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后，要及時(shí)歸還。工程檔案的收集與整理要根據工程節點(diǎn)設置考核辦法，保證完成各節點(diǎn)的檔案整編目標。

　　1.3 檔案后期管理

　　檔案從工程部門(mén)接收后到檔案室要進(jìn)行檔案的保存與統計，保存時(shí)要在檔案柜架上清晰的標出檔案的內容，根據檔案歸屬分類(lèi)保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統一間距，檔案數量要與目錄數量相吻合，定期進(jìn)行檔案檢查，落實(shí)三防工作，保證檔案的保管安全性。

　　檔案利用時(shí)要根據目錄進(jìn)行檔案定位，在信息化檔案管理過(guò)程中，可通過(guò)軟件系統通過(guò)關(guān)鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對水利工程施工建設過(guò)程中的重要事記、科研成果、基礎資料等進(jìn)行匯編，使檔案更加規范，做到能夠合理開(kāi)發(fā)和利用。

　　目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目

　　2 檔案管理評價(jià)

　　2.1 評價(jià)方法

　　檔案管理評價(jià)是以《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》和《水利工程項目檔案管理規定》等文件為依據，根據水利工程施工建設項目的具體情況建立檔案管理評價(jià)指標體系，擬定評價(jià)閾值、指標等參數，并采用層次分析的方法進(jìn)行綜合評價(jià)。層次分析結構可劃分為三個(gè)層次結構，包括目標層、準則層和指標層。其中目標層A作為檔案管理的綜合評價(jià)，準確層B1為檔案管理組織機構，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標層是以實(shí)際情況確定管理指標，Cij(i，j=1，2，…，n)，指標內容包括：檔案管理組織機構下分的管理機構人員、檔案管理設施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費、檔案管理保障措施;檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準確性、文件材料的系統性、歸檔與移交、節點(diǎn)目標完成情況;檔案接收后的管理下分的檔案保管與統計、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標準化等。

　　2.2 指標系數

　　指標系數依據檔案管理工作檢查過(guò)程中的實(shí)際情況，以及管理規范文件的評分標準，采用了等間距分級法確定系數標準。

　　2.3評價(jià)

　　對檔案管理的評價(jià)模型計算公式為：G = ∑WiKi式中：W i為各項指標權重;K i為各指標相應評定分值。評價(jià)指標分為三級，即：優(yōu)良G≥0.9，合格0.7≤G<0.9，不合格G<0.7。檔案管理的評價(jià)方法與指標系數對某工程渠道的檔案管理工作進(jìn)行權重分析，得到檔案管理綜合評價(jià)指數G=0.92，評價(jià)為優(yōu)良;準則層中檔案管理組織結構G1=0.89，評價(jià)為合格;檔案整理與歸檔G2=0.93，評價(jià)為優(yōu)良;檔案歸檔接收后的管理G3=0.92，評價(jià)為優(yōu)良。

　　3 結語(yǔ)

　　水利工程施工建設檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設順利完成，而且是竣工后的維護與保養的重要參考依據。所以作為水利施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設時(shí)，必須要完善檔案管理工作內容，提高檔案管理水平，保證所建設的水利工程有檔可查、有據可依。

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