計劃生育檔案管理的深遠意義分析論文

　　【摘要】本文闡述了檔案管理工作存在的主要問(wèn)題，加強培訓和繼續教育，向新思路、新方法邁進(jìn)，提高檔案管理人員素質(zhì)的基本途徑，抓好檔案管理工作在將來(lái)的發(fā)展中有著(zhù)深遠意義。進(jìn)一步夯實(shí)計生基礎工作，采取多項措施，提升計生服務(wù)水平。

　　【關(guān)鍵詞】計劃生育；檔案；工作；意義

　　我國古代檔案工作起源的邏輯起點(diǎn)，一般地說(shuō)起源于距今4500年----4100年的黃帝至禹時(shí)期，國家尚未形成，社會(huì )管理組織已產(chǎn)生。因為部落聯(lián)盟是由多個(gè)部落組成的，地域廣，人口多，單靠口頭描述難以實(shí)施管理，這個(gè)時(shí)候文書(shū)形成，逐漸又有了檔案，準確地傳遞整個(gè)部落聯(lián)盟，又促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。計劃生育檔案管理工作十分重要，要管理的內容非常繁雜，工作量大。計劃生育檔案管理工作還存在著(zhù)內容弄虛作假，人員素質(zhì)低，管理制度不鍵全，手段落后，檔案立卷不規范等問(wèn)題。因此提高計劃生育檔案管理水平，加強人員培訓和繼續教育是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題；提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高計劃生育檔案管理工作的重要性，向新思路、新方法邁進(jìn)，促進(jìn)社會(huì )穩定和諧有序發(fā)展。

　　一、計生檔案管理人員存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)不強。檔案材料收集不完整，部分有價(jià)值的檔案材料容易被遺漏，導致計生工作無(wú)法順利開(kāi)展。不僅會(huì )對檔案材料的完整性造成影響，同時(shí)還會(huì )影響到檔案材料的開(kāi)發(fā)利用。大多數檔案管理人員雖然文化程度較高，但經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的人員卻較少，缺乏必要的檔案專(zhuān)業(yè)知識，知識面比較狹窄，很難勝任工作。

　�。ǘ�）知識老化。檔案管理人員綜合能力有待提升。不具備檔案管理和檔案開(kāi)發(fā)的相關(guān)知識；另一方面是檔案管理人員思想認識不到位，在檔案信息化建設過(guò)程中不注重自身能力的培養、缺乏基礎的計算機知識和檔案信息化知識�，F有的檔案管理人員由于業(yè)務(wù)工作纏身，天天忙于應付，得不到深造的機會(huì )，自學(xué)也很難抽出時(shí)間，知識得不到更新，只好吃老本。還有一部分檔案管理人員依靠老同志以傳幫帶的方式成長(cháng)起來(lái)，知識、經(jīng)驗難免受局限，缺乏現代管理方式和方法。

　�。ㄈ�）缺乏技能。檔案材料的實(shí)際利用價(jià)值不高。計生檔案材料種類(lèi)繁多，數量較大，專(zhuān)業(yè)性較強。很容易在日常的管理過(guò)程中出現缺漏現象，手抄記錄已經(jīng)不適應當今社會(huì )的發(fā)展，工作效率低，質(zhì)量差，速度慢等缺點(diǎn)，更不能勝任本職工作。

　　二、提高計生檔案管理人員素質(zhì)的基本途徑

　　(一)要不斷提高計生檔案人員自身素質(zhì)，搞好素質(zhì)建設，計算機網(wǎng)絡(luò )使檔案管理更加快捷，辦公效率高，更好地掌握辦公自動(dòng)化的基本技能，市檔案局每年都向機關(guān)和事業(yè)單位檔案管理人員進(jìn)行培訓，系統的正規化教育，提高業(yè)務(wù)水平，盡快成為精通本職工作的內行。

　�。ǘ�）要不斷提高計生檔案人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平為目標，制定學(xué)習制度，在工作中培養和鍛煉求真務(wù)實(shí)的精神，要持之以恒，堅持不懈，逐步提高檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識水平，推進(jìn)計生工作健康發(fā)展。

　　三、抓好檔案管理工作在將來(lái)的發(fā)展中有著(zhù)深遠意義

　　做好計劃生育檔案管理和優(yōu)生優(yōu)育工作，及時(shí)對年輕育齡婦夫進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育篩查，減少病殘兒的出生率，為搞好我國各項事業(yè)發(fā)展工作，打好打牢人才儲備的堅實(shí)基礎，市婦幼保健站深入開(kāi)展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不斷創(chuàng )新服務(wù)模式和手段，取得較好效果。市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心協(xié)同民政婚姻登記處設立婚姻登記，孕前優(yōu)生健康檢查平臺。設立咨詢(xún)、檢查、隨訪(fǎng)、檢驗和超聲等。加強技術(shù)服務(wù)人員培訓，在提高咨詢(xún)指導工作能力的同時(shí)，將孕前優(yōu)生檢測項目服務(wù)機構全部納入質(zhì)量控制體系，每月制定異常率監測表，發(fā)現異常情況及時(shí)電話(huà)告知，科學(xué)合理的服務(wù)流程，讓育齡群眾獲得服務(wù)的同時(shí)也獲得良好體驗，婚檢及孕前優(yōu)生健康檢查作為該系統的主體功能，基本信息錄入通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化管理。計生檔案是人口計劃生育工作過(guò)程中形成的具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實(shí)歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要依據，是搞好計劃生育的基礎。計生工作人員對新婚、符合再生育政策的未孕對象進(jìn)行調查，登記造冊，進(jìn)一步確定目標人群名單，耐心地進(jìn)行面對面宣傳工作，督促目標人群參與孕前優(yōu)生健康檢查，有效提高了參檢率，為參檢夫婦建立相應的檔案，并提供有針對性的咨詢(xún)和健康指導。定期婦科檢查，藥具發(fā)放要從市、縣、鄉（鎮）、村逐級普及，逐級發(fā)放，及時(shí)存檔，做到覆蓋到位，落實(shí)到人，數據準確，做到“零”遺漏，真正把檔案管理工作抓嚴抓實(shí)，常抓不懈。對育齡婦女開(kāi)展健康檢查，并建立育齡婦女健康檔案，對新婚的育齡夫婦進(jìn)行免費優(yōu)生健康檢查及優(yōu)生優(yōu)育指導，社區服務(wù)站并免費發(fā)放葉酸，對已孕育齡婦女開(kāi)展產(chǎn)前篩查以及優(yōu)生監測指導等服務(wù)，人口計生檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，利用人口計生檔案資料通過(guò)計算機中調出《育齡婦女基礎信息一覽表》和申請領(lǐng)取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務(wù)的依據。加強出生人口信息管理是一項十分重要的基礎性工作,有利于準確評估生育水平變化態(tài)勢，有利于完善人口發(fā)展戰略�！叭齼�(yōu)”即（優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教）街道利用“三優(yōu)”指導中心，由婦保醫生就孕前優(yōu)生和保健知識負責做好培訓班和面對面指導，并建立完善孕期隨訪(fǎng)服務(wù)機制，幫助孕婦解決在孕期碰到的各類(lèi)問(wèn)題。由專(zhuān)職兒保醫生為每位嬰幼兒開(kāi)展成長(cháng)測評，并對撫養人進(jìn)行教育，為家長(cháng)播放優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教宣傳片，開(kāi)展知識講座，引導廣大育齡婦女參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，遺傳疾病篩查，在早期教育上，從孩子吃飯、說(shuō)話(huà)、穿衣、走路、認字等細節入手，引導年輕父母對孩子的訓練，培養其好的習慣和多方面興趣和愛(ài)好。隋著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人民生活水平的提高，養育子女的成本也在不斷增加。全面二孩政策效應逐步顯現的同時(shí)也面臨著(zhù)不少挑戰，照料壓力大、養育成本上升、房?jì)r(jià)過(guò)高、入園難、就醫難，女性顧慮、職業(yè)發(fā)展以及夫婦追求生活質(zhì)量等因素，對生育意愿和生育行為的約束增強。首先未來(lái)二孩生育的目標人群大都是接受現代文明觀(guān)念，受到良好教育，著(zhù)重生活質(zhì)量的新興群體。他們對生育的路徑會(huì )更加清晰更講效率，對二孩生育的環(huán)境條件會(huì )有更高的要求，既能生得起又能養得好。其次全面二孩政策的實(shí)施客觀(guān)上要求有更優(yōu)越的經(jīng)濟條件，經(jīng)濟發(fā)展是二孩生育的物質(zhì)基礎，家庭需求與社會(huì )經(jīng)濟有著(zhù)非常緊密的聯(lián)系，經(jīng)濟條件對生育選擇有著(zhù)決定性影響。實(shí)施好全面二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。適當減免教育經(jīng)費，減輕生育二孩家庭的后顧之憂(yōu)，衛生、醫療應向二孩家庭傾斜，保證二孩的出生率，建立健全二孩政策法律依據，簽定準備要二孩的年輕夫婦，孩子大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)優(yōu)先。抓好優(yōu)生優(yōu)育工作，減少新生兒、病殘兒及弱智兒的出生率，真正做到保障人口數量，提高人口素質(zhì)，為中華民族偉大復興，強軍夢(mèng)、強國夢(mèng)打下良好人才基礎，提高教育普及率，多出人才，出好人才、出棟梁之才，為中國各項事業(yè)的發(fā)展儲備足夠人才保障，提高大學(xué)生的就業(yè)率，確保二孩政策實(shí)施，減輕育齡夫婦在經(jīng)濟方面的后顧之憂(yōu)，經(jīng)商的育齡夫婦只要提前簽定二孩指標，經(jīng)營(yíng)許可證給予優(yōu)先辦理，進(jìn)行二孩工作調查、走訪(fǎng)，把二孩出生情況進(jìn)行存檔，形成法律，做到有法可依，有法必依，任何人任何組織不得破壞國家的二孩政策，有破壞阻撓的要依法嚴懲。二孩政策可使中國可持續發(fā)展，可減緩中國人口老齡化問(wèn)題，把準備要二孩的年輕夫婦進(jìn)行微機存檔，做到準確及時(shí)為二孩普及提供參考信息，目前中國狀況是老年人數量遠遠高于青、中年人的數量，中國再不能實(shí)施一對夫婦一個(gè)孩，折半政策中國已經(jīng)折不起了，那樣出現的后果相當嚴重，造成中國各項事業(yè)后繼無(wú)人，更談不上中華民族偉大復興，建立健全贍養老人社會(huì )福利機構，確保年輕人有精力投入到中國各項事業(yè)發(fā)展之中。時(shí)代在進(jìn)步，終身學(xué)習是未來(lái)工作發(fā)展目標，是今天社會(huì )中真正的“寵兒”，無(wú)論是專(zhuān)職和兼職檔案管理人員唯有終身學(xué)習才能適應時(shí)代的要求。為實(shí)現中國夢(mèng)、強軍夢(mèng)打下堅實(shí)基礎。

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