碳關(guān)稅對我國貿易的影響
碳關(guān)稅對我國貿易的影響
摘要：隨著(zhù)我國對外貿易的發(fā)展，受到外國的貿易保護也越來(lái)越多，碳關(guān)稅對我國對外貿易產(chǎn)生了一定的影響，本文主要就碳關(guān)稅對我國貿易的影響進(jìn)行論述，并提出了一些應對策略，希望為我國對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：碳關(guān)稅;貿易;經(jīng)濟;環(huán)境
碳關(guān)稅是指主權國家或地區對高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。
主要針對進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進(jìn)行的關(guān)稅稅收。
研究碳關(guān)稅對我國貿易的影響是十分有必要的。
一、發(fā)達國家提出碳關(guān)稅的主要目的分析
一是提高本國競爭力，維護經(jīng)濟霸權，削弱中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的制造業(yè)出口競爭力。
受此輪金融危機重創(chuàng )，美國政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)美國經(jīng)濟復蘇，繼續引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。
提出嚴格的碳排放標準，對擁有世界先進(jìn)減排技術(shù)的美國和歐洲、日本等發(fā)達國家具有明顯優(yōu)勢，有利于其在全球新一輪競爭中，在節能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)，遏制新興國家的崛起。
二是通過(guò)征收碳關(guān)稅，維護其國家經(jīng)濟利益。
征收碳關(guān)稅可以不僅可以獲得高額財政收入，減少貿易赤字，同時(shí)，美國通過(guò)對碳排放較高產(chǎn)品征收關(guān)稅，將使該類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口量減少，導致該類(lèi)產(chǎn)品國際市場(chǎng)價(jià)格降低，美國將能以更低價(jià)格進(jìn)口，獲得更大貿易利益。
三是轉嫁環(huán)境治理責任和成本。
美國至今沒(méi)有簽署《京都議定書(shū)》。
美國通過(guò)向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移，轉嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應承擔的減排成本，同時(shí)通過(guò)提高減排標準迫使發(fā)展中國家向其購買(mǎi)先進(jìn)減排技術(shù)，使發(fā)展中國家承擔了減排成本和費用。
二、碳關(guān)稅對中國外貿的有利影響
我國正處于城市化工業(yè)化的高速發(fā)展時(shí)期，能源密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)等粗放型產(chǎn)業(yè)是我國主要的產(chǎn)業(yè)支柱，而我國出口的產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，特別是石油、化工、鋼鐵、有色、建材等重污染行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中碳排放量很大，成為全球第二大碳排放國。
轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，改變資源能源結構和消費方式，減少溫室氣體的排放，發(fā)展低碳型經(jīng)濟是不可逆轉的大趨勢。
以此次碳稅征收為契機，順應低碳經(jīng)濟發(fā)展，以綠色科技為核心，加快傳統產(chǎn)業(yè)的轉型和新產(chǎn)業(yè)的崛起。
對鋼鐵、有色、化工等重污染行業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式，對落后的生產(chǎn)設備進(jìn)行淘汰，引進(jìn)新型環(huán)保設備，對生產(chǎn)工藝加快更新，實(shí)現最低程度的碳排放。
三、碳關(guān)稅對中國外貿的不利影響
影響中國在世界上的話(huà)語(yǔ)權和形象，對中國形成制衡。
中國作為世界上最大的貿易出口國和最大的發(fā)展中國家，對于發(fā)達國家針對碳排放征收的關(guān)稅的影響無(wú)疑是最大的。
如果中國接受此項關(guān)稅的征收，歐美發(fā)達國家會(huì )借此機會(huì )從中國得到大筆的收入;如果反對征收碳關(guān)稅，就被其他國家指責只顧國家利益不顧全球環(huán)境、不負責任等罪名的指責，損壞中國的國際形象，對外貿易也會(huì )受到相當大的沖擊。
四、我國應對碳關(guān)稅的策略調整分析
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是主要貿易大國和制成品出口國，還是主要的溫室氣體排放國之一。
基于以上分析，碳關(guān)稅對于我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，以及考慮到未來(lái)低碳經(jīng)濟將成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，這些因素共同決定了我國必須在碳關(guān)稅征收前做好準備，從國內和國際層面進(jìn)行策略調整。
1.積極調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化貿易結構
企業(yè)應當在政府引導下，自主實(shí)現升級改造，逐漸加大新能源技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)發(fā)綠色新能源，從根本上減少溫室氣體的排放量，在順應國際趨勢的前提下提高自身的產(chǎn)品競爭力。
同時(shí)，政府還應該鼓勵新能源和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低產(chǎn)品碳排放密集度，實(shí)現國家產(chǎn)業(yè)整體向低能耗、低排放、高附加值、高技術(shù)含量的轉化，以繞開(kāi)國際貿易壁壘。
此外，我們還應當注意，我國的外貿依存度偏高，而經(jīng)濟增長(cháng)應依靠國內經(jīng)濟的發(fā)展，只有把握住國內需求，才能提高我國對外貿易抵御外部風(fēng)險能力，充分發(fā)揮消費增長(cháng)這架馬車(chē)對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。
2.積極參與碳關(guān)稅相關(guān)的國際條款的討論
爭取制定規則的主動(dòng)權，主動(dòng)出擊積極參與包括碳排放在內的各項國際環(huán)境公約或多邊協(xié)定條款的討論和談判，堅決反對以保護環(huán)境之名，打擊發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。
聯(lián)合其他的發(fā)展中國家提出有利于自己的觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立負責任的大國形象，利用現有的國際協(xié)調機制來(lái)維護我們的合法權益。
主動(dòng)開(kāi)展環(huán)境外交活動(dòng)，就碳關(guān)稅的問(wèn)題多與國際社會(huì )進(jìn)行了解和溝通，要讓國際社會(huì )對于我們國家的實(shí)際國情有一定的知曉，爭取將具體問(wèn)題也可以成為談判內容。
提出自己的看法，自己要在規則的制定中發(fā)揮出積極的作用，讓我們國家能夠具有有利的基礎條件，同時(shí)也是為我們的出口企業(yè)創(chuàng )設出良好的成長(cháng)空間。
3.大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)
我國政府對新型能源產(chǎn)業(yè)的補貼主要限于太陽(yáng)能、風(fēng)電、新能源汽車(chē)三大領(lǐng)域，政策主要包括稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠和研發(fā)優(yōu)惠等。
今后，還應擴大補貼新型能源的領(lǐng)域和推出更系統完善的、不違反《補貼與反補貼協(xié)定》的補貼政策，積極應對諸如美國針對我國新能源補貼政策，爭取占據新能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭的制高點(diǎn)，為我國今后在這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng )造條件。
五、小結
雖然中國在出口規模上躍居全球第一，但是從出口產(chǎn)品的結構、產(chǎn)品競爭力、自主創(chuàng )新程度等方面來(lái)看，中國仍然稱(chēng)不上貿易強國。
因此以清潔能源為代表的低碳經(jīng)濟對中國的貿易發(fā)展來(lái)看，不僅是巨大的挑戰也是一個(gè)新的機遇。
我國只有抓住機遇，合理地運用國際經(jīng)濟貿易法則，爭取對外貿易發(fā)展的最大利益。
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