擴大內需和調整消費政策畢業(yè)論文

　　我國在最終消費率還是居民消費率都明顯低于國際上相同發(fā)展階段國家的消費率水平，許多人對于擴大內需和調整消費政策有很多的關(guān)于自身的關(guān)注點(diǎn)，小編在這里給大家帶來(lái)一篇關(guān)于擴大內需和調整消費政策的論文，歡迎大家閱讀和點(diǎn)評。

　　我國目前無(wú)論是最終消費率還是居民消費率,都明顯低于國際上相同發(fā)展階段國家的消費率水平。消費率過(guò)低而儲蓄率過(guò)高將可能導致我國經(jīng)濟增長(cháng)在今后一段時(shí)期內受到國內市場(chǎng)需求的嚴重約束。因此,實(shí)行鼓勵消費政策,經(jīng)過(guò)經(jīng)濟運行中的政策效果磨損,達到適度消費的目標,應該是我國政府當前消費政策調整的基本取向。?

　　一、消費需求對經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展影響的國際比較

　　我國最終消費率和居民消費率嚴重偏低的判斷, 可以從歷史縱向比較和國際橫向比較兩方面來(lái)認識。?

　　縱向比較,從我國1981年至1997年16年三大需求結構變化趨勢看, 最終消費率(最終消費占支出法GDP比重)基本上以平均每年0.6個(gè)百分點(diǎn)的幅度持續下降,由1981年的67.5%降至1997年的58.8%, 居民消費率由53.1%降至47.5%.?

　　橫向比較, 最終消費率的國際平均水平在70%左右, 素以高儲蓄率聞名的東亞國家也在65%以上。居民消費率的國際平均水平為60%左右, 隨著(zhù)收入水平的提高略有下降。著(zhù)名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家H· 錢(qián)納里等人進(jìn)行的一項實(shí)證研究表明H·錢(qián)納里等:《發(fā)展的型式, 1950-1970》, 經(jīng)濟科學(xué)出版社1988年中文版。在人均國內生產(chǎn)總值1000美元左右時(shí), 世界各國居民消費率一般為61%. 1997年我國人均GDP已接近1000美元, 但我國的居民消費率卻僅為47.5%, 比國際平均水平低14個(gè)百分點(diǎn)。我國居民消費率如此之低極不正常, 必須引起我們的高度警覺(jué)。?

　　從國際經(jīng)驗比較分析中可以得出三個(gè)推論:?

　　1、不能絕對地看待儲蓄率與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系,不存在儲蓄率越高越有利于經(jīng)濟增長(cháng)的絕對關(guān)系。高儲蓄率對經(jīng)濟發(fā)展的影響是“雙刃劍”,高儲蓄率在發(fā)揮積極作用的同時(shí), 也可能埋下消費不足的消極隱患。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段和不同的國際環(huán)境中,高儲蓄對經(jīng)濟發(fā)展的正負面作用影響大小不同。?

　　2、高儲蓄轉化為高投資是有條件的。投資需求從社會(huì )再生產(chǎn)看并非是最終需求,它不是為出口服務(wù)就是為消費服務(wù)。在出口主導增長(cháng)型國家,只有投資需求與出口需求形成良性循環(huán),高儲蓄才能轉化為高投資。在內需主導增長(cháng)型國家中,只有投資需求與居民消費需求形成良性循環(huán),高儲蓄率才能轉化為高投資率, 高投資率才會(huì )有高效率。如果居民消費不足或出口需求不足,儲蓄向投資的轉化將發(fā)生困難, 高儲蓄將造成資金的閑置。?

　　3、從長(cháng)期看,經(jīng)濟大國發(fā)展只有走內需主導型增長(cháng)道路,才能掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權。通過(guò)出口主導增長(cháng)型發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟大國必須及時(shí)轉換到內需主導增長(cháng)型模式, 轉換能否成功的關(guān)鍵是能否振興消費需求。?

　　二、謹防中國落入消費內需不足的“日本式陷井”

　　將中國目前的居民消費率、投資率、出口依存度等指標與日本由高速增長(cháng)期(1965-1970年GNP實(shí)際增長(cháng)10.3%)向平穩增長(cháng)期(1970-1975 年GNP實(shí)際增長(cháng)5.6%)轉換點(diǎn)1970年時(shí)有關(guān)數據作一一比較,我們可以發(fā)現, 中國目前存在落入消費內需不足的“日本式陷井”的危險。?

　　1、出口依存度和進(jìn)出口順差占GDP比重。日本1970年的出口依存度為9.48%, 我國1997年的出口依存度達到20.3%.有人認為中國的出口依存度因加工貿易比重大而高估,若將1997年GDP和出口總額同時(shí)扣除加工貿易額,出口依存度仍然高達9.8%, 同樣高于日本1970年的出口依存度 (注意日本數據中未扣除加工貿易成份)。為了避免加工貿易的不可比性, 我們再比較兩國進(jìn)出口順差占GDP比重,日本1970年進(jìn)出口順差占GDP比重為0.22%, 而我國1997年進(jìn)出口順差占GDP比重為4.5%, 這已經(jīng)達到日本歷史上出口主導型增長(cháng)模式登峰造極時(shí)期的水平。事實(shí)上, 我國自1994年以來(lái), 進(jìn)出口順差占GDP比重在不斷提高, 已在不知不覺(jué)中走上日本式道路。?

　　2、儲蓄率和投資率。日本1970年的國內儲蓄率和固定資產(chǎn)投資率為40.3%和35.5%, 而我國1997年的國內儲蓄率和投資率為41.2%和38.2%.90年代以來(lái)我國固定資產(chǎn)投資率平均超過(guò)35%, 國內儲蓄率高居世界首位。從國際比較看, 我國內需不足并非在于投資內需不足。我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要制約也并非在于國內儲蓄不足。1994年開(kāi)始我國改變了投資率高于國內儲蓄率的局面, 國內資金出現剩余, 銀行存差不斷擴大。?

　　3、居民消費率。日本1970年的居民消費率為52.3%, 從歷史數據比較看, 這是70年代以來(lái)日本居民消費率的最低紀錄。我國1997年居民消費率僅為47.5%,消費內需在總需求中的比重已經(jīng)比日本近30年來(lái)歷史最低點(diǎn)還要低近 5個(gè)百分點(diǎn), 我國消費內需不足問(wèn)題的嚴重性比日本有過(guò)之而無(wú)不及。? 通過(guò)消費率的國際比較分析, 我們認為: 對于中國這樣一個(gè)人均GDP仍處于低收入水平的國家來(lái)說(shuō), 目前58.8%的最終消費率水平和47.5%的居民消費率水平明顯偏低,不利于為我國工業(yè)化發(fā)展提供必要的內需條件。我國在今后的經(jīng)濟發(fā)展中不可能再有日、韓、東南亞國家當初的國際貿易條件, 也不可能有支撐中國這樣一個(gè)大國的龐大海外市場(chǎng)。中國決不可能走“低消費率、高外向度”的外需主導型發(fā)展之路,在長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展中只能是以?xún)刃铻橹�。因�?消費率偏低已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中必須解決的重大問(wèn)題。 ?

　　三、只有實(shí)行鼓勵消費政策才能達到適度消費目標

　　90 年代以來(lái), 我國政府一直堅持適度消費政策, 即在宏觀(guān)調控中努力保持消費總額與國內生產(chǎn)總值同步快速增長(cháng), 消費增長(cháng)率不超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)率, 人均消費水平的提高速度不超過(guò)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度。從長(cháng)期看,作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國仍然必須堅持適度消費政策。但是,“九五”后兩年和“十五” 時(shí)期經(jīng)濟體制改革進(jìn)入攻堅階段, 這一時(shí)期促使我國巨大的消費需求擴張潛力轉化為現實(shí)購買(mǎi)力的不利因素大于有利因素。通過(guò)數量模型測算,如果影響消費的各項政策不作重大調整,最終消費率和居民消費率的自發(fā)走勢仍將繼續下行。根據近10年來(lái)我國最終消費率和居民消費率不斷下降, 目前已經(jīng)達到嚴重低水平的客觀(guān)現實(shí),如果我們繼續實(shí)行目前的適度消費政策,政策作用經(jīng)過(guò)經(jīng)濟運行中各種不利因素的磨損,其實(shí)際效果將可能是消費不足。最終消費率和居民消費率繼續下降,這將影響整個(gè)擴大內需政策的效果,影響國民經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的后勁。?

　　因此,我們認為,要擴大內需,將我國巨大的消費需求擴張潛力轉化為現實(shí)購買(mǎi)力,就必須實(shí)行鼓勵消費政策,在宏觀(guān)調控中采取各種政策措施使居民消費增長(cháng)率在這幾年中略快于國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率,使政策作用雖經(jīng)過(guò)經(jīng)濟運行中各種不利因素的磨損,但最終將達到適度消費的目標。我們這里所說(shuō)的“適度消費”目標是建立在對“適度消費”動(dòng)態(tài)、辯證認識基礎上的,“適度消費”的本質(zhì)應當是將不斷滿(mǎn)足人民日益提高的物質(zhì)文化需求作為經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力,使消費與經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。具體到“九五”后兩年和“十五”時(shí)期,適度消費的目標是促使最終消費率和居民消費率回升到與國民經(jīng)濟發(fā)展目標相適應的水平。第一步目標是使最終消費率由目前的59%逐步回升到接近東亞國家62%的較低水平, 居民消費率由目前的47%逐步回升到接近東亞國家的50%的較低水平。為了實(shí)現這一目標, 居民消費增長(cháng)率在這幾年中應當比國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率高出1-2個(gè)百分點(diǎn)。?

　　四、當前可供選擇的鼓勵消費政策措施

　　1、通過(guò)理順收入分配機制,努力提高城鄉居民(尤其是中低收入居民)的收入水平。

　　2、加快建立社會(huì )保障新制度, 樹(shù)立消費者信心,引導消費者的支出預期。

　　3、千方百計增加農民收入,提高農民現金購買(mǎi)能力。

　　4、取消抑制消費的過(guò)時(shí)政策,拓展新的消費領(lǐng)域。

　　5、加大有利于促進(jìn)消費的基礎設施投資,改善城鄉居民消費環(huán)境。

　　6、積極發(fā)展消費信貸, 加快個(gè)人信用體系建設。

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