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行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金管理論文
1.行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金管理的現狀
1.1行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金存在著(zhù)被挪用的狀況
專(zhuān)項資金是指為了某個(gè)項目而設置的資金，也就是說(shuō)，這個(gè)資金的用途只是為了某個(gè)項目。但是，在我們對一些行政事業(yè)單位進(jìn)行調查的過(guò)程中發(fā)現，很多行政事業(yè)單位都存在著(zhù)對專(zhuān)項資金濫用的裝款。這一方面是因為其對專(zhuān)項資金存在的意義缺乏了解，另一方是因為缺乏相應的專(zhuān)項資金使用制度，所以造成了專(zhuān)項資金被挪用的狀況。因為對專(zhuān)項資金存在的意義的缺乏了解，所以很多人鉆政策的控制，利用專(zhuān)項資金使用流程簡(jiǎn)單的特點(diǎn)將專(zhuān)項資金進(jìn)行挪用，影響了專(zhuān)項資金效果的發(fā)揮，甚至對專(zhuān)項資金所支持的項目造成了嚴重的負面影響，使其在使用的過(guò)程中遭遇到了資金短缺的狀況。而相應的專(zhuān)項資金使用制度的缺乏則使得很多人在使用專(zhuān)項資金的過(guò)程中肆無(wú)忌憚，認為自己并沒(méi)有徇私行為，還是將公家的錢(qián)用在了公家的項目上，進(jìn)而造成了專(zhuān)項資金被嚴重挪用的狀況。
1.2行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金管理存在著(zhù)使用過(guò)程監管不力的狀況
使用過(guò)程監管不力是造成行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金被挪用的一個(gè)重要原因，因為缺乏相應的審批制度和監督制度的約束，所以很多行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金的管理者和使用者就認為自己對資金的處理方面有很大的自由裁量權，所以造成了專(zhuān)項資金被挪用、被濫用、被浪費等狀況，違背了專(zhuān)項資金設立的初衷。同時(shí)，由于相應監管制度的缺乏，很多行政事業(yè)單位的專(zhuān)項資金沒(méi)有實(shí)際落實(shí)到位，造成了專(zhuān)項事務(wù)被嚴重耽誤現象的發(fā)生，或者造成了專(zhuān)項資金審批過(guò)程中下級單位決定權過(guò)大，與上級部門(mén)進(jìn)行博弈的狀況的發(fā)生。
1.3行政事業(yè)單位存在著(zhù)對專(zhuān)項資金管理的重視程度不高的狀況
發(fā)生專(zhuān)項資金的設立就意味著(zhù)有非常重要的項目的建立需要由專(zhuān)款支持，本身就意味著(zhù)其所支持的項目的重要性，所以就需要相關(guān)的行政事業(yè)單位予以足夠的重視，進(jìn)而建立相關(guān)的項目資金使用制度，項目資金監管人員以及項目資金預算和控制機制等。但是，很多行政事業(yè)單位因為沒(méi)有意識到專(zhuān)門(mén)項目的重要性，所以就缺乏對專(zhuān)項資金管理的重視程度，既沒(méi)有建立相關(guān)的資金使用制度，也沒(méi)有確立明確的監管人員，所以就造成了資金使用混亂的狀況，導致專(zhuān)項資金難以實(shí)現其建立意圖。
2.行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金管理中所存在的問(wèn)題的解決策略
2.1建立行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金使用制度，避免資金被挪用
行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金使用制度的缺乏是專(zhuān)項資金被挪用現象存在的一個(gè)重要原因。因此，我們一定要建立完善的行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金使用制度。首先，建立行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金審批制度。通過(guò)建立行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金審批制度，對專(zhuān)項資金的管理者進(jìn)行指定，能夠使行政事業(yè)單位的專(zhuān)項資金從源頭上實(shí)現控制，避免專(zhuān)項資金使用過(guò)程因為無(wú)人負責而出現的資金濫用狀況。其次，建立行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金申報制度。對行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金的使用方向、使用者、使用金額等進(jìn)行登記與控制，以對資金的使用過(guò)程進(jìn)行監控，避免資金被挪用專(zhuān)款的產(chǎn)生。
2.2對行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金的使用過(guò)程進(jìn)行嚴格的監控
對行政單位專(zhuān)項資金使用過(guò)程進(jìn)行監控，一方面是為了實(shí)現專(zhuān)款專(zhuān)用，另一方面是為了提高專(zhuān)項資金的使用效率，避免專(zhuān)項資金在使用過(guò)程中被浪費的現象的產(chǎn)生。首先，建立對專(zhuān)門(mén)項目資金使用的預算，按照預算來(lái)?yè)芨断嚓P(guān)資金。通過(guò)建立相應的資金預算，能夠使監管部門(mén)對資金的使用狀況做到心中有數，避免出現專(zhuān)項資金被濫用的狀況。其次，建立對專(zhuān)項資金的監控制度，確保專(zhuān)項資金的使用落到實(shí)處。通過(guò)建立專(zhuān)項資金使用反饋體系來(lái)對專(zhuān)項資金的使用行為進(jìn)行監控，既保障了專(zhuān)項資金的使用落到了實(shí)處，又能夠根據具體反饋來(lái)對專(zhuān)項資金的使用方向進(jìn)行修正，確保專(zhuān)項資金被合理地使用，避免專(zhuān)項資金濫用行為的發(fā)生。
2.3提高行政事業(yè)單位對于專(zhuān)項資金的重視程度
首先，在專(zhuān)項資金撥付之前讓行政事業(yè)單位明確專(zhuān)項資金的設置意圖，以讓其了解專(zhuān)項資金的重要性。通過(guò)闡明專(zhuān)項資金的設置意圖和試圖達到的效果等來(lái)讓相關(guān)的行政事業(yè)單位明確專(zhuān)項資金的重要性，這樣就能夠使其在思想上對專(zhuān)項資金的重要性予以重視。其次，明確專(zhuān)項資金使用不當而產(chǎn)生的領(lǐng)導責任。領(lǐng)導責任不明確是造成很多領(lǐng)導對于專(zhuān)項資金不夠重視的重要原因，因此，在專(zhuān)項資金設置的過(guò)程中一定要明確相關(guān)領(lǐng)導的領(lǐng)導責任，使其在專(zhuān)項資金的使用過(guò)程中自覺(jué)從自我做起，嚴格按照專(zhuān)項資金的使用流程來(lái)使用專(zhuān)項資金，并且完善自己的監管責任，避免專(zhuān)項資金被挪用和被濫用。
2.4加大對挪用專(zhuān)項資金的處理力度
對于擅自挪用專(zhuān)項資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現要嚴肅處理，特別是針對那些在下級行政單位中挪用專(zhuān)項資金“窩案”，要加大處理力度，不僅要有針對性的處理相關(guān)責任人，對于其中涉及違法犯罪行為的線(xiàn)索，還要移交司法機關(guān)處理。讓相關(guān)責任人不僅承擔黨紀、政績(jì)的責任，還要承擔相應的法律責任，在加大的違紀違法成本之后，在一定程度上震懾那些試圖挪用專(zhuān)項資金的人。
3.結語(yǔ)
綜上所述，行政事業(yè)單位專(zhuān)項資金的設置有著(zhù)非常重要的意義，因此，相關(guān)的行政事業(yè)單位一定要對專(zhuān)項資金予以足夠的重視，確保其利用效率的提升，只有如此，專(zhuān)項資金設置的目的才能夠得到良好的實(shí)現。
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