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淺談行政事業(yè)單位財務(wù)管理問(wèn)題論文
1 行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性
一是做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理，能夠為領(lǐng)導的決策提供有效依據;能夠為單位以及相關(guān)部門(mén)的工作實(shí)施提供詳細、準確的信息;在資金使用前的預測、使用中的監督、使用后的評價(jià)等方面都有顯著(zhù)的作用。同時(shí)對資金使用的實(shí)際結果進(jìn)行考核，有助于提高行政事業(yè)單位整體的經(jīng)濟效益，對資金的使用實(shí)施全方位的監督管控。
二是加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，能夠科學(xué)的安排收支，使得行政事業(yè)單位在重視資金使用的同時(shí)也注重資金的管理，在批準資金前考慮資金使用后的效率;在資金的使用上實(shí)現更好的監控，提高資金的使用效率，科學(xué)規范的進(jìn)行財務(wù)管理工作。
三是加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，有利于全體員工積極參與到財務(wù)管理工作中來(lái)，促進(jìn)財務(wù)管理工作的順利開(kāi)展;有利于建立公開(kāi)透明的財務(wù)機制、合理利用一切可以利用的資源，提高行政運行效率和管理水平。
2 行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
2.1 財務(wù)運行機制不健全
一是沒(méi)有制定符合單位實(shí)際的財務(wù)管理規章制度;二是部分行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導財務(wù)管理意識淡薄，對財務(wù)管理重視程度不夠;三是內部審計機構和財務(wù)部門(mén)均依附于執行機構，很難發(fā)揮內部審計機構和財務(wù)部門(mén)監督職能和獨立性;四是行政事業(yè)單位對經(jīng)費的管理多是事后核算，沒(méi)有體現出資金使用前的預測以及資金使用中的控制作用。
2.2 缺乏科學(xué)的財務(wù)分析
一是財務(wù)人員將會(huì )計報表作為是財務(wù)分析報告，并對其進(jìn)行財務(wù)分析。這樣的財務(wù)分析沒(méi)有從一個(gè)更廣闊的角度對于財務(wù)進(jìn)行分析，這樣的分析是不科學(xué)的。二是財務(wù)人員沒(méi)有足夠的財務(wù)管理意識，缺乏參與管理的機會(huì )，對財務(wù)管理中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢缺少了解。
2.3 資產(chǎn)管理不到位
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來(lái)自于國家財政，使用中重視資產(chǎn)配置，輕視資產(chǎn)管理。有些單位在資產(chǎn)的購置上追求高品質(zhì)，缺少成本管理概念，造成資金使用上的嚴重浪費;對現有的固定資產(chǎn)缺乏規范化管理，沒(méi)有定期的進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、測試檢查，致使固定資產(chǎn)資產(chǎn)賬實(shí)不符、閑置或流失。
2.4 財務(wù)人員素質(zhì)不高
行政事業(yè)單位財務(wù)實(shí)踐中存在財務(wù)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，一是缺乏會(huì )計管理意識，在財務(wù)核算中只發(fā)揮了“執行者”的角色，沒(méi)有起到控制單位經(jīng)濟活動(dòng)的作用。二是缺乏會(huì )計監督意識，有些單位財務(wù)由一把手分管，實(shí)行一支筆審批，財會(huì )人員監督機制成為“形式主義”。三是專(zhuān)業(yè)勝任能力不足，有些工作人員沒(méi)有相應的證件就上崗，對于理論知識及專(zhuān)業(yè)技能都沒(méi)有足夠的熟練，職業(yè)素質(zhì)較低。
3 行政事業(yè)單位問(wèn)題改進(jìn)措施
3.1 健全完善財務(wù)運行機制
一是建立健全規范的財務(wù)管理規章制度，建立相關(guān)的責任崗位制。二是加強財務(wù)法律法規培訓學(xué)習，認識財務(wù)管理的重要性，提升領(lǐng)導人管理意識。三是建立內部審計機構，充分發(fā)揮內部審計的嚴謹性和獨立性。四是建立科學(xué)有效的預算機制，發(fā)揮財務(wù)管理工作在預算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等方面的職能作用，合理有效的利用資源。五是充分發(fā)揮內部審計部門(mén)和財務(wù)部門(mén)監督考核職能，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，使工作更加的規范化。
3.2 運用科學(xué)的財務(wù)分析
運用科學(xué)的財務(wù)分析方法，有利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。首先應該加強對日常經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)分析，通過(guò)對資金的收支、運轉情況分析，可以對財務(wù)工作中可能出現的問(wèn)題進(jìn)行預測，為單位在決策時(shí)提供有效的依據。其次利用現有的資源(如：財務(wù)報表、會(huì )計核算資料)對于單位的發(fā)展前景進(jìn)行評估和預測。再次利用預算完成率、人員支出比率、專(zhuān)項支出比例等來(lái)對單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行分析。
3.3 完善資產(chǎn)管理機制固定資產(chǎn)管理是我國國有資產(chǎn)管理的重要部分之一，行政事業(yè)單位應該增強資產(chǎn)規范化管理意識。首先要提高認識，克服重視資產(chǎn)使用，輕視資產(chǎn)管理的觀(guān)念。其次要根據單位工作實(shí)際，制定適合本單位資產(chǎn)購置、使用、管理、處置等各環(huán)節的規范化資產(chǎn)管理制度，實(shí)現資產(chǎn)管理制度化、規范化、科學(xué)化。再次要制定固定資產(chǎn)內部管理制度，建立有效的資產(chǎn)管理機制。
3.4 提高財務(wù)人員素質(zhì)
一是在財務(wù)隊伍中普及法律知識，加強專(zhuān)業(yè)知識、技能學(xué)習，增強管理意識，加強道德教育，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。二是規范財務(wù)工作程序，完善約束機制，嚴格執行財務(wù)預算。三是加大對財務(wù)負責人的責任追究制度，提高領(lǐng)導重視度，在工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺(jué)遵守和執行單位財務(wù)管理制度。四是建立有效的激勵約束機制，充分調動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
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