- 相關(guān)推薦
補充偵查制度新探行政管理論文
摘要:補充偵查作為一項偵查制度，看似細小，卻直接導致了一系列使制度被虛置、人權被侵犯的 問(wèn)題 ，這些問(wèn)題的產(chǎn)生有著(zhù)深刻的實(shí)際和 理論 背景，因此要改變這種狀況就必須在 分析 這些實(shí)際和理論背景的基礎上對支撐補充偵查制度的理論作一番重構。筆者以為，只有建立正當 法律 程序在刑事偵查中的指導地位，才能從根本上改變 目前 補充偵查存在的現狀。 論文關(guān)鍵詞：補充偵查 正當法律程序 引言 補充偵查在刑事訴訟中僅占極小的板塊，刑事訴訟法對此也惜墨如金，但是由補充偵查引申出來(lái)的問(wèn)題諸如超期羈押，偵查監督缺失、缺位，以及補充偵查形式化、表面化等等，卻使整個(gè)刑事訴訟不能不正視。
就目前的 研究 來(lái)看，不外乎是補充偵查的存廢之爭、退回補充偵查與自行補充偵查應廢除何者之爭、不同階段補充偵查之存廢與使用程度之爭，絕大多數仍然立足于就事論事，鮮見(jiàn)高屋建瓴之作。雖然可以促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮，卻難能促進(jìn)理論深化，從而也就很難從根本上解決補充偵查存在的痼疾。相反，研究越多，思想就越混亂，已經(jīng)不僅使法學(xué)研究步入歧途，而且已經(jīng)極大的誤導了法律實(shí)施者。為此，對補充偵查做出新的、完整的闡釋?zhuān)呀?jīng)迫不及待。 應當說(shuō)明的是，筆者在此討論的“補充偵查”概念立足于現行立法，即僅僅包括批準逮捕階段、審查起訴階段以及法庭審理階段的補充偵查，屬于某些文章所稱(chēng)得“法定補充偵查”，至于所謂“事實(shí)補充偵查”則暫時(shí)不是關(guān)注的對象。
〔1〕補充偵查存在的困境與無(wú)奈 1、 彰顯人權保障理念的需要與無(wú)休止羈押現實(shí)之沖突 何謂人權，即人權的概念，世界各國至今沒(méi)有統一的認識，但是對人權在刑事訴訟中的最低限度，則已經(jīng)存在共識。在刑事偵查階段，通過(guò)保障嫌疑人不受非法的、無(wú)限制的羈押來(lái)實(shí)現人權保障是大多數國家普遍的做法，并且被寫(xiě)入國際條約之中�！豆� 政治 權利與民主權利國際公約》第九條第三項規定：“任何因刑事指控被逮捕或拘禁的人，應被迅速帶見(jiàn)審判官或其他經(jīng)法律授權行使司法權力的官員，并有權在合理的時(shí)間內受審判或被釋放。等候審判的人受監禁不應作為一般規則，”主張羈押應當受到嚴格的法律控制，羈押期限必須合理，并且羈押不能成為一般原則，而應當是例外。
《公約》如此規定，原因在于羈押是剝奪個(gè)人自由的嚴厲手段，而個(gè)人自由作為最低限度的人權，必須得到保證。我國傳統上人權觀(guān)念的淡薄已經(jīng)造成了諸多弊病，因此，提倡人權保障不僅出于長(cháng)遠的個(gè)人自由等考慮，也是解決現階段問(wèn)題的必須。在刑事訴訟中體現充分保護個(gè)人自由，我國已經(jīng)進(jìn)行了長(cháng)期而有益的嘗試，人權保障理念也已經(jīng)被設立成為刑事法律的指導思想之一。 誠然，我國的補充偵查之存在于刑事訴訟，在于彌補偵查機關(guān)第一次偵查活動(dòng)存在的不足，使偵查機關(guān)更好的追究犯罪、保護無(wú)辜。為此，刑事訴訟法第140條規定了補充偵查可以進(jìn)行2次，每次期限為一個(gè)月。
法律如此規定，主要著(zhù)眼于偵查機關(guān)打擊犯罪方面，是立法給予偵控機關(guān)一個(gè)自我糾錯的機會(huì )。然而，這種機會(huì )被亂用、濫用了，并且這些亂用、濫用行為直接成為了對嫌疑人、被告人無(wú)休止被無(wú)休止羈押的罪魁禍首�！敖钑r(shí)間”成為各個(gè)機關(guān)慣用的手段，偵查機關(guān)在偵查期限已到而案件尚未偵查完畢時(shí)會(huì )主動(dòng)向檢察院要求“補充偵查”，向檢察院借時(shí)間以延長(cháng)辦案期限；檢察院在審查起訴時(shí)遇期限不足則無(wú)論是否應當補充偵查，也直接下發(fā)“補充偵查通知書(shū)”，向偵查機關(guān)“借時(shí)間”；法庭審理階段出現審判期限屆滿(mǎn)，法官可以建議補充偵查，檢察院出于自身利益考慮，不敢“得罪”法官，也就“同意”補充偵查，法院完成向檢察院“借時(shí)間”。這樣單純從偵查、起訴到審判，就可能被羈押6個(gè)月，如果算上抗訴、上訴程序，就是12個(gè)月，直接造成嫌疑人、被告人被長(cháng)期的、無(wú)休止的羈押，并且由于三機關(guān)完全是依法行事，嫌疑人、被告人欲哭
【補充偵查制度新探行政管理論文】相關(guān)文章：
小學(xué)體育課堂管理新探相關(guān)論文12-08
行政管理方面的論文11-29
行政管理論文05-23
行政管理論文05-23
對計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)革新探究論文11-19
行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文03-13
行政管理本科論文范文11-29
函授行政管理論文11-28