高�；�礎建設項目審計風(fēng)險成因與預防對策論文

　　近些年以來(lái)，部分高校對于新校區方面的建設當中投入了大量資金。為了能夠有效的提升高校資金方面的利用效率，進(jìn)行規范管理，對于學(xué)校內部控制進(jìn)行完善，高校有關(guān)內部審計部門(mén)合理開(kāi)展基建工程審計方面的工作，但是因為基建工程審計本身所具有的復雜性、專(zhuān)業(yè)性強以及時(shí)間跨度大等有關(guān)特點(diǎn)，還有內審機構設置方面具有的局限性，導致高校有關(guān)基建工程審計方面的工作存在很多問(wèn)題。

　　1 有關(guān)基建工程審計方面的風(fēng)險成因

　　1.1 基建工程審計方面的制度不夠健全

　　如今有很多高校在基建工程審計方面的工作不夠到位，相關(guān)審計制度還有待提高，可操作性較低。比如沒(méi)有對基建工程相關(guān)管理部門(mén)和審計部門(mén)方面的職責以及權限進(jìn)行明確，沒(méi)有對基建工程審計方面的工作程序進(jìn)行規范等，無(wú)法充分發(fā)揮其審計監督方面的作用。

　　1.2 基建工程方面的管理不力，使得審計的難度更高

　　如今，高校在基建項目方面的設計不到位、施工管理力度不足、監督效率不高等有關(guān)問(wèn)題普遍存在。部分高校有關(guān)基建項目沒(méi)有進(jìn)行充分論證就匆匆上馬 ;部分高校有關(guān)基建施工合同以及協(xié)議簽訂方面不夠規范，有關(guān)條款方面的定義不夠明確，導致甲乙雙方對其內容理解出現差異，從而引起糾紛以及爭議 ;部分高校因為工程設計方面不夠完善，實(shí)際的現場(chǎng)簽證以及工程變更非常多，進(jìn)而導致工程具體的造價(jià)遠遠超過(guò)了中標價(jià)，致使工程造價(jià)失控。

　　1.3 相關(guān)職能部門(mén)方面的責任意識較差，導致審計風(fēng)險加大

　　從表面上來(lái)說(shuō)，審計部門(mén)應該在基建工程項目方面的事前、事中以及事后都進(jìn)行參與，不過(guò)想要切實(shí)發(fā)揮其實(shí)際的監督職能作用依然很難，部分職能部門(mén)由于有審計部門(mén)進(jìn)行參與，認為由審計部門(mén)來(lái)把關(guān)就可以，通常沒(méi)有恪盡職守，有的甚至還因為其職責范圍之內的一些工作去請示審計部門(mén)。由此就導致將矛盾全部都匯聚在了審計部門(mén)，這樣相關(guān)的審計部門(mén)就會(huì )失去其原有的獨立性，不能確保切實(shí)履行“服務(wù)”方面的職能。甚至還有個(gè)別把“生米煮成熟飯”的有關(guān)項目拿到相關(guān)審計部門(mén)進(jìn)行審計，導致很多問(wèn)題不能糾正與弄清，同時(shí)也會(huì )為學(xué)校方面造成很大的經(jīng)濟損失，而相關(guān)審計部門(mén)也會(huì )因此而逐漸失去監督方面的作用。

　　1.4 工程審計的有關(guān)方法比較落后

　　如今，很多高校有關(guān)基建工程審計方面依然處于竣工結算審計的有關(guān)基礎上，沒(méi)有對項目可行性相關(guān)研究報告、招投標簽訂方面的施工合同、方案設計以及設計變更等有關(guān)項目工程建設方面做出合理的監督以及準確的評價(jià)。因為事后審計存在一定局限性，無(wú)法對工程前期以及過(guò)程當中所確定的，能夠對造價(jià)產(chǎn)生重要影響的相關(guān)事項做出合理的控制。有關(guān)工程施工階段，因為工程變更成為了既定事實(shí)，相關(guān)隱蔽工程不能進(jìn)行驗收，往往會(huì )產(chǎn)生互相扯皮的有關(guān)現象。而結算審計因為缺少必要的有關(guān)事前預防以及事中控制，導致工程建設出現很大的損失浪費，并且只能秋后算賬，致使高�；�建審計方面的工作一直處于被動(dòng)局面。

　　2 對于基建工程審計方面的風(fēng)險進(jìn)行防范的有關(guān)對策

　　2.1 完善內審機構，強化基建工程審計方面的隊伍建設

　　首先，在工程當中應該配備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)審計人員 ;其次，應該強化對已有審計人員實(shí)施的針對性相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，從而有效拓寬其視野，提升其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及技能 ;再次，定期組織進(jìn)行有關(guān)基建以及修繕工程審計方面的專(zhuān)題研討活動(dòng)，強化高校之間在審計活動(dòng)方面的研討以及交流 ;最后，工程審計人員本身也必須要對自身的知識進(jìn)行積極的更新，對于工程審計技能熟練掌握。

　　2.2 對于基建工程審計方面的制度進(jìn)行完善，提升實(shí)際的審計質(zhì)量

　　高校有關(guān)基建工程審計方面的制度建設是合理進(jìn)行基建工程審計的重要基礎。一個(gè)規范、合理的規章制度不但能夠對被審計單位以及項目進(jìn)行硬性規定，同時(shí)還能對內審機構以及人員進(jìn)行規范性的約束，要利用制度來(lái)對基建管理、財務(wù)、審計等個(gè)相關(guān)職能部門(mén)的具體工作行為進(jìn)行規范，對各部門(mén)應該履行的職責以及權限進(jìn)行明確。并且還要對財務(wù)付款、結算審計、竣工驗收、施工簽證、工程變更、組織施工、簽訂合同、工程招標以及圖紙設計等有關(guān)環(huán)節制定出對應有效的內控制度，使高校有關(guān)基建工程審計方面的工作切實(shí)實(shí)現規范化以及制度化，使相關(guān)內審人員能夠有章可循以及有法可依。

　　2.3 提高宣傳力度，促進(jìn)有關(guān)職能部門(mén)在審計工作方面的重視以及理解

　　審計人員應該切實(shí)履行自身?yè)�負的審計職責，對于審計工作進(jìn)行廣泛的宣傳。如今高校當中依然存在不理解內審工作的有關(guān)現象，若想要得到各有關(guān)職能部門(mén)方面的支持以及理解，應該利用報刊、廣播以及專(zhuān)題講座等有關(guān)途徑為諸多教職工做好有關(guān)審計方面的宣傳工作，憑借對財經(jīng)法規政策、內部審計、規章制度等所具有的重要性以及作用的大力宣傳，使各相關(guān)部門(mén)都能夠支持審計方面的工作，特別是需要爭取到被審計單位相關(guān)領(lǐng)導以及工作人員方面的支持以及理解，進(jìn)而使被審計單位能夠積極配合，樂(lè )于接受審計監督。

　　2.4 借助社會(huì )方面的審計力量，提升實(shí)際的審計效率

　　針對如今高校內審人員比較少，并且任務(wù)非常繁重的情況，高校相關(guān)審計部門(mén)應該借助社會(huì )方面的審計力量，實(shí)施學(xué)校投資項目方面的委托審計。有關(guān)高校審計部門(mén)應該以自身為主，將社會(huì )審計作為輔助的有關(guān)方式，這樣不但能夠妥善處理專(zhuān)業(yè)人員不足的有關(guān)問(wèn)題，對于大批工程有關(guān)積壓待審的情況進(jìn)行緩解，同時(shí)還能夠引入多方力量，切實(shí)發(fā)揮各自所具有的優(yōu)勢。相關(guān)審計人員對于被委托的有關(guān)審計項目做出配合、協(xié)調以及安排的同時(shí)，對于整個(gè)項目的具體實(shí)施過(guò)程實(shí)施監督，提升審計人員自身所具備的能力以及素質(zhì)，并且也提升了相關(guān)審計工作實(shí)際的效率以及質(zhì)量。

　　3 結束語(yǔ)

　　總而言之，高校有關(guān)基建工程審計方面要求內審人員不斷強化自身的技能水準以及專(zhuān)業(yè)知識，在對傳統審計模式進(jìn)行應用的有關(guān)情況下，應該不斷更新相關(guān)的審計方法以及手段，切實(shí)做到全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計，切實(shí)掌握工程項目方面的具體情況，對其實(shí)施合理的監督，進(jìn)而促進(jìn)基建工程項目在管理方面的科學(xué)化、制度化以及規范化，從而使審計風(fēng)險能夠降到最低，合理提升學(xué)校實(shí)際的投資效益，進(jìn)而為學(xué)校方面的改革以及發(fā)展保駕護航。

　　參考文獻

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