當前，為構建現代企業(yè)制度，解放和發(fā)展核心競爭力，許多傳統的大型、特大型企業(yè)采取了專(zhuān)業(yè)化—集約化—扁平化“三步走”的管理新模式。這種新型的管理模式，在給企業(yè)和職工帶來(lái)深刻變化的同時(shí)，也使職工對企業(yè)的認同趨于淡化，對企業(yè)的歸屬感和忠誠度有所削弱。
在此背景下，如何加強和改進(jìn)思想政治工作，保住這根企業(yè)各項工作的“生命線(xiàn)”，是值得我們深入思考的問(wèn)題。
企業(yè)“三化”帶來(lái)新變化
所謂專(zhuān)業(yè)化管理，就是剝離輔業(yè)，突出主業(yè)，做大做強核心業(yè)務(wù)，如同對傳統企業(yè)進(jìn)行“消腫瘦身”，使之輕身上陣。為此，關(guān)乎職工衣食住行文教衛退等后勤服務(wù)職能和生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)，或改制分流，或移交社會(huì )，都陸續脫離了母體企業(yè)。制度化管理帶來(lái)的變化不可謂不深刻。
集約化管理，就是對企業(yè)內部資源進(jìn)行優(yōu)化配置和高效利用，就像是對傳統企業(yè)進(jìn)行“調理健身”，使之機能發(fā)達，協(xié)調敏捷。一方面是集合重組，改變傳統企業(yè)中各經(jīng)營(yíng)單位和作業(yè)單元職能錯綜混雜，工種專(zhuān)業(yè)小而全、散而弱的狀況，進(jìn)行組織上、職能上和人員上的重組整合，強化專(zhuān)業(yè)管理和分工協(xié)作;另一方面，在日常管理中倡導“依制度管人，按程序辦事”的理念，推崇“嚴、細、實(shí)、恒”的作風(fēng)，把各項工作做精做優(yōu)。
在組織和人員精簡(jiǎn)精干、職能分工精當精細的基礎上，水到渠成，進(jìn)一步減少管理層級，實(shí)現扁平化管理，以降低組織運營(yíng)成本，提升行政管理效能。在扁平化管理模式下，傳統的“公司—分廠(chǎng)—車(chē)間”三級管理層級一般壓扁為“公司—產(chǎn)品事業(yè)部或生產(chǎn)運行部”二級管理層級，傳統的“投資中心—利潤中心—成本中心”三級權責分工轉變?yōu)?ldquo;決策—執行”兩級職能定位。將傳統中間層級(生產(chǎn)廠(chǎng))的管理決策職能上收、執行操作職能下移，就是扁平化帶來(lái)的最大變化。扁平化管理可視為對傳統企業(yè)的“鍛煉強身”，重心下移，關(guān)口前移，縮短管理與基層、與市場(chǎng)的距離，增強快速反應能力。
職工歸屬感遭遇挑戰
“三化”管理也給職工思想觀(guān)念帶來(lái)新的影響。影響之一，對企業(yè)的認同感、歸屬感和忠誠度發(fā)生了變化。傳統大企業(yè)，甚至其基層組織如分廠(chǎng)、車(chē)間都扮演著(zhù)工廠(chǎng)和政府雙重角色，社會(huì )職能“小而全”。職工在工作和生活各方面的訴求一般都能在內部得到解決，對組織依賴(lài)心理很重，經(jīng)過(guò)教育引導，較易樹(shù)立企業(yè)主人翁思想，建立愛(ài)廠(chǎng)如家的歸屬感和忠誠感。專(zhuān)業(yè)化、扁平化后，企業(yè)辦社會(huì )職能剝離，原來(lái)的基層組織要么壓扁撤銷(xiāo)，要么管理職能上收，成為單純的生產(chǎn)作業(yè)機構，職工工作和生活上的困難難以在基層和企業(yè)中得到解決，原有的組織認同感必然淡化，回歸到簡(jiǎn)單的勞動(dòng)用工關(guān)系層面上，對企業(yè)的歸屬感和忠誠度更是加入了職業(yè)道德和市場(chǎng)法則的理性考量。
影響之二，職工的角色定位、勞動(dòng)價(jià)值和工作成就感發(fā)生了變化。一方面，勞動(dòng)契約關(guān)系的明確使職工作為企業(yè)主人的角色定位失落迷茫;另一方面，企業(yè)內部的專(zhuān)業(yè)化集約化分工協(xié)作，也使具體崗位、具體工種的職工在個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值體現和成就感上產(chǎn)生挫折感。因為細化分工之后，無(wú)論對職工個(gè)人還是基層組織，勞動(dòng)成果和勞動(dòng)價(jià)值被抽象化而難以具體界定，這樣容易導致責任心和榮譽(yù)感的虛化，以及出了問(wèn)題后的工種間的推諉扯皮。
影響之三，對剛性管理的承受適應和對思想政治工作的訴求認同發(fā)生了變化。
集約化管理同時(shí)意味著(zhù)制度化、規范化、標準化和精細化，意味著(zhù)嚴、實(shí)、狠的剛性管理。作為被管理者，職工群眾雖然對這種管理趨勢和做法理性上能理解和認同，但由于積習和慣性，又很容易產(chǎn)生畏難心理、僥幸心態(tài)、甚至是抵觸情緒。因此，在嚴格的制度管理下，職工特別需要溝通交流、傾吐宣泄。這些都給思想政治工作提出了新的要求。
政工工作的喜與憂(yōu)
同樣，“三化”管理給職工思想政治工作本身也帶來(lái)了新的變化，既形成了新的優(yōu)勢，又導致了新的問(wèn)題和不利條件。
“三化”管理的最大優(yōu)勢，在于使思想政治工作的“三貼近”——“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”要求更有利于實(shí)現。因為無(wú)論是專(zhuān)業(yè)化、集約化還是扁平化，都是著(zhù)眼于突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，重心下移提高管理效能，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng )造性來(lái)進(jìn)行組織變革和制度安排的，這與思想政治工作、新型企業(yè)文化建設的目標要求以及創(chuàng )新的思路是完全契合的，可以相輔相成。
當然，新的管理模式也不可避免地使思想政治工作失去了一些傳統優(yōu)勢，可以歸納為“三個(gè)缺少”：一是缺少專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)職人員。原來(lái)的政工職能部門(mén)和人員都大幅精簡(jiǎn)了，從事政工工作的人員多為兼職;二是缺少專(zhuān)用資源和手段。“三化”后企業(yè)內控制度更為規范嚴密，思想政治工作所必需的經(jīng)費、場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間等有時(shí)無(wú)法得到保障;三是缺少相對成功的經(jīng)驗和權威具體的理論指導，需要不斷在實(shí)踐中探索和創(chuàng )新。
“三化”下思想政治工作的加強與改進(jìn)