十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議27日經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，新法將于2016年1月1日起施行。
中共十八屆五中全會(huì )提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。實(shí)施全面兩孩政策，需修改計生法涉及生育政策的條款以及相關(guān)配套規定。
通過(guò)此次修法，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
新法同時(shí)指出，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。
另外，修改后的計生法規定：符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定。據知，“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。
全面實(shí)施兩孩政策后，現行計生法規定的獨生子女獎勵、扶助措施以及對失獨家庭的扶助等是否調整，是該法修改過(guò)程中的一大焦點(diǎn)。
上述問(wèn)題主要涉及原法第二十七條，新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》�！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關(guān)規定享受獨生子女父母獎勵�！薄胺�、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應當執行�！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助�！薄霸趪姨岢粚Ψ蚱奚粋�(gè)子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關(guān)獎勵扶助�！�
值得注意的是，在此次修法過(guò)程中，計生法修正案草案曾一度增加規定禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎等，并規定相應違法行為的處罰措施。但由于各方對此分歧較大，根據建議，最終修改后的計生法未采納相關(guān)條款。
計生法修正案表決通過(guò) 晚婚假取消
今天下午，在全國人大常委會(huì )的新聞發(fā)布會(huì )上，國家衛生計生委法制司司長(cháng)張春生表示，今天下午剛剛表決通過(guò)的計生法修正法草案對晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。
此前的計生法規定：“公民晚婚晚育，可以獲得延長(cháng)婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”。本次計生法修改，將該條款修改為：““符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇�！�
張春生表示，此前我國采取的是鼓勵晚婚晚育的政策。不過(guò)，目前，我國的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，鑒于婚育形勢，本次計生法修訂不再對晚婚晚育作出限制，原來(lái)的晚婚假隨之取消。