淺析綠色貿易壁壘對我國外貿的影響及應對措施
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【摘要】所謂綠色貿易壁壘并非是一個(gè)新鮮的詞匯，但是是在近些年才逐漸進(jìn)入我國對外貿易的視野中，尤其是在價(jià)格低廉、質(zhì)量?jì)?yōu)良的中國商品給進(jìn)口國企業(yè)帶來(lái)越來(lái)越強沖擊的時(shí)候，進(jìn)口國便以保護環(huán)境以及商品不符合當地人的健康等為借口，限制該類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口，以保護當地企業(yè)利益。本文通過(guò)對綠色貿易壁壘，以及綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響的介紹，為減少綠色壁壘對我國外貿帶來(lái)的影響提供思路。
【關(guān)鍵詞】綠色貿易壁壘;影響;措施;非關(guān)稅壁壘
一、綠色貿易壁壘的背景
首先，由于早年世界經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程當中并沒(méi)有認識到環(huán)境保護的重要性，直到臭氧層被破壞、全球升溫、各種有毒垃圾污染了土地和水源、大量物種逐漸消失，而且人們的身體健康被嚴重威脅的時(shí)候，人們才意識到環(huán)境保護是何其之重要。其次，經(jīng)濟全球化帶來(lái)的商品全球流通，尤其中國商品依靠其價(jià)格優(yōu)勢席卷全球的時(shí)候，很多國家為了保護本國企業(yè)的健康發(fā)展，開(kāi)始著(zhù)手于利用各種方式限制其它國家相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)入，其中以環(huán)境保護等為限制原因的綠色貿易壁壘便在上個(gè)世紀七十年代在全球范圍內被廣泛推廣和應用。
二、對其主要表現類(lèi)型的分析
要想分析綠色貿易壁壘的表現類(lèi)型，首先就要知道什么是綠色貿易壁壘。按照當前學(xué)術(shù)界和社會(huì )上公認的定義，就是指在當前的國際貿易市場(chǎng)上，一些進(jìn)口國家為了保護自己國家相關(guān)企業(yè)和經(jīng)濟，以保護環(huán)境、減少污染、保護當地居民身體健康等為由，阻止其他國家產(chǎn)品的流入。同時(shí)他們將這些壁壘通過(guò)一系列的法律和標準確定下來(lái)，給予其合法的權利來(lái)制約其來(lái)自其他國家產(chǎn)品的數量、質(zhì)量、種類(lèi)等。
按照當前常見(jiàn)的綠色貿易壁壘的表現，我們可以將其劃分為以下幾種：
1、綠色技術(shù)標準。這個(gè)標準并非是全球固定的，而是根據不同國家自身經(jīng)濟實(shí)力、科技水平、國內產(chǎn)業(yè)布局、外交政策等方面的情況，由各個(gè)國家決定的。由于發(fā)達國家整體經(jīng)濟實(shí)力較高，國民購買(mǎi)能力較大，市場(chǎng)較為廣闊，所以其市場(chǎng)受到很多國家和產(chǎn)品的青睞，但相應的他們的技術(shù)標準也比較高，極大的限制了其它國家產(chǎn)品的競爭能力，保護了國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、綠色環(huán)境標志(標簽)。這個(gè)標志是具有一定法律效力的，并非是所有廠(chǎng)商都可以隨意使用的，是由廠(chǎng)商向相關(guān)部門(mén)和機構進(jìn)行申請，在經(jīng)過(guò)一系列嚴格的檢測和程序審核之后，才能顯示在產(chǎn)品或其包裝上的標志。
3、綠色衛生檢疫制度。這個(gè)制度是在上個(gè)世紀九十年代在烏拉圭通過(guò)的SPS協(xié)議，這個(gè)協(xié)議主要規定的是動(dòng)植物方面的檢疫內容，主要為了避免各種化學(xué)制劑、毒素或其它污染對人類(lèi)和牲畜等帶來(lái)的危害，對于一些帶有以上危害因素的入境動(dòng)植物，進(jìn)口方有權禁止其進(jìn)入本國境內。
4、綠色包裝制度。這個(gè)制度主要在于對產(chǎn)品的包裝進(jìn)行規范，根據相關(guān)規定產(chǎn)品的外包裝應當是符合環(huán)境保護需求的，減少不必要包裝以減少對資源的消耗，改善包裝所用材料以達到充分降解，以減少對地球的污染。
5、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準入。這種壁壘形式是最為常見(jiàn)且明顯的，很多國家會(huì )直接阻止危害人類(lèi)健康以及環(huán)境的產(chǎn)品的進(jìn)入，或者對超標產(chǎn)品加征部分環(huán)保稅，以降低該產(chǎn)品在本國市場(chǎng)的競爭力。
三、綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響
受到當前科技和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況的限制，各個(gè)國家對環(huán)境保護方面的認識和標準并不平衡，主要表現在發(fā)達國家在該方面的標準和要求要遠高于發(fā)展中國家，綠色貿易壁壘也被發(fā)達國家作為減少從發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口量的重要工具，導致發(fā)展中國家的產(chǎn)品難以進(jìn)入國際高端市場(chǎng)，也難以獲得較高利潤，由于缺乏必要資金和相關(guān)技術(shù)支持，發(fā)展中國家的產(chǎn)品也只能在中低市場(chǎng)中徘徊，最終形成一種惡性循環(huán)。
(一)對出口商品結構的影響
實(shí)際上一直以來(lái)我國對外出口的產(chǎn)品主要依靠由低價(jià)資源和勞動(dòng)力所帶來(lái)的低價(jià)產(chǎn)品，出口產(chǎn)業(yè)主要集中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之中，“世界工廠(chǎng)”這一稱(chēng)號既是對我國的一個(gè)美譽(yù)，也是一個(gè)提示，提示我國出口產(chǎn)品結構并不合理，缺乏高科技技術(shù)和產(chǎn)品的支持，雖然在近些年中也出口了一些機械、電子等產(chǎn)品，但其中屬于來(lái)料加工的占據了大多數。
(二)對出口市場(chǎng)的影響
從90年代至今，我國一直關(guān)注出口市場(chǎng)問(wèn)題的多元化，也取得了一定的成績(jì)。2001年我國的出口貿易總額比前一年增長(cháng)6、8%，而對拉美卻增長(cháng)了14、6%，對非洲則增長(cháng)19、1%。這兩個(gè)區域由于總體經(jīng)濟發(fā)展水平與其它國家相比更低，購買(mǎi)力也相對較弱，但發(fā)現其出口的實(shí)際總值卻較少。
(三)對出口貿易增長(cháng)速度的影響
雖然從上個(gè)世紀八十年代改革開(kāi)發(fā)到現在，我國一直保持著(zhù)較高的發(fā)展速度，但身為最大發(fā)展中國家的中國，出口貿易已經(jīng)被綠色貿易壁壘深深拖累，我國出口貿易在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)期內重現1978-1996年的輝煌的期待是不實(shí)際的。
(四)對出口成本和經(jīng)濟效益的影響
綠色貿易壁壘帶來(lái)的影響使全程性的，從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)再到回收銷(xiāo)毀等環(huán)節，都要考慮到進(jìn)口國相關(guān)的技術(shù)標準和法律制度。受到相關(guān)規定的影響，我國以往依靠低廉勞動(dòng)力所帶來(lái)的價(jià)格上的優(yōu)勢逐漸消弱，甚至近些年來(lái)一些國外廢舊的工業(yè)垃圾進(jìn)口導致我國生態(tài)環(huán)境的嚴重污染，當地政府為了治污反而花費了大量的人力物力財力。
四、我國針對綠色貿易壁壘所實(shí)施的對策
(一)加強宣傳教育，提高環(huán)保意識
為了提高避開(kāi)綠色貿易壁壘對我國出口產(chǎn)品的影響，我國要做好相關(guān)的宣傳和教育，提高人們保護環(huán)境的意識，并將這種環(huán)境保護的精神融入到日常的工作當中，從過(guò)去被迫改善產(chǎn)品質(zhì)量，到現在主動(dòng)思考如何使產(chǎn)品從設計到制作都更加環(huán)保。另外，相關(guān)部門(mén)也要加強對各國相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口制度的宣傳，既然無(wú)法避免就勇敢直面，使綠色環(huán)保意識在人心中長(cháng)存，減少綠色壁壘帶來(lái)的損失。
(二)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈
隨著(zhù)人們對綠色環(huán)保需求的不斷提高，為滿(mǎn)足人們的這種需求綠色產(chǎn)業(yè)應運而生，這種產(chǎn)業(yè)主要采用了高科技清潔生產(chǎn)技術(shù)，在生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì )或少排放污染物，降低對資源的消耗，最終實(shí)現低投入高產(chǎn)出的目的。這些產(chǎn)業(yè)從源頭到生產(chǎn)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了一大批新興企業(yè)的發(fā)展，據專(zhuān)家預計，這種綠色產(chǎn)業(yè)會(huì )在未來(lái)十幾年內成為市場(chǎng)中的領(lǐng)導產(chǎn)業(yè)。
(三)加大政府投入，積極引導產(chǎn)業(yè)轉型
為了讓我國的環(huán)境保護問(wèn)題得到改善和好轉，同時(shí)能讓我國的綠色產(chǎn)業(yè)在世界范圍內有影響力并能產(chǎn)生競爭力，我國政府必須加大對其投入，這種投入不僅體現在資金上，還體現在輔助支持上，例如有的地區政府積極在企業(yè)和高校之間聯(lián)線(xiàn)，使高校的研究更加具有實(shí)用性，企業(yè)也能夠在和高校聯(lián)合中獲得技術(shù)上的支持，最終達到共贏(yíng)。另外，政府也要對其進(jìn)行一定的政策支持，例如有的地區政府對高新產(chǎn)業(yè)實(shí)施了一系列的優(yōu)惠政策，包括減少稅收、簡(jiǎn)化程序審批等，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當地得到更好的培養，從而逐漸打開(kāi)國際市場(chǎng)。
(四)積極申請綠色環(huán)境標準認證。
從客觀(guān)角度來(lái)說(shuō)，綠色標志本身是一個(gè)中立的，不帶任何傾斜的標準，只要利用好這個(gè)標志那么其便不再是一個(gè)障礙，反而是一個(gè)推動(dòng)力。所以相關(guān)企業(yè)可以在這個(gè)角度入手，積極申請綠色標志，使人們認識到本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是符合國際保準的，是綠色環(huán)保的，從而加強人們對此產(chǎn)品的信任度，增加產(chǎn)品的競爭能力，使之能夠在國際市場(chǎng)中站穩腳跟。
(五)鼓勵企業(yè)進(jìn)行跨國投資
跨過(guò)貿易壁壘的一個(gè)有效方式便是在進(jìn)口國本地進(jìn)行投資，這樣一方面可以在當地設立專(zhuān)門(mén)的科研機構，利用當地先進(jìn)的科研環(huán)境和人才，加強企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，另一方面能夠加強與發(fā)達國家企業(yè)的直接溝通和合作，減少壁壘帶來(lái)的影響。同時(shí)在進(jìn)口國當地投資，能夠有效利用當地的資源，減少運輸、關(guān)稅等方面的成本，提高產(chǎn)品競爭力。
五、結語(yǔ)
綠色貿易壁壘是一把雙刃劍，只要我們擺正對其的認識，積極應對，便能夠減少其對我國出口帶來(lái)的負面影響。另外我國政府也應當加強相關(guān)宣傳，并對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金和政策上的支持，加強企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。同時(shí)企業(yè)自身也要加強對環(huán)保的認識，積極改良產(chǎn)品，同時(shí)加強對外投資，與進(jìn)口國積極合作，利用當地的政策和資源優(yōu)勢，避過(guò)貿易壁壘帶來(lái)的影響。
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