煤炭的國際競爭之路

　　寫(xiě)畢業(yè)論文主要目的是培養學(xué)生綜合運用所學(xué)知識和技能，理論聯(lián)系實(shí)際，獨立分析，解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使學(xué)生得到從事本專(zhuān)業(yè)工作和進(jìn)行相關(guān)的基本訓練。

　　【摘要】山西省是煤炭大省，煤炭行業(yè)在生產(chǎn)總值及進(jìn)出口業(yè)務(wù)中均占有很重要的地位。在目前國內市場(chǎng)比較低迷的情況下，如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，成為山西省政府和經(jīng)濟金融界非常重要的研究課題。

　　【關(guān)鍵詞】煤炭;競爭;進(jìn)出口

　　煤炭是重要的國際儲備能源，在國際貿易中始終扮演重要角色。我國作為煤炭生產(chǎn)第一大國，煤炭的進(jìn)出口狀況直接影響經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與水平。近年來(lái)，隨著(zhù)國際、國內政治經(jīng)濟的不斷變化，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口狀況可謂一波三折，煤炭的國際競爭之路任重而道遠。

　　一、儲量與產(chǎn)量的不匹配，決定了煤炭在國際貿易中的基礎性地位

　　受煤炭?jì)α�、產(chǎn)量分布不均等因素影響，全球煤炭貿易占貿易總額的比重始終較大。據《BP世界能源統計2013》的數據顯示，截至2010年，全球煤炭?jì)α靠傆嫗?609.4億噸，其中美國煤炭?jì)α繛?393億噸，占全球煤炭?jì)α康?7.6%;俄羅斯煤炭?jì)α繛?570.1億噸，占全球儲量的18.2%;中國煤炭?jì)α繛?135億噸，占全球儲量的13.3%。2014年世界煤炭總產(chǎn)量81.65億噸，其中，中國煤炭產(chǎn)量為38.70億噸，占世界總產(chǎn)量的47.4%，將近一半。中國、美國、澳大利亞、印度、印度尼西亞5個(gè)國家的煤炭產(chǎn)量占全球煤炭產(chǎn)量的近八成，也就是說(shuō)世界上其他國家的煤炭需求大多需要通過(guò)國際貿易的渠道來(lái)獲得。相關(guān)數據顯示，煤炭貿易總量約占全球煤炭生產(chǎn)總量的13%左右。

　　二、凈出口到凈進(jìn)口，煤炭進(jìn)出口形勢一波三折

　　2005年之前，我國一直是煤炭出口大國，其中，2003年我國煤炭出口量高達9388萬(wàn)噸。2008年之后，隨著(zhù)國內煤炭需求的較快增長(cháng)和國際煤炭市場(chǎng)形勢的變化，我國煤炭進(jìn)口量開(kāi)始快速增加。

　　到了2009年，我國首次由煤炭?jì)舫隹趪�轉變成為凈進(jìn)口國，2011年至2014年四年我國煤炭?jì)暨M(jìn)口量連續超過(guò)2億噸。2013年煤炭進(jìn)口量更是達到峰值3.27億噸，是2003年我國煤炭出口總量的3.48倍。

　　2014年，受經(jīng)濟增速放緩、國內煤價(jià)下降以及《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》《關(guān)于調整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的通知》等一系列限制政策因素影響，煤炭進(jìn)口略有回落，全年進(jìn)口2.9億噸，下滑10.9%，但仍占到國內煤炭消費的8%。2015年1-5月份，我國煤炭累計進(jìn)口8326萬(wàn)噸，同比減少5147萬(wàn)噸。

　　從進(jìn)口來(lái)源看，我國煤炭主要進(jìn)口來(lái)源是：澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、蒙古、朝鮮和越南，從這6個(gè)國家的進(jìn)口量占我國煤炭全部進(jìn)口量的九成。其中，澳大利亞是我國進(jìn)口煤最大的來(lái)源國，2014年我國進(jìn)口澳大利亞煤炭約9405萬(wàn)噸，占比達41%，占我國進(jìn)口煤炭總量近一半。

　　在煤炭進(jìn)口量大幅波動(dòng)的同時(shí)，煤炭出口量卻顯得相形見(jiàn)絀。據海關(guān)統計，2014年全國煤炭出口量?jì)H為574萬(wàn)噸，同比下降23.5%。

　　三、多重因素疊加導致煤炭進(jìn)出口形勢變化

　　1、經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求是煤炭進(jìn)口大幅增長(cháng)的根本原因

　　近年來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)始終保持在中高速水平，相對粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式對能源的需求快速增長(cháng)，以鋼鐵、電力為代表的重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重最高曾達到七成，而在鋼鐵、電力等行業(yè)的能源消耗中煤炭占各類(lèi)能源消耗的比重也近七成，也就是說(shuō)有將近一半的工業(yè)總產(chǎn)值需要煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐，快速膨脹的煤炭需求造就了進(jìn)口增加、出口減少的局面。

　　2、國際煤炭?jì)r(jià)格的比較優(yōu)勢是進(jìn)口增加的直接原因

　　受煤炭開(kāi)采成本高、物流成本居高不下、企業(yè)稅費負擔重等因素影響，與其他煤炭主產(chǎn)國相比，國產(chǎn)煤炭的劣勢進(jìn)一步凸顯。一是煤質(zhì)差。相關(guān)數據顯示，我國的煤炭資源含硫量低于1%優(yōu)質(zhì)煤僅占到全部?jì)α康?7%，而含硫量在1%～3%的中硫煤占全部?jì)α康?8%，含硫量大于3%的高硫煤占全部?jì)α康?5%。為達到相關(guān)環(huán)保標準，部分發(fā)電廠(chǎng)只能從國外進(jìn)口煤炭來(lái)減少煤灰、硫、磷排放。二是開(kāi)采成本高。受自然條件影響我國煤炭大多為礦井式開(kāi)采，可露天開(kāi)采的煤炭?jì)α績(jì)H占全部?jì)α康?.5%，而美國為32%，澳大利亞為35%。此外，我國煤礦中高瓦斯和瓦斯危險程度較高的礦井占全部礦井的40%，安全成本較高。三是運輸成本高。相對于巨大的煤炭需求而言，我國的煤炭鐵路運輸體系并不發(fā)達，煤炭的運輸量低和成本高，據測算，一噸580元的煤，鐵路運輸費為133元，相當于一噸煤中23%的價(jià)格為運輸費用。而國外進(jìn)口煤炭大多為海運煤，海運價(jià)格較低，加之我國用煤量較大的地區大多集中在沿海地區，這也在一定程度造成了中國煤炭出口下降、進(jìn)口增加的局面。

　　3、相關(guān)政策的調整助推了煤炭進(jìn)出口結構的變化

　　為保護國內煤炭資源，加快能源結構調整，2005年國家放開(kāi)了煤炭進(jìn)口關(guān)稅，將煉焦煤進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率下調為零，2008年又將所有除褐煤以外的煤炭進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率下調為零，2012年，我國將褐煤的進(jìn)口關(guān)稅也取消了。

　　與此同時(shí)，煤炭也出口受到一定限制。2004年出口煤炭正式實(shí)行配額制，全年出口配額僅為8000萬(wàn)噸，較前一年實(shí)際出口額下降15%。同年，我國開(kāi)始執行新的出口退稅政策，動(dòng)力煤、無(wú)煙煤的出口退稅率分別由13%降到11%，下降2個(gè)百分點(diǎn);煉焦煤和焦炭的出口退稅率分別由13%和15%下降至零，出口退稅全部取消。

　　四、提升我國煤炭國際競爭力的思考

　　1、限制產(chǎn)量，嚴控隱性產(chǎn)能的擴張

　　供給與需求是決定商品價(jià)格的關(guān)鍵性因素，控制產(chǎn)量、解決供過(guò)于求的問(wèn)題是提升煤炭國際競爭力的關(guān)鍵所在。我國煤炭?jì)α恐徽际澜鐑α康?3.3%，產(chǎn)量卻占到世界總產(chǎn)量的近一半，“涸澤而漁”的開(kāi)采方式，使得煤炭供過(guò)于求的局面逐步顯現，限制煤炭產(chǎn)量是實(shí)現供給平衡的當務(wù)之急。然而從實(shí)際情況看，關(guān)于煤炭限產(chǎn)一直存在“虛”“實(shí)”之說(shuō)。據相關(guān)部門(mén)統計全國25個(gè)省(自治區、直轄市)的6816對礦井，煤炭年產(chǎn)能合計31.26億噸，這與全國近40億噸的煤炭年產(chǎn)量相距甚遠，隱性產(chǎn)能的存在影響煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大至酷。從企業(yè)的角度講，追求單體利潤最大化是其發(fā)展的最大動(dòng)力，在沒(méi)有強有力的限產(chǎn)措施的情況下，沒(méi)有企業(yè)愿意真正限產(chǎn)，隱性產(chǎn)能的存在也將成為必然。煤炭限產(chǎn)的實(shí)現，必須要加強市場(chǎng)指導與調控力度，進(jìn)一步提高國有大型的煤礦的引導、示范作用，在壓縮產(chǎn)量的同時(shí)，積極淘汰落后產(chǎn)能，提高準入門(mén)檻。與此同時(shí)，借鑒國際組織“歐佩克”的相關(guān)管理規定，進(jìn)一步加強限產(chǎn)力度。

　　2、發(fā)揮優(yōu)勢，建立煤炭產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　要實(shí)現煤炭行業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展，必須建立我國煤炭行業(yè)的核心競爭力，甚至是無(wú)法仿替的核心競爭力。一是發(fā)揮煤炭資源儲量豐富的優(yōu)勢，合理、有序開(kāi)發(fā)煤炭資源，提高煤炭生產(chǎn)效率。借鑒國際先進(jìn)的產(chǎn)煤國家經(jīng)驗，引導煤炭生產(chǎn)向大功率、重型化、自動(dòng)化、簡(jiǎn)約化、安全環(huán)保的方向發(fā)展。進(jìn)一步加大信息技術(shù)在煤礦生產(chǎn)中的應用，細化生產(chǎn)安全措施、提升煤炭生產(chǎn)效率。二是發(fā)揮煤炭品種多樣化的優(yōu)勢，搶占國際煤炭貿易細分市場(chǎng)。我國煤炭品種豐富，從褐煤到無(wú)煙煤都有分布，挖掘不同煤炭品種市場(chǎng)潛力，做大、做強煤炭細分市場(chǎng)是增強我國煤炭產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方向。

　　3、轉變理念，實(shí)現由“賣(mài)煤炭”向“賣(mài)技術(shù)”、“賣(mài)管理”的轉變

　　作為產(chǎn)煤第一大國，多年積累的煤炭生產(chǎn)經(jīng)驗與管理辦法是我們實(shí)現煤炭行業(yè)升級換代的基礎，同時(shí)也是擴大煤炭行業(yè)境外收益的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)。要改變煤炭行業(yè)持續低迷的被動(dòng)局面，就要充分發(fā)揮我國煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理軟實(shí)力，在擴大煤炭產(chǎn)品貿易總量的同時(shí)，實(shí)現管理的輸出、技術(shù)的輸出，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)附加值。

　　4、重視資本運作，助推煤炭行業(yè)全面復蘇

　　隨著(zhù)經(jīng)濟金融的不斷發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟與金融資本的關(guān)系越來(lái)越緊密，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)運作，資本運作就沒(méi)有基礎;沒(méi)有資本運作，單靠產(chǎn)業(yè)運作就無(wú)法實(shí)現快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)與金融的聯(lián)動(dòng)，是實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)的全面復蘇的重要推動(dòng)力量。一是積極探索、嘗試利用現代金融工具，努力實(shí)現煤炭資源證券化。二是建設國際化的企業(yè)集團，以產(chǎn)業(yè)運作為基礎，資本運作為重要手段，提升企業(yè)資本實(shí)力。充分利用海外金融市場(chǎng)，建立國際資本運作平臺，利用各類(lèi)金融工具融資擴股，為產(chǎn)業(yè)國際化奠定基礎。三是重視匯率變動(dòng)對煤炭進(jìn)出口狀況的影響。匯率的變動(dòng)對商品出口的影響較為明顯，據測算，人民幣兌美元貶值3%，煤炭進(jìn)口成本就增加20元。目前國外進(jìn)口煤炭相對國內煤炭的價(jià)格優(yōu)勢基本在20元左右，未來(lái)一段時(shí)期的匯率變動(dòng)，可能成為改變煤炭進(jìn)出口狀況的重要因素。

　　5、布局國際化，發(fā)揮我國煤炭產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢

　　從全球大型煤炭企業(yè)的發(fā)展看，國際化布局是實(shí)現其快速發(fā)展的必由之路。相關(guān)數據顯示，全球10大煤炭跨國公司中有6家的業(yè)務(wù)涉及世界各大洲，其生產(chǎn)企業(yè)所在國一般也在10―20個(gè)之間。我國煤炭產(chǎn)業(yè)的國際化仍處于初級階段，要實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)的國際化布局，一是要以“一帶一路”戰略為契機，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，整合市場(chǎng)資源，擴大煤炭相關(guān)產(chǎn)品出口;二是充分利用現有煤炭資本原始積累，提升資本投入的杠桿效應，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)面，實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)國際化、多元化布局。

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