初二政治論文

　　初二政治論文

　　初二(八年級)政治小論文

　　最近一段時(shí)間，出現了一個(gè)社會(huì )現象，或者說(shuō)是執法部門(mén)在執法過(guò)程中的一個(gè)現象——“釣魚(yú)”執法。

　　“釣魚(yú)”執法，英美叫執法圈套，這是英美法系的專(zhuān)門(mén)概念。

　　從法理上分析，這種行為指的是當事人原本沒(méi)有違法意圖，在執法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)。

　　而在近期，在我國部分城市，卻主要體現在交通方面。

　　具體表現為：一位由執法部門(mén)派出的“鉤子”，“發(fā)生了緊急狀況”，向私家車(chē)主“求助”。

　　車(chē)主動(dòng)了惻隱之心將其搭載。

　　孰不知落入了一個(gè)圈套，因為不遠處的執法人員，按照所謂的證據，將其定為“非法營(yíng)運”。

　　然后“依法處置”，罰款。

　　這位車(chē)主自然是百口莫辯，除了“乖乖受罰”，哪有半點(diǎn)回手之力?這樣的執法方式固然荒謬。

　　然而在我國的部分城市，卻有許多這樣的案例。

　　如在上海，一位私家車(chē)主在上班途中，因路人“胃疼”，動(dòng)了惻隱之心搭其上路。

　　結果，搭客拔了他的車(chē)鑰匙，車(chē)外七八個(gè)身著(zhù)制服的人將他拖出，還把他雙手反扣，卡住脖子，搜去駕駛證和行駛證。

　　對方告訴這位車(chē)主，他們市城市交通執法大隊的執法人員，要他交錢(qián)才能拿回車(chē)。

　　在各種壓力下，最后這位車(chē)主交了一萬(wàn)元才取回車(chē)

　　同樣是在上海，另一位車(chē)主也是動(dòng)了惻隱之心，卻引來(lái)“非法運營(yíng)”的橫禍。

　　盡管他采用了“斷指”的方式想要證明自己的清白，卻也只是徒勞。

　　慶幸的是，最后他們一個(gè)采取訴訟的方式，一個(gè)采取向政府求助的方式，讓法律還給了他們一個(gè)公道。

　　盡管在這個(gè)過(guò)程中，執法者找出了諸多的理由以示執法的正當性，但卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上程序上的違法性，以及背后的利益驅動(dòng)。

　　回顧類(lèi)似行為造成的結果，發(fā)現在魚(yú)鉤上晃蕩著(zhù)的除了當事人，還有更大的魚(yú)——那就是法律，道德和人們的善良之心。

　　我國是一個(gè)法制國家，生活在法治國家里，人人都要和政府部門(mén)打交道。

　　政府能否自覺(jué)的依法行政，嚴格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴，權威。

　　直接關(guān)系到依法治國能否順利實(shí)施，建設社會(huì )主義國家的宏偉目標能否順利實(shí)現。

　　依法行政是依法治國的重要環(huán)節。

　　政府及其工作人員要依法行政，是國家的公共管理活動(dòng)依法進(jìn)行，符合法律的規定。

　　然而在“釣魚(yú)”執法過(guò)程中，執法者卻變成了違法者，引誘守法者違法。

　　這讓社會(huì )對法律產(chǎn)生強烈的質(zhì)疑。

　　而執法者的做法所影響的也不僅是這一部門(mén)的形象，更影響了法律的形象。

　　動(dòng)搖了人們心中的法制觀(guān)念和信心。

　　行政執法中的“釣魚(yú)”行為，不但會(huì )讓公眾在守法與違法的困惑之中，模糊守法與違法之間的界限，更是對道德釜底抽薪般的打擊。

　　但是為何會(huì )有“釣魚(yú)”執法的產(chǎn)生，其主要原因或許就是因為執法經(jīng)濟。

　　1996年施行的《中華人民共和國行政處罰法》雖然有這樣的規定，“任何行政部門(mén)都沒(méi)有權利私自處理罰沒(méi)款，都要上交國庫”，但各地財政一般會(huì )按40%到50%的比例將罰沒(méi)款返還給行政執法部門(mén)，有關(guān)部門(mén)再按照四六或五五的比例返還給各分支機構，此辦法被俗稱(chēng)為“兩次五五分成”。

　　這就等于是政府及其職能部門(mén)與個(gè)人聯(lián)手設套盤(pán)剝司機。

　　從這個(gè)利益鏈條中，我們看到，利益的始端和源頭是地方政府，地方政府不給交通執法部門(mén)經(jīng)費或所給經(jīng)費很少，不足以維持部門(mén)生存，而是寄望于其創(chuàng )收;中端是執法部門(mén)，執法單位創(chuàng )收多少與單位和領(lǐng)導的績(jì)效考核掛鉤，創(chuàng )收得越多，單位提成和政府財政返回得就越多，領(lǐng)導和員工的獎金、福利等也就越多;末端是執法人員，單位又將創(chuàng )收任務(wù)分解給每一個(gè)執法人員，并與個(gè)人獎金、福利、考核、提職加薪等掛鉤。

　　這樣就在地方政府、執法部門(mén)和執法人員之間結成了一個(gè)公權力與私利錯位糾纏的利益共同體，共同體及其成員的目標是各自利益的最大化，一損俱損，一榮俱榮。

　　而且現在執法部門(mén)法治意淡薄，特權思想嚴重，想怎么干就怎么干。

　　由于利益的驅動(dòng)，更不把法律當回事，以致以罰代法屢禁不止。

　　“釣魚(yú)”執法則成了執法經(jīng)濟作用下的必然產(chǎn)物。

　　在執法經(jīng)濟的利益驅動(dòng)下，“釣魚(yú)執法”呈不斷向社會(huì )擴充“執法力量”之勢，提成機制讓有關(guān)部門(mén)公然在社會(huì )上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協(xié)查員”乃至“有正義感的社會(huì )人士”。

　　他們敗壞了“正義”和“正義感”的名聲，使社會(huì )誕生出大量不從事生產(chǎn)性、創(chuàng )造性勞動(dòng)的寄生蟲(chóng)，也使法律、公權力的公信陷于崩潰的危險邊緣。

　　當“釣魚(yú)”成為常態(tài)，社會(huì )的信任危機也自然會(huì )加重，互助友愛(ài)的美德將在“釣魚(yú)”中失去生存的土壤。

　　執法者的“釣魚(yú)”，守法者固然是那條魚(yú)，法律、道德也同樣是那條魚(yú)。

　　“本車(chē)拒絕一切搭載求助，臨盆產(chǎn)婦、車(chē)禍、中風(fēng)、觸電、溺水都不關(guān)我事，尤其是胃疼的!”這句話(huà)是最近在網(wǎng)上流傳的一句“最牛私家車(chē)標語(yǔ)”。

　　當然這無(wú)疑是網(wǎng)民們針對“釣魚(yú)”執法的黑色幽默。

　　但是這或許成為了私家車(chē)主面對“釣魚(yú)”執法的無(wú)奈之舉。

　　不過(guò)，如果這樣的標語(yǔ)出現在每一臺私家車(chē)上，是否就表示，社會(huì )公德每況愈下，人們的善良，同情，友愛(ài)之心被迫穿上了重重自我保護的外衣，使那些社會(huì )上的弱者再也得不到人們的同情和幫助。

　　那么我國的民族精神中的“團結互助”，又該如后得到弘揚，得到發(fā)展。

　　而這種情況還有可能隨時(shí)隨地陷公民于危險與不安，甚至生命都得不到保障的境地!

　　“釣魚(yú)”執法對這個(gè)社會(huì )的影響，對人們法制觀(guān)念的影響，實(shí)在太大。

　　我們每一位公民，都應該思索，面對這一切，我們應該做些什么，如何把“釣魚(yú)”斬草除根。

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