全面質(zhì)量管理的研究生教育質(zhì)量體系構建的論文
論文摘要：研究生教育質(zhì)量是研究生教育的重中之重。本文在全面質(zhì)量管理理論的基礎上，探討了我國研究生教育的質(zhì)量問(wèn)題，分析了全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢，并提出了通過(guò)建立導師全面質(zhì)量管理制度，建立全面的研究生質(zhì)量監控體系和教育質(zhì)量管理保障體系等來(lái)構建研究生教育質(zhì)量體系的對策。
論文關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；研究生教育質(zhì)量；優(yōu)勢；對策
一、全面質(zhì)量管理概述
1961年美國學(xué)者費根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理”的概念，其最早應用于工商管理領(lǐng)域。費根堡姆在著(zhù)作《全面質(zhì)量管理》中對全面質(zhì)量管理概述如下：“全面質(zhì)量管理是為了在最經(jīng)濟的水平上并考慮充分滿(mǎn)足用戶(hù)要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設計、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)內部各部門(mén)研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構成一體的一種有效體系�！眹H標準組織將全面質(zhì)量管理定義為：“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，通過(guò)讓顧客滿(mǎn)意和本組織所有成員及社會(huì )收益達到長(cháng)期成功的途徑�！睆母鲊鴮W(xué)者對全面質(zhì)量管理的定義來(lái)看，全面質(zhì)量管理不是一個(gè)概念，而是由一個(gè)概念體系組成的。具體說(shuō)來(lái)，全面質(zhì)量管理的概念體系包含以下七項內容：
第一，質(zhì)量體系。指為實(shí)施質(zhì)量管理所建構的組織結構、實(shí)施程序和所需資源的總和。質(zhì)量體系的建立，要求組織按照某一標準來(lái)規范現有的體系，使之滿(mǎn)足質(zhì)量管理和顧客的需要。它是全面質(zhì)量管理實(shí)施的基礎。第二，質(zhì)量方針。指由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量標準與質(zhì)量改進(jìn)方向。對外，它代表組織對產(chǎn)品用戶(hù)和服務(wù)對象的質(zhì)量承諾；對內，它是為組織所有部門(mén)和員工確立的行動(dòng)指南。第三，質(zhì)量手冊。指根據質(zhì)量方針制定的綱領(lǐng)性文件，具體闡明組織的使命、目標及行為準則。質(zhì)量手冊是質(zhì)量方針的書(shū)面化。第四，質(zhì)量控制。指為達到質(zhì)量要求所采取的貫穿于整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中的操作技術(shù)和監視活動(dòng)。目的在于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，消除生產(chǎn)活動(dòng)中的不利因素。這里的“控制”并非僅僅是指采取監控與管理方式，而是指在活動(dòng)中采取更加人性化和更加科學(xué)的可以保持活動(dòng)“持續改進(jìn)”的方法。第五，質(zhì)量保障。是管理形式的一種，其實(shí)質(zhì)是組織機構通過(guò)提供足夠的產(chǎn)品和服務(wù)信任度，闡明其為滿(mǎn)足顧客和服務(wù)對象的期望而做出的某種承諾。它的目的是為顧客提供信任，使顧客認為組織具有滿(mǎn)足其需求的能力。第六，質(zhì)量審核。是確定質(zhì)量活動(dòng)和有關(guān)結果是否符合并達到預定目標的檢查過(guò)程。第七，質(zhì)量評估。通過(guò)自我評價(jià)和顧客評價(jià)相結合的方式，及時(shí)提出完善的目標，督促質(zhì)量改進(jìn)。
全面質(zhì)量管理是一個(gè)完整的體系，美國學(xué)者特瑞巴斯認為，全面質(zhì)量管理體系至少包含三個(gè)子系統：其一是社會(huì )性系統，涉及與正規或非正規組織特點(diǎn)相關(guān)的因素，如校園文化、教師個(gè)體與群體關(guān)系的質(zhì)量、教師與教師、教師與學(xué)生、管理者與教師、管理者與學(xué)生等群體之間的行為模式；其二為技術(shù)性系統，涉及管理過(guò)程中所采用的工具和有效手段等因素；其三為管理系統，涉及組織結構(如正式規劃、方針政策、職能部門(mén)、權力類(lèi)型等)、組織使命與目標、組織運行活動(dòng)(如計劃、實(shí)施、指導、檢查和控制)等。其與傳統質(zhì)量管理的根本區別在于全面性，即全面質(zhì)量管理則立足于產(chǎn)品質(zhì)量的方方面面，關(guān)注生產(chǎn)的每一過(guò)程，帶有明顯的過(guò)程導向性。
二、研究生教育中存在的質(zhì)量問(wèn)題
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化的深人，對高層次人才的需求成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。于此同時(shí)，我國高層次人才的缺乏，又嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。為了解決這一突出矛盾，國家幾次對研究生進(jìn)行擴招，以滿(mǎn)足我國對高層次人才的需求，但在擴招的同時(shí)也給研究生教育帶來(lái)了突出的問(wèn)題——研究生數量不斷增多，研究生教育質(zhì)量卻得不到有效保障，導致研究生教育質(zhì)量的日益下降。
具體說(shuō)來(lái)，研究生質(zhì)量問(wèn)題體現在以下方面：第一，導師不導現象。具體表現為導師由于行政職務(wù)或者導師忙于自己的外部兼職，造成對所帶研究生的指導不夠，對學(xué)生采用“放羊式”培養，不能有效的對學(xué)生盡到自己的責任。第二，研究生不研現象，具體表現為研究生在讀研期間，不潛心學(xué)術(shù)研究，而是忙于賺錢(qián)，對自己所研究的領(lǐng)域沒(méi)有深入發(fā)掘，只是為了一張學(xué)歷證書(shū)而敷衍了事。當然，這也與導師不導有著(zhù)密切的關(guān)系。第三，導師缺乏提高培養質(zhì)量的動(dòng)力。一方面，許多高校實(shí)行研究生培養導師負責制，給予了導師充分的自主權；另一方面，在職稱(chēng)評審、崗位聘用、經(jīng)費分配等方面，主要又以教學(xué)和科研成果考核為主，很少對研究生的培養質(zhì)量進(jìn)行考核，因而造成導師把較多的時(shí)間用于項目申請、論文發(fā)表上，而把較少的時(shí)間用于指導研究生。這樣，研究生培養質(zhì)量自然會(huì )受到影響。第四，導師隊伍的平均素質(zhì)有所下降。各學(xué)校為盡量滿(mǎn)足擴招后研究生教育的需要，降低了碩士生導師的遴選標準。這就帶來(lái)了導師水平不高無(wú)法給學(xué)生提供較高水平的指導，導師課題不夠無(wú)法為學(xué)生提供研究條件等問(wèn)題。第四，其他原因導致的質(zhì)量問(wèn)題，如不合理擴招、經(jīng)費短缺、淘機制不健全等。
三、全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢
(一)事后管理模式與全面管理模式
研究生教育管理是保證研究生教育質(zhì)量的重要工作，而研究生教育質(zhì)量則是研究生教育成敗的根本評判標準，要保證研究生教育質(zhì)量就必須緊緊抓住研究生教育管理這一主要問(wèn)題。我國研究生教育管理工作主要包括研究生培養方案的制定和執行、研究生導師的遴選和管理，研究生的課程建設、科研和學(xué)位論文管理，研究生的招生、德育和日常管理工作等方面。
對教育質(zhì)量地管理比較缺乏，尤其是缺乏一種統一的管理和量化標準，已有的量化標準又主要側重于“管什么”的問(wèn)題，而不是從“如何管”出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題，這樣就造成了一種不良現象，即在管理中不主動(dòng)、不創(chuàng )新，不以教育質(zhì)量這一根本標準來(lái)衡量，直到教育質(zhì)量出了問(wèn)題后再去糾正，是典型的事后管理模式。
這一模式的缺陷即不能以提高研究生培養質(zhì)量為重心，不能充分調動(dòng)研究生、導師、各學(xué)科等的積極性、主動(dòng)性，使其在培養質(zhì)量方面能各盡其責、各行其事。而全面質(zhì)量管理則突破了這一局限，通過(guò)建立全面的質(zhì)量管理體系，對現行的管理模式進(jìn)行了改革，對現有管理工作進(jìn)行了重新修改、制定，強化管理質(zhì)量體系的可操作性，使研究生教育的管理模式由事后管理轉變?yōu)槿婀芾�，由結果導向轉變?yōu)檫^(guò)程導向，推動(dòng)了教育質(zhì)量管理的科學(xué)化、規范化和合理化，為研究生教育質(zhì)量的提升做出了有益的改進(jìn)。
(二)全面質(zhì)量管理監控的全面性
教學(xué)質(zhì)量監控工作是研究生教育管理的重要環(huán)節之一，良好的教育質(zhì)量必須用嚴格而科學(xué)的教學(xué)管理來(lái)保障。而嚴格科學(xué)的教學(xué)管理則需要一系列的教學(xué)質(zhì)量監督制度和措施才能實(shí)現。在我國教育體制中，傳統的教育質(zhì)量監控工作，主要是由教務(wù)處和各系部、教研室的領(lǐng)導承擔的，監控的內容主要是教師的課堂理論教學(xué)。這種傳統的教育質(zhì)量監控體系，存在著(zhù)較大的不足：首先，教育質(zhì)量監控只是學(xué)校管理部門(mén)的職責，教育質(zhì)量的高低也只有管理部門(mén)才能評價(jià)，這就造成了教育質(zhì)量監控主體單一、主體缺位的問(wèn)題；
其次，監控內容單純，大部分的教育質(zhì)量監控只停留在課堂教學(xué)質(zhì)量的層面上，只停留在監控導師的教育能力上，而對研究生的實(shí)踐能力、技術(shù)應用能力、綜合素質(zhì)以及所培養的人才的規格與質(zhì)量是否符合社會(huì )需求等重要內容均沒(méi)有在監控的范圍之內。不僅不能全面反映教育質(zhì)量，而且忽略了教育中最重要的被監控者——研究生，造成了傳統的教學(xué)質(zhì)量監控客體狹隘且客體覆蓋不全面的缺陷，導致教育質(zhì)量監控難以體現全面性、真實(shí)性、科學(xué)性、客觀(guān)性的原則，也難以體現研究生教育質(zhì)量的實(shí)際效果。而全面質(zhì)量管理思想則能全方位地界定好教育質(zhì)量監控的主體與客體，形成對教育質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監控。
(三)質(zhì)量管理的標準化
傳統的研究生教育質(zhì)量管理將管理重點(diǎn)放在教育結果上面，通過(guò)對研究生教育過(guò)程中一些硬指標的設置來(lái)衡量教育質(zhì)量的高低，比如研究生論文的發(fā)表數量和級別等，這些都造成了研究生在學(xué)習過(guò)程中只追求結果、不注重過(guò)程，只追求數量、不注重質(zhì)量等現象的叢生。全面質(zhì)量管理體系對研究生教育質(zhì)量管理提出了更高更明確的要求，與一般的質(zhì)量管理體系一樣，研究生全面教育質(zhì)量管理體系也是通過(guò)建立嚴密的文件化管理體系(質(zhì)量體系文件)來(lái)實(shí)施質(zhì)量管理的，其核心是通過(guò)建立文件化的質(zhì)量體系控制所有過(guò)程，全面質(zhì)量管理要求學(xué)校各職能部門(mén)有明確的職責權限，建立操作性強的工作程序和指導文件，進(jìn)行質(zhì)量記錄并提出改進(jìn)意見(jiàn)，以標準化的制度規范導師、管理者、研究生的行為準則及操作程序，促進(jìn)教育質(zhì)量管理工作的規范化和合理化。
(四)質(zhì)量管理的顧客需求
傳統的教育培養側重以學(xué)校為中心，只從學(xué)校的層面去考慮質(zhì)量問(wèn)題，而相對忽視了研究生本身。研究生作為教育質(zhì)量的重要載體，既是接受教育者，又是學(xué)校作為一個(gè)組織的內部顧客，他們是整個(gè)培養過(guò)程的參與者，應積極調動(dòng)他們的積極性，逐步從目前的以學(xué)校為中心的培養模式轉變?yōu)橐灶櫩蜑橹行牡呐囵B模式。
四、研究生全面教育質(zhì)量管理體系構建的幾點(diǎn)對策
(一)建立導師全面質(zhì)量管理制度
導師是研究生培養質(zhì)量中的關(guān)鍵，導師既是研究生專(zhuān)業(yè)培養質(zhì)量和目標知識結構的設計者，也是研究生教育、科研工作的指導者，還是研究生培養質(zhì)量的界定者，國家、社會(huì )對研究生培養質(zhì)量的要求都要通過(guò)導師來(lái)具體化，表現為實(shí)在的質(zhì)量�，F行的教育管理制度只是把導師作為管理的一個(gè)層面，而忽視了導師的最基本工作即導師是研究生培養質(zhì)量最主要、最基層的過(guò)程質(zhì)量控制者。各種質(zhì)量管理措施能否有效、能否對培養質(zhì)量的提高起指導、監督作用，關(guān)鍵在于導師實(shí)施執行過(guò)程中配合的態(tài)度和方法。因此，要打破現行的導師負責制，要從組織的全方面考慮問(wèn)題，在從導師的遴選到導師的考核激勵機制這一過(guò)程中引入全面質(zhì)量管理。首先，要加強導師的遴選，嚴格導師資格審查，使真正優(yōu)秀和合格的教師進(jìn)入導師隊伍。其次，要強化導師招生資格的審核，對于指導經(jīng)驗欠缺、指導能力不足的導師要嚴格控制其招生人數。再次，要建立有效的考核和激勵機制，增強導師隊伍的活力。應提高導師待遇，調動(dòng)導師工作積極性，對那些有重大創(chuàng )新成果的優(yōu)秀導師應給予重獎，對那些缺少責任心、長(cháng)期沒(méi)有科研項目或成果的導師，應停止聘用，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，以增強導師隊伍的活力。此外，還應注重加強年輕導師的培養。
(二)建立全面的研究生質(zhì)量監控體系
研究生教育是通過(guò)明確的崗位職責，嚴格的標準化管理來(lái)確保質(zhì)量方針和目標的實(shí)現的。因此，實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量監控體系必不可少。應從以下幾個(gè)方面去構建全方位的質(zhì)量監控體系。第一，制度建設。既要求建立完善的研究生教育質(zhì)量管理制度，嚴格按照有關(guān)規定，實(shí)行學(xué)位授權審核制度，不斷完善從招生、培養、管理到授予學(xué)位各個(gè)環(huán)節的工作制度，把好質(zhì)量關(guān)。第二，監督控制職能的加強。學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)位委員會(huì )、學(xué)科評議組、學(xué)位授予單位、學(xué)位評定委員會(huì )等組織的監督控制職能，嚴格執行教學(xué)監督、質(zhì)量監管以及決策監督等方面的作用。第三，建立主客體全面的質(zhì)量監督體系，所謂主客體全面的質(zhì)量監督體系指的是在監督過(guò)程中，沒(méi)有缺位的質(zhì)量監督主體和缺失的質(zhì)量監督客體，沒(méi)有遺漏的質(zhì)量監督內容。即建立包含導師、學(xué)生、學(xué)校各職能部門(mén)、各級主管部門(mén)等主客體和監督內容全面的質(zhì)量監督體系。
(三)建立教育質(zhì)量管理保障體系
在這里，教育質(zhì)量保證體系主要指實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，包括實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量組織保障體系、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量運行保障體系、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量制度保障體系和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評估保障體系四個(gè)方面。教學(xué)質(zhì)量組織保障體系主要要求學(xué)校在組織架構及系統運行方面對研究生教育質(zhì)量提供保障。具體來(lái)說(shuō)就是建立上下協(xié)調的實(shí)踐教學(xué)組織系統，通過(guò)崗位責任制明確各級組織的相互關(guān)系、各自承擔的任務(wù)及責任。從決策層、管理層、執行層均有明確的分工和責任。確保實(shí)踐教學(xué)秩序的穩定，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。制度保障體系即本著(zhù)依法施教的原則，圍繞影響實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的諸多方面、諸多因素，建立健全各項規章制度，并嚴格用制度規范實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，從而保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。教學(xué)質(zhì)量評估體系即通過(guò)校級實(shí)踐教學(xué)的評估指標體系，定期按評估方案對各系實(shí)踐教學(xué)工作進(jìn)行評估，將評估結果予以通報，并與相關(guān)組織和個(gè)人的切身利益掛鉤，充分發(fā)揮評估的導向、促進(jìn)和激勵作用。評估是保障體系運行的核心和動(dòng)力，要使評估工作能持久、健康、有效地堅持下去，還要建立相應的激勵機制、自我約束機制和信息反饋機制。
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