問(wèn)題與對策研究生教育質(zhì)量保障體系的構建論文
論文摘要：本文分析了當前我國研究生教育質(zhì)量保障體系現存的問(wèn)題，從質(zhì)量標準體系、質(zhì)量保障主體、研究生培養模式、研究生導師等角度出發(fā)，提出了完善我國研究生教育質(zhì)量保障體系的若干對策性思考，以促使研究教育的持續健康發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：?jiǎn)?wèn)題與對策 研究生教育 質(zhì)量保障體系
研究生教育質(zhì)量保障體系是規范我國研究生教育發(fā)展，保障培養質(zhì)量的一項重要內容。因此，建立一個(gè)有效的研究生教育質(zhì)量保證體系已成為高教理論界和高教工作者關(guān)注和研究的熱門(mén)話(huà)題。本文試圖從厘清研究生教育質(zhì)量保障體系的內涵及歷史演變人手，分析存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出構建研究生教育質(zhì)量保障體系的措施。
一、研究生教育質(zhì)量保障體系的內涵及歷史演變
1．研究生教育質(zhì)量保障體系的內涵
研究生教育質(zhì)量保障體系是指以對研究生教育質(zhì)量不斷追求為核心的質(zhì)量文化為基礎，國家、社會(huì )、高校為全面保證研究生教育質(zhì)量實(shí)施連續有效的質(zhì)量監控所建立的管理體系。我國的研究生教育質(zhì)量保障起源于研究生教育大規模發(fā)展而帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題。它滲透于教育活動(dòng)的全過(guò)程，并在教育活動(dòng)的所有環(huán)節為教育質(zhì)量提供保障服務(wù)�？煞譃橥獠抠|(zhì)量保障體系與內部質(zhì)量保障體系：外部質(zhì)量保障活動(dòng)由全國性或地區性的專(zhuān)門(mén)機構承擔，主要任務(wù)是領(lǐng)導、組織、實(shí)施、協(xié)調教育質(zhì)量鑒定活動(dòng)與監督高等學(xué)校內部質(zhì)量保障活動(dòng)；內部質(zhì)量保障體系由高校為提高質(zhì)量與配合外部質(zhì)量保障活動(dòng)而建立的組織與程序系統。教育質(zhì)量的外部與內部保障體系兩者結合起來(lái)共同履行教育質(zhì)量保障的功能。
2．研究生教育質(zhì)量保障體系的簡(jiǎn)要發(fā)展歷程
(1)初步形成階段。1980～1992年，質(zhì)量保障的思想被我國學(xué)者作為目標管理的方法之一引進(jìn)國內。在政府的組織和推動(dòng)下初步建立了由中央政府統一領(lǐng)導、各級政府部門(mén)及有關(guān)部委直接組織、發(fā)起并具體實(shí)施的以鑒定和監督控制為主要目標的研究生教育質(zhì)量保障體系。完全單一的政府保障模式是這一階段研究生教育質(zhì)量保障體系的主要特征。
(2)發(fā)展階段。1995年l1月，華東師范大學(xué)的陳玉琨教授在南京舉行的“全國高等教育評估研究會(huì )第六次學(xué)術(shù)研討會(huì )”上，在國內首次明確、系統地提出了“建立教育質(zhì)量保障體系，加快我國教育改革步伐”的建議，引起與會(huì )代表的普遍興趣和重視，“教育質(zhì)量保障”遂成為此次會(huì )議的主要議題之一。1996年5月，在北京師范大學(xué)召開(kāi)教育評估與質(zhì)量保證國際會(huì )議”。這是我國第一次舉辦國際性教育評估與質(zhì)量保證學(xué)術(shù)會(huì )議，來(lái)自19個(gè)國家和地區的250位代表參加了會(huì )議。
目前，國內研究生教育質(zhì)量保障研究與實(shí)踐，一直沿著(zhù)兩條線(xiàn)進(jìn)行：一是以華東師范大學(xué)的陳玉琨教授和同濟大學(xué)的畢家駒教授為首，主要從事教育質(zhì)量保障與評估理論研究；二是以王戰軍為代表的評估實(shí)踐派，探討利用評估為手段的高等教育質(zhì)量保障體系的建立。
二、我國現行研究生教育質(zhì)量保障體系存在的突出問(wèn)題
1．單—且相對靜態(tài)的質(zhì)量標準體系
審視目前各類(lèi)型、層次的研究生培養單位所定位的研究生培養目標，幾乎是在同一個(gè)質(zhì)量標準體系下進(jìn)行的。同一類(lèi)型的研究生培養，雖然都符合國家“堅實(shí)的基礎理論和系統的專(zhuān)門(mén)知識”的要求，但我國研究生教育學(xué)科門(mén)類(lèi)眾多，相互間差異較大，很難用一套質(zhì)量標準體系去衡量。目前進(jìn)行的學(xué)科評估主要是對學(xué)科點(diǎn)的整體水平評估，評估方法和評價(jià)各學(xué)科指標體系的一級指標基本趨同于一致，不同學(xué)科問(wèn)指標體系的差異性并不明顯，不利于多樣化人才的培養，整齊劃一的質(zhì)量標準體系只能催生“干校一面”的趨同。且進(jìn)行的評估大多是全部工作結束后的追憶性評價(jià)而不是過(guò)程中進(jìn)行的即時(shí)性評價(jià)，評價(jià)指標體系相對靜態(tài)，在照顧歷史和預測未來(lái)方面相對薄弱�！�
2．研究生教育質(zhì)量保障主體單一化
研究生教育質(zhì)量保障的主體包括政府行政管理部門(mén)、社會(huì )中介機構和高校三方。以政府為主體的研究生教育質(zhì)量保障活動(dòng)是我國研究生教育質(zhì)量保障的主要特征，社會(huì )中介組織和高校參與評價(jià)的權限受到限制，不能充分調動(dòng)社會(huì )、研究生培養單位的積極性。質(zhì)量保障主體單一化，無(wú)法更好地滿(mǎn)足社會(huì )的不周需求；缺乏監督和制約機制，評估行為出現某種壟斷性和隨意性；評估活動(dòng)具有封閉性等。并且為滿(mǎn)足管理需要，管理者過(guò)多地注重評比功能和鑒定；而為了自身的生存和發(fā)展被管理者更重視預定教育目標到達的程度，因此在自我評估和專(zhuān)家根據評估指標體系測評時(shí)，或有意或無(wú)意地摻入了一些虛假成分，影響了結果的真實(shí)性。
3．研究生生源質(zhì)量堪憂(yōu)
首先，研究生招生標準單一，選拔缺乏多樣性�？荚噧热菖c選拔標準脫節，難以反映不同學(xué)科對人才的具體需要，選拔出來(lái)的往往是高分低能的應試型人才，而不一定是具有創(chuàng )新素質(zhì)的人才。其次，生源呈現多樣化的特點(diǎn)。很多考生并不是立志于學(xué)術(shù)研究，而是為了獲取文憑，為職業(yè)生涯鍍金，這些考生中不乏官員和商人，為學(xué)術(shù)尋租提供了土壤。再次，不少高校為了建設“研究型大學(xué)”，盲目注重研究生培養數量的擴招，降低錄取標準，只要學(xué)生初試過(guò)關(guān)，復試則形同虛設，走過(guò)場(chǎng)，導致研究生入學(xué)門(mén)檻大幅度降低。
4．研究生導師數量不足，學(xué)歷結構整體偏低
首先，研究生擴招導致研究生教育資源短缺問(wèn)題日益嚴峻。從師資角度來(lái)看，據教育部2006年統計，普通在校碩士研究生人數已達到868213人，全國碩士生導師總數為14499人，師生比例達到1：16，人力資本供給明顯不足。其次，導師學(xué)歷結構整體偏低，高學(xué)位的導師比例偏少，擁有高學(xué)位的導師越多，其總體水平就越高，教學(xué)科研能力也就越強。據教育部2001年統計，中國高校專(zhuān)任教師共約53．2萬(wàn)人，其中具有博士學(xué)位的占6．6％，具有碩士學(xué)位的占22．9％。該統計表明，我國高等學(xué)校學(xué)歷結構偏低，相當一部分博士生導師沒(méi)有接受過(guò)博士階段的系統訓練，大多數導師沒(méi)有國外訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者經(jīng)歷，眼界和思維受到局限，知識結構老化，缺乏創(chuàng )新素質(zhì)，難以勝任培養高層次創(chuàng )新人才的重任。
5．研究生培養方式本科化
目前，我國研究生培養普遍采用“導師制”培養模式，由于研究生規模的擴大，傳統的研究生小班授課已經(jīng)不可能，大班課堂講授變?yōu)橹饕问�，討論和外出�?shí)踐考察的機會(huì )變研究生階段開(kāi)設的一些課程大都是一些陳舊的理論體系，前沿性的知識比較少，將本來(lái)培養學(xué)生研究意識和創(chuàng )新能力的研究生教育變?yōu)楸究平逃暮?jiǎn)單繼續。 三構建我國研究生教育質(zhì)量保障體系的對策
1．構建多樣化、動(dòng)態(tài)性的質(zhì)量標準體系
研究生教育質(zhì)量是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念，具有社會(huì )和時(shí)代的特征。首先，研究生教育質(zhì)量標準體系應注意多樣性和動(dòng)態(tài)性的統一。應確立多元的質(zhì)量保障理念，避免使用單一的、靜態(tài)的質(zhì)量評價(jià)標準，去衡量所有的研究生教育活動(dòng)。質(zhì)量標準多樣化，除滿(mǎn)足國家規定的基本質(zhì)量標準外，應根據不同層次、不同類(lèi)型培養單位的研究生教育現狀、地域需求等設置不同的質(zhì)量標準和評估標準。其次，按學(xué)科構建多樣化的質(zhì)量標準體系，并據此進(jìn)行學(xué)科的質(zhì)量保障活動(dòng)。用學(xué)科評估來(lái)代替對被評單位的整體評估，有利于促進(jìn)學(xué)科建設和學(xué)科發(fā)展，突出學(xué)科特色，是研究生教育評估發(fā)展的趨勢。從學(xué)科角度來(lái)保障研究生教育質(zhì)量，對于我國絕大部分在研究生教育方面不占綜合優(yōu)勢的培養單位而言，無(wú)疑是一條“以點(diǎn)帶面，以特色求生存、求發(fā)展”的質(zhì)量發(fā)展之路。
2．建立多方聯(lián)運合作的質(zhì)量保障主體
在我國現實(shí)國情下，應建立多方聯(lián)動(dòng)合作的研究生教育質(zhì)量保障主體，協(xié)調發(fā)揮政府、社會(huì )中介評估組織和高校在研究生教育培養中的作用。政府通過(guò)經(jīng)費資助、鑒定組織資格認證、提供咨詢(xún)、立法等方式來(lái)間接發(fā)揮作用，社會(huì )中介組織通過(guò)對高校評估結果與辦學(xué)經(jīng)費掛鉤的方式實(shí)現對高校的制約，而學(xué)校需要大力針對在教育管理中出現的偏差進(jìn)行自我評估和自我完善。堅持發(fā)展以學(xué)校為主體、政府為主導、社會(huì )為補充，形成內外結合、以外促內、以?xún)葹橹鞯拈_(kāi)放式、綜合性、立體化的教育質(zhì)量保障體系。
3．嚴把招生關(guān)，確保生源質(zhì)量
良好的生源質(zhì)量是研究生培養質(zhì)量的基礎。首先，人學(xué)選拔階段，應把考生的學(xué)術(shù)研究態(tài)度、專(zhuān)業(yè)發(fā)展潛能作為選拔研究生的第一標準。加強復試環(huán)節中的業(yè)務(wù)素質(zhì)考核和思想政治品德考核。另外，招生過(guò)程中要處理好規模和質(zhì)量的關(guān)系。研究生招生數要與教學(xué)科研資源相匹配，量力而行，不能盲目擴招。在保證質(zhì)量前提下來(lái)擴大規模，特別是對沒(méi)有培養能力的專(zhuān)業(yè)必須限招或停招。
4．加強研究生導師隊伍建設
加強研究生導師隊伍建設，首先，需要嚴格導師遴選與考核的條件、標準和程序，真正做到按需設崗，動(dòng)態(tài)遴選，評聘分離，擇優(yōu)聘任。對于已經(jīng)遴選和確定的年輕骨干，實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理、考核、競爭上崗，不搞終身制。其次，通過(guò)培養、引進(jìn)、聘任或聯(lián)合培養等多種方式，拓展研究生導師的來(lái)源渠道，實(shí)現研究生導師隊伍的多元化。還可以讓專(zhuān)業(yè)背景、知識結構、研究方向不同的導師組成“導師組”共同培養研究生，既可以以老帶新，促進(jìn)青年教師的成長(cháng)，又能彌補師資不足和個(gè)人知識上的欠缺。再次，導師要不斷開(kāi)展科研，提高自身的學(xué)術(shù)水平，引導學(xué)生攀登學(xué)科最高峰，從而提高研究生的教育質(zhì)量。
5．注重教學(xué)與科研相結合
研究生教育的培養方式需要教學(xué)與科研相結合，且偏重于科研。首先，建立校內學(xué)術(shù)研討制度，定期舉行“研究生學(xué)術(shù)論壇”，給研究生提供舞臺和機會(huì )發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)，讓更多的專(zhuān)家和教師參與指導。其次，加強學(xué)校間的學(xué)術(shù)交流，讓學(xué)生了解外校同學(xué)科的發(fā)展水平，有利于學(xué)生及時(shí)調整研究方向和促進(jìn)校際間的科研合作，從而提高的科研能力和科研質(zhì)量。再次，建立以研究生為主體的“研究型”課堂。充分發(fā)揮研究學(xué)習的主動(dòng)性和自覺(jué)性，更多地采用啟發(fā)式、研討式、參與式教學(xué)方法。理論性課程可采用“學(xué)術(shù)沙龍”式的研究型課堂。實(shí)用性較強的課程，可嘗試把課堂設在實(shí)踐中。
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