高校行政管理體制改革的探索論文
摘 要：為了促進(jìn)區域經(jīng)濟及整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的高效發(fā)展，高校教育體制創(chuàng )新勢在必行。本文在探討高校教育與區域經(jīng)濟發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的基礎上，重點(diǎn)闡述了如何創(chuàng )新高校教育體制，從而實(shí)現高校教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的互利共贏(yíng)。
關(guān)鍵詞：高校教育體制；區域經(jīng)濟發(fā)展；開(kāi)放型高校教育體制
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，帶有鮮明個(gè)性的區域經(jīng)濟正迅速崛起，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因而實(shí)現區域經(jīng)濟快速而高質(zhì)的發(fā)展成為全球經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。而區域經(jīng)濟的發(fā)展速度與質(zhì)量則在很大程度上取決于作為高智力發(fā)展和創(chuàng )新重要發(fā)源地的高等院校教育水平，二者有著(zhù)密切的關(guān)系，相互依賴(lài)，相互影響，相互制約。
一、高校教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系
�。ㄒ唬└咝＝逃菂^域經(jīng)濟發(fā)展的“加油站”
1、一個(gè)區域高等教育的實(shí)力和水平，很大程度上代表著(zhù)該區域的經(jīng)濟實(shí)力和水平，而作為這個(gè)時(shí)代的勞動(dòng)者要想生存并發(fā)展下去，自然離不開(kāi)知識和技術(shù)的武裝，高等教育正好成為“生產(chǎn)”這樣的知識型勞動(dòng)者的基地，而且隨著(zhù)它社會(huì )化程度的加深，其專(zhuān)業(yè)設置、培養目標、教學(xué)內容更加與時(shí)俱進(jìn)，“生產(chǎn)”出來(lái)的知識型勞動(dòng)者也更加合乎社會(huì )的要求和市場(chǎng)的需要，從而促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、高校教育是增強區域經(jīng)濟可持續發(fā)展能力的關(guān)鍵。由于區域經(jīng)濟所具有的多樣性，使得對各區域進(jìn)行統籌規劃十分困難，區域經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì )之間的矛盾尖銳化，難以實(shí)現可持續發(fā)展。而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是知識，是人力資本的素質(zhì)。因此我們也就要把這些問(wèn)題的解決“訴諸”高等教育，期望高等院校能夠培養出具有創(chuàng )新能力的高素質(zhì)人才，從而利用人才的優(yōu)勢來(lái)協(xié)調區域可持續發(fā)展系統內務(wù)要素之間的關(guān)系，將粗放型經(jīng)濟發(fā)展成為集約型經(jīng)濟，形成以人為本的社會(huì )保障體系，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮區域經(jīng)濟的優(yōu)勢，增強區域可持續發(fā)展能力。
3、高校教育是區域高新技術(shù)發(fā)展的源泉。高校教育的發(fā)展能夠增強區域創(chuàng )新能力，促進(jìn)區域高新技術(shù)的發(fā)展。高校的一個(gè)最重要的職能就是生產(chǎn)知識，因此必須將這些知識切實(shí)地應用于社會(huì )之中，在這些方面國外的經(jīng)驗非常值得借鑒。從世界范圍來(lái)看，選取高校集中的地區建立高新技術(shù)工業(yè)園區，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，是許多國家經(jīng)濟騰飛的制勝法寶。高等院校就是利用其較強的知識、技術(shù)力量及其對當地經(jīng)濟、政治、文化特色的了解，成立各種機構，將其研究成果應用于當地企業(yè)生產(chǎn)，這樣就能夠有效地利用本地資源，充分發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢，建立以區域經(jīng)濟為中心的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，使高校教育成為促進(jìn)區域高新技術(shù)發(fā)展的源泉與不竭動(dòng)力。
�。ǘ﹨^域經(jīng)濟發(fā)展是高校教育的“催化劑”
1、區域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實(shí)力是高等教育發(fā)展的物質(zhì)保證。據統計，我國區域高校占全國高�？倲档谋壤秊椋航�(jīng)濟發(fā)達地區占45.58％，中等發(fā)達地區占32.38％，欠發(fā)達地區占22.03％。這說(shuō)明區域經(jīng)濟發(fā)展越快對高等教育的投入就越多，而且人民群眾生活水平不斷提高，對知識的需求也越來(lái)越旺盛，能夠極大地刺激該區域高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。這也符合恩格爾系數的規律，即可以解釋為一個(gè)地區越富有，這個(gè)地區公民的平均收入中（或平均支出中）用于教育、文化方面的支出所占比例就越大。此外區域經(jīng)濟發(fā)展的特色也會(huì )促使高等院校轉變人才培養方式，提高發(fā)展速度。
2、區域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系到高校畢業(yè)生的未來(lái)發(fā)展前景。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展。我國高等教育機制也在進(jìn)行改革，尤其是實(shí)行大幅度擴招后，大學(xué)畢業(yè)生涌入人才市場(chǎng)，直接導致人才市場(chǎng)超載，這也成為導致當今畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因。據調查，地區經(jīng)濟越發(fā)達，高校畢業(yè)生就業(yè)率就越高，二者呈正相關(guān)。這是因為，區域經(jīng)濟發(fā)展越好，對勞動(dòng)力的需求就越大，大學(xué)生就業(yè)的前景也就越好。因此，區域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系到高校畢業(yè)生未來(lái)的發(fā)展前景。除此之外，區域經(jīng)濟發(fā)展程度不僅通過(guò)高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況影響到畢業(yè)生的未來(lái)，而且影響到人們對地區高等教育投資的積極性，進(jìn)而影響到高等教育的發(fā)展。
基于對高校教育與區域經(jīng)濟發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的分析，我們可以認識到二者是互相依托而存在、相互作用而發(fā)展的。因此我們要想促使高等教育與區域經(jīng)濟共同發(fā)展就要以高等院校的改革和創(chuàng )新為重點(diǎn)，從其內在體制入手，創(chuàng )新高校教育體制，實(shí)現高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的雙贏(yíng)。
二、創(chuàng )新高校教育體制，實(shí)現高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的雙嬴
�。ㄒ唬┙㈤_(kāi)放型高校教育體制
這一體制建立的核心就是加強高校與外界經(jīng)濟的聯(lián)系，建立的基本條件是加強學(xué)校與區域社會(huì )各部門(mén)的緊密合作，基本途徑就是使專(zhuān)業(yè)學(xué)習與社會(huì )實(shí)踐相互輪換，基本要求就是高等院校應當及時(shí)地深入社會(huì )，了解區域經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)，了解社會(huì )對人才培養的需求，并通過(guò)雙方合作直接作用于人才培養過(guò)程，從而充分提高高校學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和科研水平，滿(mǎn)足區域社會(huì )對人才的需求。這種體制的特點(diǎn)是：學(xué)生以在校學(xué)習為主，教學(xué)實(shí)習為輔，高校是培養人才的主體，企業(yè)、政府是學(xué)生實(shí)習的主要基地，加強學(xué)校、企業(yè)及政府的公共關(guān)系建設。這種體制就是要把學(xué)生的培養過(guò)程分為理論學(xué)習、工作實(shí)踐前后兩個(gè)階段，前一階段集中在校內進(jìn)行課堂學(xué)習，后一階段在企業(yè)、政府機關(guān)進(jìn)行訓練或實(shí)踐（時(shí)間及強度根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、區域情況制定）。這種開(kāi)放式教育體制體現了一種“多贏(yíng)”的原則，即校、企、政、生都從中獲益，使學(xué)生真正走出純理論的束縛，做到理論與實(shí)踐的有機結合，更增長(cháng)了他們學(xué)習的熱情。同時(shí)，企業(yè)可以充分利用高校的流動(dòng)人力資源，提升自身的科研水平，實(shí)現品牌效應，并獲得一些切合企業(yè)需要的科研成果；政府也可以得到理論水平高、動(dòng)手能力強的知識型人才。即在提升高校教育水平的同時(shí)促進(jìn)了區域經(jīng)濟的發(fā)展，實(shí)現了高校教育與區域經(jīng)濟發(fā)展雙贏(yíng)的目的。
�。ǘ┙群礁咝＝逃w制
建立內涵式高校教育體制就是要將產(chǎn)、學(xué)、研充分結合到一起；就是要強調“以人的發(fā)展為中心”的教育思想和辦學(xué)理念；就是要注重對教育資源整合力、組織執行力、教學(xué)力、科研力等的整體提高。因此，建立內涵式高校教育體系可以通過(guò)學(xué)校教育系統的自發(fā)組織、自覺(jué)調控來(lái)提高高校學(xué)生的質(zhì)量和素質(zhì)，從而促進(jìn)高校教育的發(fā)展。這種體制下的高校能夠“生產(chǎn)”出具有高超的專(zhuān)業(yè)技能、優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才，而他們也必將服務(wù)于區域經(jīng)濟，對區域經(jīng)濟的發(fā)展作出杰出的貢獻，從而實(shí)現高校教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的雙贏(yíng)。
�。ㄈ┙W(xué)習型高校教育體制
當今社會(huì )，誰(shuí)擁有的知識多，誰(shuí)就會(huì )在激烈的競爭之中占有主動(dòng)地位。高等院校作為高新技術(shù)的源泉、人才生產(chǎn)的基地，其發(fā)展的潛力取決于能否實(shí)現知識的及時(shí)更新與優(yōu)化。同時(shí)，要想實(shí)現知識的及時(shí)更新與優(yōu)化就要將學(xué)習的觀(guān)念貫穿于高校教育的始終，建立學(xué)習型高校教育體制。這一體系的建立就是要使在校生能夠認識到學(xué)習的重要性，樹(shù)立終身學(xué)習、終身接受教育的理念。這種理念一旦建立，就會(huì )使高校始終處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的狀態(tài)之下，促進(jìn)高校教育的發(fā)展與創(chuàng )新。與此同時(shí)，當具有這種理念的高校人才步入社會(huì )之后，也必然會(huì )將這種學(xué)習的理念帶入其所處區域，從而使整個(gè)區域形成一個(gè)良好的氛圍，時(shí)刻進(jìn)行社會(huì )資源的動(dòng)態(tài)更新與優(yōu)化，從而促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展，實(shí)現高等教育與區域經(jīng)濟的雙贏(yíng)。
�。ㄋ模┙M向擴展式高等教育體制
建立橫向擴展式高等教育體制，就是要使高等教育成為區域經(jīng)濟發(fā)展的原動(dòng)力，讓更多有接受高等教育需求并具備學(xué)習能力的人接受他們所需要的高等教育；就是要從寬度上擴大接受教育人員的范圍，從廣度上擴展高等教育的內涵與外延，從深度上加大高等教育的研究力度。這一體制的建立主要就是將高等教育與在職教育、職業(yè)教育充分銜接在一起，一般包括：在職人員教育與職業(yè)教育、在職人員教育與普通高等教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育與普通高等教育、高等職業(yè)教育與普通高等教育等幾個(gè)方面。這一銜接的關(guān)鍵在于擴大高中階段教育和高等教育的有效管理。只有在這樣的體制下才能真正將教育深入人心，才能橫向提高區域內人們的平均素質(zhì)，才能從根本上促進(jìn)區域經(jīng)濟穩步的發(fā)展，實(shí)現高等教育與區域經(jīng)濟的雙贏(yíng)。
高等教育與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展尤其是與區域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系更加密切，因此，進(jìn)行高等教育體制的創(chuàng )新已經(jīng)刻不容緩，這一創(chuàng )新必將使高等教育適應、促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也有助于高等教育自身向普及化、高質(zhì)化、特色化的方向發(fā)展，最終實(shí)現高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的雙贏(yíng)。
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