高校行政管理的創(chuàng )新論文
高校行政管理的創(chuàng )新論文【1】
【摘 要】高校行政管理是學(xué)校進(jìn)行教育、科研的前提條件，而且也是貫徹黨的教育方針保證社會(huì )主義辦學(xué)方向正確和實(shí)施依法治校的必要保障。
本文首先對高校行政管理的內涵、地位做了介紹，之后對我國高校行政管理現狀存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，最后提出了高校行政管理體制改革與創(chuàng )新的策略。
【關(guān)鍵詞】高校 行政管理 創(chuàng )新
一、高校行政管理概述
(一)高校行政管理的內涵
高校行政管理，是指通過(guò)組織、計劃實(shí)施等行動(dòng)，使學(xué)校所擁有的人力、物力和財力發(fā)揮出最大的效益，實(shí)現學(xué)校的培養目標，保障完成學(xué)校所擔負的以教學(xué)和科研為中心的各項任務(wù)。
在職能上，高校行政管理主要體現為：第一，實(shí)現對資源合理有效的配置，即按照學(xué)校的發(fā)展規劃，對人、財、物的投入、分配和調控;第二，維護整個(gè)學(xué)校系統的正常運轉，即對日常教學(xué)、科研、后勤等方面的工作狀況和進(jìn)程進(jìn)行檢查、反饋和協(xié)調，處理學(xué)校與外界各方面的交往聯(lián)系，保證學(xué)校各項工作按預定的計劃進(jìn)行。
(二)高校行政管理的地位
高校行政管理在我國高校管理系統中，具有獨特的地位和功能。
俄國著(zhù)名教育家烏申斯基將學(xué)校概括為三要素――行政管理、教育和研究。
相對于高校的教育、科研工作，行政管理是高校里具有輔助性卻不可或缺的一項專(zhuān)業(yè)管理領(lǐng)域。
高校行政管理是高校管理工作的基礎核心;是學(xué)校實(shí)施教育、科研的前提條件;是貫徹黨的教育方針保證社會(huì )主義辦學(xué)方向和實(shí)施依法治校的必要保障[1];是高校運作的重要輔助系統，為高等院校實(shí)現、優(yōu)化其教學(xué)科研、培養人才和服務(wù)社會(huì )等職能起著(zhù)重要的保障和支持作用[2]。
高校行政管理的質(zhì)量高低，直接關(guān)系到高校的生存與發(fā)展。
二、目前我國高校行政管理存在的問(wèn)題
在高校行政管理過(guò)程中，行政權力的泛化導致學(xué)術(shù)權力縮減，進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權力日漸服務(wù)于行政權力的局面。
從管理學(xué)角度來(lái)看，行政管理是一把“雙刃劍”，它一方面強調管理事務(wù)的理性方法，強調按等級分配權利和按程序和規范辦事;另一方面，它又有極強的“擴張性”“放射性”及“膨脹性”，常�？缭狡渥陨淼穆毮芊秶�。
由此，致使在高校中，行政權力對學(xué)術(shù)權利過(guò)多介入。
尊重學(xué)術(shù)權利和學(xué)術(shù)自由，是高校提升整體競爭力的前提條件，行政權力的泛化將使高校的整體發(fā)展陷入舉步維艱的境地。
目前，高等教育在我國已進(jìn)入了大眾化的階段，在辦學(xué)理念、教學(xué)內容及形式、高層管理與決策、高校的功能及模式等各方面均發(fā)生了質(zhì)的變化。
在新的形勢下，順應時(shí)代的發(fā)展，切實(shí)轉變觀(guān)念、明確目標、更新手段、強化隊伍建設，不斷推進(jìn)行政管理的改革創(chuàng )新，才能使高校適應新時(shí)期發(fā)展的需要。
三、高校行政管理體制改革與創(chuàng )新
高校的行政管理體制始終要為高校的職能目標服務(wù)，即人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)及文化傳承，而高校的行政管理部門(mén)也要圍繞這四方面開(kāi)展工作，建立起以服務(wù)為導向的精簡(jiǎn)高效的運作機制。
高校行政管理體制的創(chuàng )新與改革主要體現在五個(gè)方面：1、將行政權力與學(xué)術(shù)權力適當分離;2、變垂直管理為扁平化管理，權力適當分散;3、要重視高校行政管理中的職能創(chuàng )新;4、高校行政管理者要提高行政管理藝術(shù);5、提高高校行政人員的素質(zhì)。
創(chuàng )新行政管理的理念是做好高校行政管理工作的前提和基礎。
首先，在服務(wù)意識方面，要樹(shù)立“以人為本”的理念，重崗位，輕職位。
一切行政工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了滿(mǎn)足教師和學(xué)生的需要，為了促進(jìn)廣大師生的全面發(fā)展。
“愛(ài)是工作的出發(fā)點(diǎn)”，認真做好基層工作，貫徹學(xué)校的辦學(xué)理念及辦學(xué)特色，服務(wù)師生。
其次，要注重行政管理工作中的質(zhì)量與效益，以效益求發(fā)展，注重工作的條理性，減少工作的盲目性，注意管理效益和服務(wù)質(zhì)量的有機結合。
再次，在行政管理中，要提高依法管理的意識。
只有管理與法律兼通的高校行政管理者才能夠在高校行政管理過(guò)程中合法、公平、平等地對待行政管理相對人的正當權利。
行政管理隊伍建設的創(chuàng )新，直接關(guān)系到高校行政管理質(zhì)量和水平。
作為高校的行政管理工作者，應當具備良好的政治思想素質(zhì)，完備的知識素養，豐富的科學(xué)管理知識，廣博的相關(guān)學(xué)科知識，掌握業(yè)務(wù)范圍內的政策法規。
在行政管理過(guò)程中，要具備開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，注意調查研究，注重深入實(shí)際，積極探索解決問(wèn)題的新方法、新手段和新載體，學(xué)會(huì )用辯證的、創(chuàng )新的思維方式來(lái)分析和處理行政管理中遇到的難題，提出有針對性的改革措施。
在高校行政管理過(guò)程中，還要注重管理方法的創(chuàng )新，促進(jìn)行政管理信息化，提高管理效率。
從高校行政管理工作的全局出發(fā)，充分利用數據庫和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，統一規劃，建設符合學(xué)校需求的獨特的綜合信息管理系統。
在行政管理的各個(gè)層面，充分發(fā)揮信息服務(wù)系統的優(yōu)勢，及時(shí)了解、收集、掌握來(lái)自教學(xué)、科研和學(xué)生管理工作等方面的最新信息，有針對性地制定正確的學(xué)校發(fā)展策略和措施，使管理工作科學(xué)化、現代化。
提高行政管理水平，可以提高高校的競爭力，而來(lái)自高校內部的動(dòng)力是促進(jìn)高校行政管理創(chuàng )新的根本和源泉。
不同的高校具備不同的大學(xué)文化和大學(xué)精神，在自身的發(fā)展中須不斷調整和適應學(xué)校外部變化的新形勢，進(jìn)行管理創(chuàng )新。
【參考文獻】
[1]費琛. 淺析高校行政管理改革的現狀與對策.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2010(05).
[2]劉敏姬. 從制度建設的角度思考高校行政管理效率提高.中山大學(xué)學(xué)報論叢，2007(07).
高校行政管理的創(chuàng )新途徑論文【2】
摘要：隨著(zhù)高等教育的發(fā)展，高校也面臨前所未有的挑戰，現行的高校行政管理體制逐漸難以適應新時(shí)期對建立高效的行政管理體制的要求。
本文通過(guò)對行政管理觀(guān)念、方式和手段、職業(yè)化等方面問(wèn)題的探討，試圖闡述高校行政管理體制創(chuàng )新的途徑。
關(guān)鍵詞：高校 行政管理 創(chuàng )新
高等教育行政管理是高校管理工作的重要組成部分，涉及到教學(xué)、科研、后勤等各項工作的方方面面，并為它們的有效完成提供了不可或缺的指導和輔助作用。
近年來(lái)，我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是其管理模式、方法與現代管理的要求仍有一定差距，高校行政管理的改革和創(chuàng )新已經(jīng)成為各高校不得不面對的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。
1 高校行政管理工作存在的問(wèn)題
1.1 行政管理觀(guān)念落后
由于管理工作涉及到“人、財、物”等重要資源，加上我國長(cháng)久以來(lái)的“官本位”思想，在某些管理人員的眼中，管理就意味著(zhù)權力，做管理工作就是當“領(lǐng)導”。
在這種錯誤觀(guān)念的引導下，一方面使得一些行政管理人員自我估計過(guò)高，儼然以領(lǐng)導者自居，造成服務(wù)意識淡薄，沒(méi)能牢固樹(shù)立“為教學(xué)科研服務(wù)、為師生員工服務(wù)”的根本宗旨，缺乏為教學(xué)一線(xiàn)和師生員工服務(wù)的熱情;另一方面，使得一些管理人員對 “權力”和“職位”的追求更重于對教學(xué)、科研等方面的追求，忽視了對提高自身素質(zhì)的要求，也忽視了高校行政管理工作的意義，造成行政管理工作效率的低下。
1.2 行政工作方式、手段落后
管理方式和手段是提高行政效率的基礎，其作用和意義不能忽視。
在現代管理中，如果管理方式落后，辦公手段陳舊，將直接影響到行政效率的提高及管理目標的實(shí)現。
目前我國一些高校的行政管理還沿用陳舊的管理模式體系，一些行政管理人員缺乏創(chuàng )新精神，說(shuō)話(huà)憑習慣，辦事靠經(jīng)驗。
這種模式極大地體現了管理方式的隨意性，管理者往往無(wú)法正確理解被管理者的真正需求，使管理工作不到位。
更重要的是，這種經(jīng)驗主義還容易使管理人員對以往的辦事經(jīng)驗產(chǎn)生極大的依賴(lài)感，辦事墨守成規，一板一眼。
當今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，技術(shù)是提高行政政率強有力的工具。
但在一些高校中，校園網(wǎng)、新軟件的開(kāi)發(fā)應用都相對滯后，有的信息仍然主要依靠傳統的人與人之間的相互傳播，忽視了互聯(lián)網(wǎng)傳播的速度與作用，有的管理系統的版本可能是多年前的版本，已經(jīng)不能滿(mǎn)足目前管理的要求。
這種不能把現代科學(xué)技術(shù)有效地作用于管理，不能把現代科學(xué)技術(shù)與管理及時(shí)相結合的行為既拖延了管理目標實(shí)現的過(guò)程，也給行政管理增加了許多不必要的麻煩。
1.3 行政管理工作非職業(yè)化
高校行政人員現行的管理體制存在兩種情況：一是按專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理模式，二是套用國家行政模式，形成了管理的二元性。
[1]在我國高校，許多行政人員既承擔著(zhù)日常行政管理工作，又有著(zhù)自身的教學(xué)科研任務(wù)，屬于“雙肩挑”模式。
據湖北省教育科學(xué)一項重點(diǎn)立項課題對湖北等六省共17所高校1312名管理干部的調查結果顯示，“雙肩挑干部335人，占有效百分比26.4。其中教學(xué)系部處級領(lǐng)導干部中雙肩挑的比例最高，占62.5%。”[2]在“雙肩挑”干部管理模式所存在的問(wèn)題中，“管理工作和業(yè)務(wù)工作的矛盾是最主要的矛盾……在實(shí)際工作中，有的人過(guò)于投入教學(xué)、科研而影響管理工作，也有的人因傾心管理工作而使教學(xué)工作受到影響”。
[3]由此可見(jiàn)，由于個(gè)人時(shí)間和精力的有限性，很難有人能夠同時(shí)兼顧管理工作和教學(xué)工作，實(shí)現雙贏(yíng)。
這種將管理工作和教學(xué)工作混淆在一起，模糊化的結果，只能是使行政管理工作的科學(xué)性和規范性無(wú)法得到保障。
2 高校行政工作創(chuàng )新的途徑
2.1 轉變行政管理觀(guān)念，增強服務(wù)意識
高校行政管理的目的是利用現有的有限資源，充分調動(dòng)全體人員的積極性，提高管理的效率。
作為行政管理工作的實(shí)施者，應圍繞行政管理的目的，明確權責觀(guān)念，淡化權力思想，增強服務(wù)意識。
在工作的過(guò)程中，要明確自己的崗位職責，做到權責一致。
找準自身定位，既不對自己做過(guò)高估計，也不對自我價(jià)值感估計過(guò)低，強化自身的責任感與使命感。
牢固樹(shù)立“為教學(xué)科研服務(wù)、為師生員工服務(wù)”的服務(wù)宗旨，經(jīng)常深入教學(xué)、科研和管理一線(xiàn)調查研究，了解師生之所需，及時(shí)發(fā)現新問(wèn)題，適時(shí)調整管理方案，達到優(yōu)化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2.2 加強學(xué)習、講求方法
高校行政人員的思想水平、業(yè)務(wù)能力等是決定行政效率的決定因素，行政管理工作本身也是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷學(xué)習、不斷提高的過(guò)程。
大力營(yíng)造學(xué)習氛圍，強化行政人員的學(xué)習意識，使管理人員不僅能夠熟練掌握做好本職工作所需知識，更能增強解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
要做到這一點(diǎn)，學(xué)校應積極為管理人員提供學(xué)習和實(shí)踐的機會(huì )，如組織非專(zhuān)業(yè)管理人員關(guān)于教育學(xué)和管理學(xué)方面知識的學(xué)習;有計劃地選派人員到機關(guān)、企業(yè)掛職鍛煉;加強與外界的交流與聯(lián)系，積極組織人員參加學(xué)術(shù)交流與業(yè)務(wù)研討會(huì )等活動(dòng)。
只有通過(guò)不斷的學(xué)習完善，才能不斷提高行政管理人員的素質(zhì)水平，使他們能夠自覺(jué)自愿地參與到行政管理的創(chuàng )新工作當中來(lái)。
2.3 實(shí)現管理和辦公手段的現代化
主要指各級行政機關(guān)管理手段現代化問(wèn)題，即運用以計算機為代表的各種現代化先進(jìn)技術(shù)手段收集行政信息，分析決策，以及使用這些先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行日常管理工作。
信息化是當今社會(huì )的一大特征，高校行政管理工作與高效先進(jìn)的信息技術(shù)是分不開(kāi)的。
建立現代化的辦公自動(dòng)化系統，保證人們及時(shí)、全面、快捷、有效的信息交流與溝通，提高行政效率。
如對人事、教學(xué)、科研等工作實(shí)行計算機網(wǎng)絡(luò )化管理，實(shí)現信息的處理、傳遞、存貯計算機化，使相關(guān)的信息資料得到便捷的查詢(xún)和掌握，改變以往“跑——問(wèn)”的查詢(xún)方式;實(shí)現教學(xué)、科研等新軟件的升級、開(kāi)發(fā)和應用，使軟件的更新速度與工作需要相匹配，更好地發(fā)揮出現代技術(shù)在管理工作中的作用，從而節省大量的人力、物力和財力并提高行政管理工作的速度與質(zhì)量。
2.4 行政管理工作職業(yè)化
管理職業(yè)化是現代大工業(yè)生產(chǎn)方式和組織運作的基本要求。
對于一般行政管理人員，提倡業(yè)務(wù)培訓與學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)水平，滿(mǎn)足職業(yè)不斷發(fā)展的要求，實(shí)現行政管理工作的職業(yè)化和專(zhuān)職化。
對于“雙肩挑”型的管理人員，則不能直接讓他們在管理工作與教學(xué)工作中做出“二選一”式簡(jiǎn)單的選擇，要徹底實(shí)現行政管理工作的職業(yè)化，則更為復雜也更需要時(shí)間。
在我國，行政管理工作的非職業(yè)化，即“雙肩挑”干部管理模式有其歷史原因，之所以能夠在我國高校長(cháng)期存在，有其一定的合理性，在于它是滿(mǎn)足學(xué)術(shù)權力在政治權力和行政權力的雙重擠壓之下努力發(fā)揮其自身影響與作用的一種變化形式[4]。
所以在短時(shí)間內徹底實(shí)現行政管理工作職業(yè)化是不太現實(shí)的，需要一個(gè)過(guò)渡期。
目前的解決方法在于如何明確規范“雙肩挑”干部的崗位職責和管理任務(wù)，如對“雙肩挑”型人員的管理工作和教學(xué)工作進(jìn)行量化，確定好各自的分配比例與完成程度。
對于“雙肩挑”型人員應給予適當的經(jīng)濟補償，提高他們的工作積極性與熱情，以便更好地完成預期目標。
總之，高校行政管理工作的觀(guān)念創(chuàng )新、方式手段創(chuàng )新、人員素質(zhì)提高，是一項必須長(cháng)期堅持的工作。
在實(shí)現我國高校行政創(chuàng )新工作的過(guò)程中，應隨時(shí)關(guān)注教育與社會(huì )變化發(fā)展的新要求，不斷進(jìn)行修正與完善，以期真正實(shí)現高校行政管理工作的創(chuàng )新。
參考文獻：
[1]向孟德.我國高校行政管理的現狀透析及創(chuàng )新思路[J].和田師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(漢文綜合版)，2009(6).
[2]駱家寬.關(guān)于高校管理干部“雙肩挑”狀況的調查與思考[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2000(6).
[3]黃小華等.高校“雙肩挑”管理干部問(wèn)題探討[J].中山大學(xué)學(xué)報論叢，2003(1).
[4]宋濤.校干部“雙肩挑”與管理職業(yè)化的理論思考.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版)，2006年(2).
【高校行政管理的創(chuàng )新論文】相關(guān)文章：
探討管理心理學(xué)在高校行政管理中的具體運用措施論文12-17
醫學(xué)創(chuàng )新論文05-24
高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作總結10-21
行政管理論文05-23
行政管理畢業(yè)論文06-21
行政管理畢業(yè)論文08-28
高校行政管理人員素質(zhì)09-02