服務(wù)業(yè)開(kāi)放度與競爭力的國際比較分析論文

　　一、服務(wù)業(yè)開(kāi)放對其競爭力的影響

　　開(kāi)放是否有利于提升競爭力是制定下一步服務(wù)業(yè)開(kāi)放戰略的核心所在和根本出發(fā)點(diǎn)。從兩者直接影響看，貿易開(kāi)放和投資開(kāi)放可促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量上的增長(cháng)，引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，直接提升本國服務(wù)業(yè)整體行業(yè)效率;從間接影響看，服務(wù)業(yè)開(kāi)放通過(guò)對東道國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級產(chǎn)生影響，進(jìn)一步優(yōu)化國內服務(wù)業(yè)的投資環(huán)境、促進(jìn)本國服務(wù)供應商提高服務(wù)質(zhì)量標準，最終促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提高，并提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重，逐步實(shí)現服務(wù)業(yè)內部以及整體國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。其中的關(guān)鍵是要通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)服務(wù)業(yè)競爭力提升并建立兩者之間的正向傳導機制。

　　由于服務(wù)貿易和服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行跨國投資活動(dòng)是服務(wù)業(yè)開(kāi)放的主要載體，因此，服務(wù)貿易和服務(wù)業(yè)外商直接投資是我國服務(wù)業(yè)開(kāi)放的主要內容，是影響我國服務(wù)業(yè)競爭力的主要途徑。從服務(wù)貿易看，對于發(fā)展中國家而言，通常勞動(dòng)力要素相對豐裕，技術(shù)要素相對稀缺，出口的是相對豐裕的低端要素，進(jìn)口的是相對稀缺的高端要素。因此，服務(wù)貿易進(jìn)口的促進(jìn)作用較為明顯，除了本國進(jìn)口企業(yè)直接利用進(jìn)口的中間品提升企業(yè)生產(chǎn)率外，在行業(yè)層面還會(huì )產(chǎn)生外溢效應以及競爭效應(外溢效應即技術(shù)學(xué)習)。從服務(wù)業(yè)吸引外資看，服務(wù)業(yè)外商直接投資對我國服務(wù)業(yè)企業(yè)的影響也不是確定的。通常外商直接投資可以產(chǎn)生學(xué)習模仿效應、競爭效應和直接幫助效應。這3種效應得以發(fā)揮作用均需要通過(guò)本土企業(yè)和海外企業(yè)的供應鏈分工協(xié)作關(guān)系才能得以傳導。

　　具體傳導機制大致又分為垂直溢出和水平溢出兩類(lèi)。前者指與海外供應商、客戶(hù)之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)間溢出，即前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)。前向關(guān)聯(lián)效應體現在本土企業(yè)利用海外供應商提供的技術(shù)含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)，直接提高生產(chǎn)率;后向關(guān)聯(lián)效應則體現在海外客戶(hù)對產(chǎn)品質(zhì)量、標準、設計的高要求，迫使本土企業(yè)提升管理水平和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。水平溢出效應是指與海外同行業(yè)競爭互動(dòng)發(fā)生產(chǎn)業(yè)內溢出。本土企業(yè)通過(guò)模仿和勞動(dòng)力流動(dòng)，技術(shù)從外資企業(yè)擴散到本土企業(yè)，實(shí)現正面的溢出效應，但水平溢出效應影響外資企業(yè)利益，因此，它們會(huì )想方設法阻比這種外溢;垂直溢出效應對外資企業(yè)有利，因此，垂直溢出效應往往高于水平溢出效應。當然，這種效應會(huì )因行業(yè)、地域面有所不同。

　　二、主要國家服務(wù)業(yè)開(kāi)放度和服務(wù)業(yè)競爭力比較

　　(一)服務(wù)業(yè)開(kāi)放度的國際比較

　　鑒于一國服務(wù)業(yè)的開(kāi)放主要體現在服務(wù)貿易和直接投資兩個(gè)方面，服務(wù)貿易開(kāi)放度與服務(wù)業(yè)外商直接投資就成為衡量一國服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度的重要指標。以服務(wù)貿易依存度衡量服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度. 即一國的服務(wù)貿易進(jìn)出口總額相當于該國國民生產(chǎn)總值的比重。為反映和考察我國服務(wù)業(yè)競爭力與發(fā)達國家的差距以及在新興經(jīng)濟體中所處的地位，選取中國、巴西、印度、韓國、歐盟、美國進(jìn)行比較，結果顯示，由高到底依次為歐盟、韓國、印度、美國、中國和巴西。這與各國國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構密切相關(guān)。我國服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度較低，說(shuō)明服務(wù)業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)比重也較低。

　　(二)服務(wù)業(yè)競爭力的國際比較

　　比較各國的出口市場(chǎng)占有率、TC指數，從出口市場(chǎng)占有率看，2013年，我國排位列第三，排在印度、巴西等發(fā)展中大國之前，這是受益于國內改革開(kāi)放政策以及加入WTO后我國服務(wù)業(yè)開(kāi)放步伐加快.尤其是現階段我國政府實(shí)施經(jīng)濟結構轉型、提升服務(wù)業(yè)比重所作的努力。但相比之下，發(fā)達國家和經(jīng)濟體服務(wù)出口市場(chǎng)占有率很高，歐盟和美國2013年服務(wù)出口市場(chǎng)占有率分別達到了8.6%和3%。但從TC指數看，我國名次較為靠后。2003年-2012年，我國服務(wù)貿易出口額翻了4.1倍，從而在世界服務(wù)市場(chǎng)中份額有所提升，但進(jìn)口額卻翻了接近5.1倍，服務(wù)貿易逆差擴大，導致了TC指數下行。

　　從各國服務(wù)業(yè)細分行業(yè)的競爭力比較看，測算各國R CA指數結果顯示.我國具有優(yōu)勢的部門(mén)主要集中于建筑服務(wù)、運輸業(yè)、計算機和信息服務(wù)，主要還是集中于資源密集型、勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低和附加值小的傳統服務(wù)業(yè)，技術(shù)密集型、附加值高的新興服務(wù)業(yè)競爭力較弱，尤其是專(zhuān)利權使用明顯處于競爭劣勢;而歐美國等發(fā)達國家各部門(mén)普遍都具有較高的競爭力，歐盟和美國分別在服務(wù)業(yè)11和8個(gè)部門(mén)上具競爭力優(yōu)勢，即具有服務(wù)貿易競爭力的國家，往往擁有具競爭力優(yōu)勢的服務(wù)部門(mén)數量也較多。

　　三、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　從國別比較看，我國服務(wù)業(yè)仍存在開(kāi)放度以及國際市場(chǎng)影響力較低、總體發(fā)展不平衡、競爭力不高等問(wèn)題，究其原因，可以從整體國民經(jīng)濟結構、市場(chǎng)主體競爭力不足、部分領(lǐng)域外資開(kāi)放步伐較等方面具體分析。

　　(一)服務(wù)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中所占比重仍有待提升

　　雖然我國服務(wù)業(yè)進(jìn)出口規模增長(cháng)較快，但服務(wù)業(yè)開(kāi)放度仍相對較低，這與我國長(cháng)期以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)比重較低有關(guān)，由表3不難看出，2000年——2012年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重總體呈上升趨勢，由2000年的39.0%增加到2013年的46.1%，而主要發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已超過(guò)70%。相對于發(fā)達國家，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間仍然很大。

　　(二)國內服務(wù)業(yè)企業(yè)競爭力不足，服務(wù)貿易進(jìn)口替代的潛力未能充分發(fā)揮

　　服務(wù)貿易進(jìn)口增長(cháng)過(guò)快拉低了我國服務(wù)出口市場(chǎng)占有率，是影響我國服務(wù)業(yè)競爭力的主要因素，我國在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域競爭力不足，導致這些領(lǐng)域的國內需求轉向國外。另一方面，外國附屬機構在我國服務(wù)市場(chǎng)上具有較強的優(yōu)勢，這也是由于國內服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定程度上無(wú)法滿(mǎn)足服務(wù)需求，特別是高端服務(wù)的需求，而外資企業(yè)正好彌補了供給缺口，同時(shí)說(shuō)明國內服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口替代能力有待提升。

　　(三)部分行業(yè)開(kāi)放步伐相對超前

　　部分行業(yè)開(kāi)放度過(guò)高，在實(shí)際開(kāi)放進(jìn)程中甚至超出了承諾開(kāi)放的程度，如外資在國內的超國民待遇問(wèn)題依然存在。此外，外資企業(yè)規模較大，經(jīng)營(yíng)效益較好，而國內服務(wù)業(yè)企業(yè)規模和競爭力與外資企業(yè)相比差距仍較大，企業(yè)普遍規模較小，市場(chǎng)份額也較小。相對過(guò)度開(kāi)放造成本來(lái)國際競爭力就較弱的我國企業(yè)在與國外服務(wù)業(yè)巨頭競爭時(shí)處于更加不利的地位。

　　四、對策建議

　　未來(lái)我國服務(wù)業(yè)競爭力的提升需要以結構調整為突破.實(shí)現有序開(kāi)放，推動(dòng)從“量的增長(cháng)”到“質(zhì)的突破”。

　　首先，技術(shù)密集型、附加值高的服務(wù)業(yè)部門(mén)的發(fā)展是提升我國服務(wù)業(yè)國際競爭力的必然路徑，應降低市場(chǎng)準入，放松管制，鼓勵創(chuàng )新，并在擴大傳統服務(wù)業(yè)出口的同時(shí)，強化現代服務(wù)業(yè)部門(mén)的進(jìn)口替代，減少服務(wù)貿易逆差。

　　其次，我國在傳統服務(wù)業(yè)及電子商務(wù)方面仍具有明顯的優(yōu)勢，如何引進(jìn)競爭機制，促進(jìn)公平競爭的法治營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。

　　第三，針對中小企業(yè)、民營(yíng)資本的寬松融資環(huán)境待建立。應推動(dòng)建立扶植中小型服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險投資基金，并吸引更多的社會(huì )資金進(jìn)入，從而暢通企業(yè)發(fā)展的融資通道。

　　第四，以促進(jìn)國內生產(chǎn)性服務(wù)分工和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展為切入點(diǎn)，培育服務(wù)微觀(guān)主體。引導外資投向金融、保險、文化、電信等現代服務(wù)部門(mén)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)外資企業(yè)知識和管理經(jīng)驗的外溢效應，促進(jìn)市場(chǎng)競爭，增強服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新能力。

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