金融支持旅游業(yè)發(fā)展策略論文
摘要：當前，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展水平不斷提高，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重也越來(lái)越大，在當前市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，旅游業(yè)發(fā)展十分迅速，為國民經(jīng)濟增長(cháng)做了很大貢獻。為了進(jìn)一步提高旅游業(yè)發(fā)展水平，國家也積極加強對旅游業(yè)的支持，解決了旅游業(yè)發(fā)展的后顧之憂(yōu)。本文分析了當前旅游業(yè)發(fā)展現狀以及國家金融對旅游經(jīng)濟發(fā)展的支持措施，旨在促進(jìn)旅游業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。
關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟；金融支持；旅游業(yè)發(fā)展；支持政策
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，旅游在老百姓生活支出中的比重逐步加大，旅游產(chǎn)業(yè)在服務(wù)行業(yè)中所占的比重也越來(lái)越大，而且旅游行業(yè)的逐步規范化，也促進(jìn)旅游行業(yè)快速發(fā)展。另外，由于旅游業(yè)不斷壯大，在發(fā)展過(guò)程中對資金的需求也越來(lái)越高，國家也因此做出調整，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的支持，將旅游產(chǎn)業(yè)提到重要的戰略地位，進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度，改善金融對旅游業(yè)的服務(wù)水平，進(jìn)而支持旅游業(yè)快速發(fā)展。
一、影響旅游業(yè)發(fā)展的因素
旅游是我國的第三產(chǎn)業(yè)，也是最重要的產(chǎn)業(yè)之一，隨著(zhù)旅游業(yè)不斷發(fā)展，旅游市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了很大改變，面臨的機遇和挑戰都逐漸增多。就當前情況來(lái)看，我國雖然大力支持旅游業(yè)發(fā)展，但是依舊存在一些影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。
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外部因素主要指的是旅游業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境問(wèn)題，主要有區位因素和政府因素兩個(gè)方面，前者指的是與區域經(jīng)濟有關(guān)的因素，如本地所在的區位是否具有一定的地理優(yōu)勢，能夠促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展，另外就是看本地的區位是否能夠受到一些經(jīng)濟發(fā)展地區的輻射和影響。政府方面是對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的因素，也可以說(shuō)是一只“有形的手”，與市場(chǎng)經(jīng)濟因素相互配合，共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。政府的調控、金融支持力度等都會(huì )對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
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內部因素分為兩個(gè)方面：一個(gè)是硬件條件，另一個(gè)是軟件條件。前者指的是旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游目的地基礎設施和環(huán)境條件，旅游資源包括自然風(fēng)光、人文資源等，旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)別比較豐富，旅游目的地基礎設施條件對游客的積極性以及體驗感都會(huì )產(chǎn)生影響。而軟件條件則主要指的是旅游服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)能力等，這些都屬于隱性條件，雖然并不是顯而易見(jiàn)的，但是給游客帶來(lái)的影響是比較深刻的，一旦服務(wù)水平不高，則會(huì )讓游客對一個(gè)旅游地區產(chǎn)生負面印象，從而影響本地旅游業(yè)的發(fā)展。
二、金融支持旅游經(jīng)濟發(fā)展的意義
從近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展趨勢以及對影響旅游業(yè)發(fā)展因素進(jìn)行分析來(lái)看，金融支持是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，缺乏金融支持，旅游業(yè)發(fā)展就會(huì )面臨較大的資金難題，而資金又是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和前提，旅游業(yè)的發(fā)展是由眾多企業(yè)、部門(mén)等共同努力實(shí)現的，如旅行社、酒店、旅游管理部門(mén)等，不同的企業(yè)和部門(mén)承擔的責任不同，在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，加強和改進(jìn)旅游業(yè)金融服務(wù)，可以為旅游業(yè)發(fā)展提供更強大的資金支持，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。加強對旅游業(yè)金融支持，一方面是金融部門(mén)落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的體現，另一方面也是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的體現。金融部門(mén)可以創(chuàng )新更多金融工具和金融產(chǎn)品，抓住旅游業(yè)快速發(fā)展的戰略時(shí)期，尤其是對于一些旅游行業(yè)的中小企業(yè)，通過(guò)金融支持，可以有效促進(jìn)中小企業(yè)不斷壯大發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展做出更多貢獻，將旅游業(yè)建設成為國民經(jīng)濟的戰略性和支柱性產(chǎn)業(yè)。
三、金融支持旅游業(yè)發(fā)展的策略
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由于旅游業(yè)是近年來(lái)逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境污染小，屬于綠色產(chǎn)業(yè)，所以國家十分重視，旅游行業(yè)也產(chǎn)生了很多不同類(lèi)別的企業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展必須要依賴(lài)于旅游企業(yè)，而企業(yè)的發(fā)展也必須要有充足的資金，信貸支持是解決旅游企業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金難題的重要途徑，改善信貸管理，可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手。1.加強對旅游業(yè)的信貸支持。金融機構必須要根據旅游業(yè)的財務(wù)特征，制定出與之相配套的經(jīng)營(yíng)規律和授信標準，完善風(fēng)險評估體系，根據旅游項目的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、潛在風(fēng)險等，制定出合理的貸款利率、貸款期限、還款方式等，從而確保旅游企業(yè)可以獲得不同的信貸支持。例如，在旅游旺季可以實(shí)行短期小額貸款，將信貸風(fēng)險控制到最小，適當簡(jiǎn)化貸款的審批程序，確保符合條件的旅游企業(yè)都能獲得及時(shí)的信貸服務(wù)，以解決資金難題；對于有資源優(yōu)勢和市場(chǎng)潛力但目前經(jīng)營(yíng)難度較大的企業(yè)，則可以按照相應規定給予信貸支持；對于已經(jīng)落實(shí)了金融支持的重點(diǎn)景區，可以加強信貸資金配套服務(wù)。需要注意的是，雖然國家大力支持旅游企業(yè)的信貸服務(wù)，但是也難免會(huì )出現一些不法分子利用這一途徑開(kāi)展其他項目的建設，如對于可能借助旅游項目名義來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須要進(jìn)行嚴格審查。2.創(chuàng )新新的信貸產(chǎn)品和模式。針對旅游業(yè)的特點(diǎn)，應該制定出全新的、適合旅游企業(yè)的信貸產(chǎn)品和信貸模式，從國家層面來(lái)講，可以鼓勵更多的金融機構，在合法合規以及風(fēng)險可控的前提下，探索新的服務(wù)和產(chǎn)品，如旅游景區經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押、門(mén)票收入權質(zhì)押業(yè)務(wù)、旅游企業(yè)建設用地使用權抵押、林權抵押等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善抵押貸款業(yè)務(wù)，完善各種質(zhì)押抵押業(yè)務(wù)的評估體系，確保能夠及時(shí)完成抵押和質(zhì)押，積極為旅游企業(yè)提供固定資產(chǎn)貸款、融資租賃、票據貼現、資金結算等金融服務(wù)。3.加強對微型旅游企業(yè)和鄉村旅游的信貸支持。隨著(zhù)旅游業(yè)不斷發(fā)展，該行業(yè)中產(chǎn)生了越來(lái)越多的微型企業(yè)，而且鄉村旅游成為旅游業(yè)的“寵兒”，對于符合條件的小型或者微型旅游企業(yè)，可以實(shí)行差異化信貸管理方法和考核辦法，擴大基層金融機構的審批權限。所有涉農的金融機構，應該要滿(mǎn)足農村旅游業(yè)發(fā)展的資金需求，如那些合理利用古村、古鎮、民族村寨等發(fā)展休閑旅游項目的企業(yè)，可以采取多種有效的信貸服務(wù)模式和服務(wù)方式。還可以加強農戶(hù)電子信用檔案的建設，鼓勵用戶(hù)通過(guò)小額信用貸款等模式投身旅游行業(yè)，支持鄉村旅游業(yè)發(fā)展。
�。ǘ╅_(kāi)展多元化融資
融資是促進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，隨著(zhù)金融行業(yè)不斷發(fā)展，旅游業(yè)的融資模式和融資渠道也變得越來(lái)越多樣化。一方面，可以支持那些旅游資源比較豐富，管理體系清晰，符合國家旅游發(fā)展戰略以及發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)進(jìn)行上市融資，證券交易所、保險機構等都應該要對旅游企業(yè)進(jìn)行指導，尤其是關(guān)于發(fā)行上市方面的指導，可以讓更多企業(yè)了解如何進(jìn)行上市融資，為企業(yè)籌集更多資金，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。另一方面，可以開(kāi)展多種形式的融資服務(wù)，如通過(guò)企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據等債務(wù)融資工具開(kāi)展融資服務(wù)，進(jìn)一步加強債權市場(chǎng)對旅游企業(yè)的支持力度，還可以積極進(jìn)行創(chuàng )新，拓寬旅游企業(yè)的債務(wù)融資渠道，建立直接債務(wù)融資擔保機制，盡量減少企業(yè)的融資風(fēng)險。最后，可以積極鼓勵更多的社會(huì )力量參與到旅游業(yè)的發(fā)展中去，政府要積極做好調控管理，根據旅游業(yè)的發(fā)展現狀，放寬旅游業(yè)的市場(chǎng)準入條件，對于傳統的行業(yè)壟斷和地區壁壘問(wèn)題進(jìn)行解決，金融機構可以逐步簡(jiǎn)化融資審批手續，為社會(huì )資本參與旅游業(yè)營(yíng)造更加公平、公正的環(huán)境，并且還可以積極鼓勵地方財政補貼或者貸款貼息的方式，引導更多的社會(huì )資本對旅游業(yè)進(jìn)行投資。
�。ㄈ╅_(kāi)展旅游保險服務(wù)
旅游保險服務(wù)是財政金融對旅游業(yè)進(jìn)行支持的一個(gè)全新的體現，由于保險行業(yè)發(fā)展迅速，將保險行業(yè)與旅游業(yè)結合起來(lái)，規范旅游保險市場(chǎng)，提高旅游業(yè)保險服務(wù)能力，也能積極促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。第一，要積極開(kāi)發(fā)出更多新的旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)，在這一方面，保險公司應該和旅游企業(yè)多交流探討，針對探險旅游、觀(guān)光旅游、商務(wù)旅游等不同的旅游方式，對于境內和境外的不同旅游地區，根據游客的不同年齡，開(kāi)發(fā)出多種保險服務(wù)，如醫療救援、人身傷害、航班延誤、旅程取消等，游客都可以獲得相應的賠償。為了讓整個(gè)保險服務(wù)過(guò)程變得更加便捷，要提高保險公司的服務(wù)能力，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、郵件等，為投保人提供相應的保險服務(wù)。第二，規范旅游業(yè)保險市場(chǎng)，對消費者的權益進(jìn)行保護。旅游業(yè)的發(fā)展必須依賴(lài)消費者，如果沒(méi)有消費者的支持，旅游業(yè)很難發(fā)展下去，所以，旅游保險作為旅游業(yè)的保障性業(yè)務(wù)，也必須以消費者為核心，保障消費者的合法權益。旅游保險銷(xiāo)售過(guò)程必須尊重消費者的個(gè)人意愿、知情權，不能強制銷(xiāo)售和捆綁銷(xiāo)售，當消費者購買(mǎi)保險服務(wù)之后，應該向投保人提供保險單或者保險憑證，以便消費者進(jìn)行維權。另外，當消費者在旅游過(guò)程中遇到意外情況的時(shí)候，及時(shí)的救援和保險服務(wù)都是至關(guān)重要的，保險企業(yè)可以加強客戶(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，與救援機構、醫療機構等加強合作，提高理賠效率，并且能夠及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，對各種事故進(jìn)行處理，保障游客的人身財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模└倪M(jìn)旅游業(yè)支付結算服務(wù)
隨著(zhù)人們的消費能力逐漸增強，在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的消費金額也越來(lái)越高，旅游結算是一個(gè)十分重要的環(huán)節，為了改進(jìn)旅游支付結算服務(wù)，可以擴大銀行卡的服務(wù)范圍，如在景點(diǎn)、酒店、餐飲、商業(yè)、交通等相關(guān)行業(yè)，都要擴大銀行卡的服務(wù)范圍，確保刷卡安全，盡量減少消費者在刷卡過(guò)程中受到資金安全威脅。還可以積極推進(jìn)電子支付，目前在很多大型的旅游景區及其周邊配套設施建設過(guò)程中都開(kāi)設了電子支付，讓游客在旅游的時(shí)候可以更加便捷地完成支付，對于一些比較偏遠的地區，也應該積極開(kāi)展多種支付結算方式，為消費者提供便捷服務(wù)。
�。ㄎ澹┘訌娐糜尉皡^的金融基礎設施建設
金融基礎設施建設是提高旅游景區的服務(wù)能力的重要措施，可以讓消費者感受到便利。隨著(zhù)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，可以鼓勵金融機構在景區建設更加完善的金融基礎設施，如在旅游景點(diǎn)增設更多的網(wǎng)點(diǎn)、自動(dòng)提款機、查詢(xún)機器等，合理安排網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)時(shí)間，在旅游旺季來(lái)臨時(shí)，還應該加大原封新券的投放力度，優(yōu)化貨幣流通過(guò)程中人民幣的券別結構。綜上所述，旅游業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構不斷調整，旅游業(yè)所占的地位越來(lái)越高，為了進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，必須加強對旅游業(yè)的金融支持，從多個(gè)角度著(zhù)手，開(kāi)展旅游信貸服務(wù)、融資服務(wù)、加強旅游基礎設施建設、改進(jìn)旅游支付結算業(yè)務(wù)等，通過(guò)國家金融持續支持，促進(jìn)我國旅游業(yè)的快速發(fā)展。
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