論工程經(jīng)濟管理風(fēng)險與防范措施論文

　　【摘要】隨著(zhù)我國工程建設規模的不斷擴大，我國的工程風(fēng)險管理也變得越來(lái)越重要，其中經(jīng)濟管理風(fēng)險作為風(fēng)險管理的重點(diǎn)得到了越來(lái)越多的重視。本文主要結合筆者多年工作經(jīng)驗，闡述了工程經(jīng)濟管理風(fēng)險和防范措施。

　　【關(guān)鍵詞】工程；經(jīng)濟；管理；風(fēng)險；防范；招投標

　　引言

　　隨著(zhù)我國工程建設市場(chǎng)的不斷擴大，市場(chǎng)競爭力也逐漸擴大，企業(yè)在市場(chǎng)中就會(huì )面臨著(zhù)多種風(fēng)險。如果企業(yè)能夠科學(xué)的對存在的經(jīng)濟管理風(fēng)險進(jìn)行預測和避免，加強對風(fēng)險的管理和控制，降低工程成本，那么企業(yè)就能夠實(shí)現可持續發(fā)展。

　　1工程經(jīng)濟管理常見(jiàn)風(fēng)險

　　1.1工程的設計階段

　　在建設工程中，設計階段是工程造價(jià)的影響是比較大的，對工期的長(cháng)短和費用都有著(zhù)決定性的作用。在建設工程的設計階段常見(jiàn)的經(jīng)濟風(fēng)險有：不能夠選擇恰當的工藝技術(shù)，在工程方案、關(guān)鍵設備的選擇和工藝的流程方面還存在著(zhù)一些不成熟；設計準備工作進(jìn)行得不充分，沒(méi)有做好工程設計計劃的編制工作；沒(méi)有進(jìn)行多設計方案比較優(yōu)選，匆忙設計，甚至不計成本設計；在設計方面，還存在一些疏漏，甚至錯誤，后期更改頻繁，或者沒(méi)有準確編制設計概算，造成設計浪費。

　　1.2招投標階段

　　招投標階段造成的經(jīng)濟風(fēng)險也主要是針對業(yè)主的，在這個(gè)階段常見(jiàn)的經(jīng)濟風(fēng)險是：在招標之前，沒(méi)有對招標單位進(jìn)行嚴格地資質(zhì)審查，所以導致一些資質(zhì)低下、信譽(yù)差的施工企業(yè)也能參與投標；招投標活動(dòng)沒(méi)有標底，所以就有一些投標單位進(jìn)行不正當競爭，通過(guò)串標圍標等非法手段將中標價(jià)抬高，從而使得合同的價(jià)格遠遠高于工程的實(shí)際造價(jià)。

　　1.3項目融資階段

　　對于大型的建設項目來(lái)說(shuō)，一般需要施工企業(yè)具有很強的融資能力，有的還要求施工企業(yè)自己墊付一定比例的資金，這部分資金包括流動(dòng)資金和實(shí)體建設資金。因為建設工程的耗資大，而且建設周期長(cháng)，所以資金不能夠在很短的時(shí)間內得到回報，所以給施工企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟風(fēng)險。比如，在房地產(chǎn)行業(yè)調控日趨嚴厲的境況下，一些房開(kāi)公司資金周轉困難，甚至因資金鏈斷裂而倒閉，造成開(kāi)發(fā)項目爛尾，勢必給參與墊資施工的承包企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

　　1.4合同簽訂階段

　　這個(gè)階段的風(fēng)險主要是針對施工企業(yè)而言的，在業(yè)主與施工承包商簽訂的合同中，業(yè)主通過(guò)一些條款約定，將許多可能存在的經(jīng)濟風(fēng)險全部推到施工承包商的身上，比如，當施工企業(yè)不能按期完成工程建設或者出現一些不可避免的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，工程量的增加由施工承包商一方承擔，所以給施工企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟風(fēng)險。

　　1.5項目施工階段

　　施工階段是工程建設的最重要階段，這一階段的經(jīng)濟風(fēng)險也是針對施工企業(yè)而言的。比如：①施工企業(yè)在施工過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行嚴格地質(zhì)量管理和控制，結果出現工程質(zhì)量問(wèn)題，造成返工或罰款，引起經(jīng)濟損失；②由于施工管理不善，停工、窩工現象頻繁，導致延誤工期，遭遇業(yè)主索賠，費用增加；③當施工企業(yè)在施工之前沒(méi)有做好相應的施工準備和施工組織設計，沒(méi)有科學(xué)安排施工計劃，導致施工的進(jìn)度過(guò)慢，而延誤工期，遭遇業(yè)主索賠；④當建設工程施工企業(yè)沒(méi)有對項目進(jìn)行有力的施工控制，對項目的施工質(zhì)量沒(méi)有進(jìn)行有力監督，對項目的財務(wù)管理存在漏洞時(shí)，也會(huì )在一定程度上給施工企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

　　2工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范策略

　　2.1加強對工程經(jīng)濟管理的認識

　　正確認識工程經(jīng)濟管理，我們要做到以下三點(diǎn)：①正確處理工期和效益的關(guān)系，摒棄“重進(jìn)度，輕效益”的傳統觀(guān)念，使企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展的軌道；②加強造價(jià)工程師參與施工方案的研究，使工程技術(shù)與經(jīng)濟管理共同發(fā)揮作用；③提高企業(yè)員工的經(jīng)濟意識，加強企業(yè)成本控制，實(shí)現安全質(zhì)量并重，經(jīng)濟效益與社會(huì )效益共贏(yíng)的新局面。

　　2.2轉移、預防或控制風(fēng)險

　　轉移風(fēng)險是規避建設工程經(jīng)濟風(fēng)險常常采用的一種策略，它是指將一部分風(fēng)險轉移到其他的部門(mén)或者單位。在建設工程中，承包單位可以通過(guò)合同條款約定業(yè)主在工程建設中應該承擔的經(jīng)濟風(fēng)險，比如，業(yè)主不得違約，不能逾期支付工程款，否則承包商就可以向業(yè)主提出索賠。再者，為了減小自身承擔的經(jīng)濟風(fēng)險，承包商可以為自己的項目投保，與保險公司簽訂施工保險合同，一旦發(fā)生工程事故，比如施工人員人身傷亡、發(fā)生自然災害或者遭遇第三方面的破壞時(shí)，產(chǎn)生的經(jīng)濟風(fēng)險可以全部或者部分獲得保險公司賠償。另外，施工企業(yè)還可以通過(guò)銀行或者政府擔保，當合作伙伴出現資信危機時(shí)，能夠轉嫁一部分經(jīng)濟風(fēng)險。施工企業(yè)還可以通過(guò)預防風(fēng)險和控制風(fēng)險，降低由于經(jīng)濟風(fēng)險產(chǎn)生的損失。預防風(fēng)險是指在施工之前，采取一些技術(shù)手段，避免經(jīng)濟風(fēng)險事件的發(fā)生。施工企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、安裝監控設備、提高管理經(jīng)驗、提高施工人員素質(zhì)等，將一些可以避免的經(jīng)濟風(fēng)險防患于未然�？刂骑L(fēng)險是指減少或者降低一些經(jīng)濟風(fēng)險因素，在工程建設施工之前制定一系列安全計劃，防災減災計劃，做好應急預案等，降低經(jīng)濟風(fēng)險產(chǎn)生的損失。當然，建設單位也可以通過(guò)預防和控制風(fēng)險，減少項目經(jīng)濟損失，降低投資成本，提高投資效益。在控制風(fēng)險的各種方法工具中，項目工程經(jīng)濟分析是最常用的。在實(shí)踐中，必須對工程經(jīng)濟進(jìn)行分析和運用，才能讓項目成本得到有效控制，獲得預期效果。

　　2.3強化工程分包的規范招標管理，有效防范工程分包過(guò)程中出的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險

　　針對企業(yè)以往在工程分包管理方面存在的諸如：分包方資質(zhì)不全、資信及履約能力差、多分公司入圍等問(wèn)題。①制定完善相關(guān)管理制度。為進(jìn)一步規范工程分包招標管理，應制定下發(fā)了《工程分包管理辦法》、《建設工程施工分包招投標管理辦法》和《建設工程施工招投標管理辦法的補充規定》等文件，進(jìn)一步明確工程分包及分包招投標管理的職責、分包方進(jìn)入和退出機制的運行、合格分包方信息庫的建立等相關(guān)要求。為防范工程分包風(fēng)險管理提供制度保障。②嚴格資質(zhì)審核，強化基礎管理。根據公司文件規定，從提升工程分包管控能力入手，強化工程分包基礎管理工作，在防范工程分包風(fēng)險、預防糾紛等方面下功夫。嚴格對分包方資質(zhì)材料的審核，特別是“建筑施工資質(zhì)”和“安全生產(chǎn)許可證”的真偽和有效期進(jìn)行清查，確保分包隊伍的合法性和合規性。③實(shí)行優(yōu)勝劣汰，建立分包方的準入和退出機制。根據公司文件規定：a.對分包方的入圍本著(zhù)平等、自愿、公開(kāi)、公正的原則，需通過(guò)自愿報名、申請入圍、推薦、資質(zhì)審核、考核評價(jià)、評審打分、頒發(fā)入圍證書(shū)、信息錄入和發(fā)布、招投標選用等一套完套的準入評審程序方可入圍。b.對分包方和分包方所承擔的分包工程實(shí)行動(dòng)態(tài)評價(jià)。通過(guò)日�？己撕湍甓仍僭u價(jià)，今年會(huì )同公司技術(shù)質(zhì)量、工程項目、安全保衛、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、企劃等相關(guān)管理部門(mén)，完善并細劃《分包工程項目綜合考核評價(jià)表》的評分標準，并下發(fā)到有關(guān)工程項目部，對工程分包方所承擔的分包工程項目進(jìn)行考核評價(jià)和打分。④強化對委托方提供標底的合理性和有效性管理。鑒于工程分包的招標定價(jià)主要是參照標底，因此標底的合理與否至關(guān)重要。為避免標底的不透明，維持其權威和真實(shí)性，加大對其標底測算責任制的落實(shí)，實(shí)行標底與主合同同時(shí)提供并掛鉤，所提供標底一律由編制人、審核人、批準人簽字生效。實(shí)現工程分包和分包招標管理分包審批有據可查、分包招標操作規范，分包隊伍履約行為有考核監督的系統聯(lián)動(dòng)管理機制。

　　2.4防范采購風(fēng)險

　　建立物資采購市場(chǎng)價(jià)格信息平臺，制定完善相關(guān)管理制度，有效防范采購風(fēng)險：①制定下發(fā)《物資采購價(jià)格信息平臺使用管理辦法》和《物資采購招投標管理辦法》等文件，為公司的物資采購市場(chǎng)價(jià)格信息平臺建立提供制度保障。②建立內部?jì)r(jià)格信息發(fā)布和查詢(xún)平臺，將收集的網(wǎng)刊價(jià)格、網(wǎng)站價(jià)格、各生產(chǎn)廠(chǎng)出廠(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格、各單位的現行采購價(jià)和經(jīng)招標確定的價(jià)格等各方面的價(jià)格信息進(jìn)行分析、歸納整理，形成各類(lèi)材料市場(chǎng)采購價(jià)格信息參考表，定期和即時(shí)在公司價(jià)格信息平臺發(fā)布，供各單位實(shí)施采購和工程招投標時(shí)參考使用，避免物資采購和工程招投標時(shí)的盲目性，有效的防范風(fēng)險

　　2.5實(shí)行定額建設，加強責任成本管理

　　加強定額管理是解決工程質(zhì)量差，投資成本高，建設市場(chǎng)亂的有效途徑。為了提高施工企業(yè)的管理水平，控制施工企業(yè)的經(jīng)濟風(fēng)險，在施工企業(yè)中可以實(shí)行定額建設，對于材料、機械和員工等進(jìn)行限額控制和實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，恢復材料限額卡、派工單、司機運轉日志、工號等的班組管理制度，加強施工企業(yè)的責任成本管理，降低施工企業(yè)的成本，嚴格控制因管理不善造成的成本增加問(wèn)題。從理論上講，工程項目成本控制要堅持四個(gè)原則成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理原則、責、權、利結合的原則。

　　2.6實(shí)行項目合同風(fēng)險管理

　　項目管理者需要提高自己的風(fēng)險意識，對于合同的每一項條款，都要加強風(fēng)險分析與管理，全面了解項目可能會(huì )遇到的經(jīng)濟風(fēng)險。建設工程的合同就是項目的法律文件和企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理的最重要的依據，所以作為建設工程相關(guān)企業(yè)，一定要加強項目的合同風(fēng)險管理。比如，作為建設單位，可以通過(guò)下列措施規避合同風(fēng)險：①成立建設施工合同管理小組，建設單位應設施工合同管理小組，小組人員要具備相應的法律法規知識和運用法律法規的能力，熟悉合同簽訂、變更和索賠的程序，同時(shí)還要具備工程管理的知識。②建立合同管理制度，采用統一的合同文本，合同起草、簽訂、審核各司其責，選擇有實(shí)力、有誠信的施工單位，進(jìn)行合同價(jià)格可調范圍約定以減少價(jià)格風(fēng)險。

　　3工程建設經(jīng)濟風(fēng)險實(shí)例分析

　　某建設單位準備建一座檔案館，建筑面積7000m2，預算投資1500萬(wàn)元，建設周期為18個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的相關(guān)規定，建設單位編制了招標文件，并向當地的建設行政主管部門(mén)提出招標申請，得到了批準。但在招標之前，該建設單位的主要領(lǐng)導就已經(jīng)與甲施工單位進(jìn)行了工程招標溝通，對投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸_成了一致的意向，但是沒(méi)有對甲施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴格地審查。后來(lái)，在招投標活動(dòng)中，甲施工單位如愿中標。但是，由于甲施工單位資質(zhì)低、技術(shù)差、裝備落后，直到合同工期結束，并沒(méi)有如約交付工程，而且在工程質(zhì)量方面也存在較多問(wèn)題，需要返工。在這個(gè)建設工程案例中，工程出現經(jīng)濟風(fēng)險的主要原因是建設單位在招投標階段沒(méi)有做好經(jīng)濟風(fēng)險規避的工作，對施工單位沒(méi)有進(jìn)行嚴格地資質(zhì)審查，所以出現了經(jīng)濟損失。其實(shí)，在建設工程的各個(gè)階段都隱藏著(zhù)巨大的經(jīng)濟風(fēng)險，如果工程建設單位或者業(yè)主沒(méi)有做好相應的風(fēng)險規避，那就會(huì )給自身帶來(lái)嚴重的損失。

　　4結語(yǔ)

　　建設工程的規模大、工期長(cháng)，因而在建設過(guò)程中存在很多的不確定因素，這些因素的存在會(huì )給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟損失。因而，在工程項目管理中，加強工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防控，對可能遇到的經(jīng)濟管理風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的預測，采取有效的風(fēng)險防控措施，控制和消除風(fēng)險，保證建設工程獲得預期的經(jīng)濟效益。

　　參考文獻

　　[1]高志鵬，張少平.謅議工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險與防治對策[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012（16）：45~46.

　　[2]趙東麗.淺談市政工程經(jīng)濟管理存在的風(fēng)險及防范措施[J].現代經(jīng)濟信息，2011（24）：67~68.

　　[3]向敏.剖析工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險及對策研究[J].中國經(jīng)貿導刊，2010（08）：23~24.

【論工程經(jīng)濟管理風(fēng)險與防范措施論文】相關(guān)文章：

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及防范措施論文11-19

(實(shí)用)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及防范措施論文11-12

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及防范措施論文(實(shí)用)09-07

經(jīng)濟管理論文04-07

淺析建筑工程竣工驗收及工程保修法律風(fēng)險及應對探究論文07-30

城郊經(jīng)濟管理論文09-04

論建筑工程中建筑電氣節能措施論文11-24

工程經(jīng)濟管理工作09-09

宏觀(guān)經(jīng)濟管理論文12-03

農村經(jīng)濟管理論文07-02