高速公路經(jīng)濟管理論文
高速公路經(jīng)濟管理論文
【摘 要】近年來(lái)，我國交通運輸迅速發(fā)展，政府投入大量財力物力，改善交通狀況，并取得了顯著(zhù)的效果。
高速公路建設作為交通運輸建設的重要內容也受到了政府以及相關(guān)部門(mén)的高度重視。
本文主要針對高速公路經(jīng)濟管理的措施以及高速公路經(jīng)濟管理體制的必要性進(jìn)行論述。
【關(guān)鍵詞】高速公路;經(jīng)濟管理;措施
隨著(zhù)高速公路市場(chǎng)改革的逐漸深入以及高速公路建設的逐漸發(fā)展，交通基礎設施建設項目尤其是高速公路項目不僅投資大，而且資金相對密集，從而，有必要加強對高速公路經(jīng)濟管理的研究。
當前，為了使沿線(xiàn)的司機和群眾更方便，高速公路設置了收費站，大部分高速公路收費均采取噸公里進(jìn)行收費，或者是按車(chē)型進(jìn)行收費。
高速公路管理主要部門(mén)包括路政、監控、收費、養護等，為了保證路面的安全暢通以及道路車(chē)輛得到及時(shí)有效的救援，路政管理采取24小時(shí)連續巡邏的方式。
路況越是不好，天氣越是惡劣，就越需要提供優(yōu)質(zhì)周到的道路服務(wù)，減少事故的發(fā)生。
因此，目前以及今后一項突出且艱巨的任務(wù)便是：交通管理部門(mén)根據市場(chǎng)的需求，如何建立與社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展相適應的運輸市場(chǎng)，使交通運輸管理部門(mén)適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，并逐步向系統化、法律化、規范化的軌道邁進(jìn)。
1 經(jīng)濟管理的措施
1.1 法律手段
1.1.1 立法方面
發(fā)達國家的高速公路之所以能夠健康發(fā)展、有序管理，究其原因是有一套科學(xué)合理的法律保障機制。
高速公路立法不僅是高速公路健康有序發(fā)展的保證，也是建立完善的高速公路管理體制的需要。
當前，應從法律的政策和法規入手，對其充分運用和遵循的同時(shí)，積極制定和修訂有關(guān)的法律法規，使高速公路管理和建設盡量科學(xué)化、法制化，真正做到在高速公路中有法可依。
1.1.2 執法方面
高速公路經(jīng)濟管理中的執法問(wèn)題是管理體制改革的一個(gè)重點(diǎn)。
目前，高速公路執法效率低下、主體繁多，應進(jìn)一步明確交通部門(mén)以及公安部門(mén)的職責分工，對高速公路管理模式進(jìn)行統一，真正做到高效、統一、精簡(jiǎn)的高速公路管理體制。
實(shí)際工作中，應進(jìn)行綜合執法、統一調度，整合管理資源，運用各種力量，培養隨機應變的能力。
同時(shí)，為了維護高速公路安全，提高路政執法效率，減少交通事故，還須有完善的管理信息系統以及先進(jìn)的管理設施。
1.2 經(jīng)濟與行政手段
依據高速公路自然壟斷的條件以及現在所面臨的需求特點(diǎn)，目前由少數企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)相對更有效果。
一般情況，從經(jīng)濟角度看，在此時(shí)引入競爭并不合理。
在這種條件下，需由政府出面，對市場(chǎng)進(jìn)行干預，讓企業(yè)獨家壟斷，賦予企業(yè)特定的壟斷經(jīng)營(yíng)權。
可是，這樣可能會(huì )出現消費者利益受損、資源配置效率不高的現象。
因此，由于高速公路的自然壟斷，在社會(huì )福利與企業(yè)利益之間政府經(jīng)常取舍兩難。
面對這樣選擇困境，較可行的方式是允許企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)某一條高速公路，但與此同時(shí)，應對其進(jìn)行有效治理，治理的方式是以特許經(jīng)營(yíng)為特征的微觀(guān)規制。
1.3 加強成本的管理及控制
1.3.1 公路施工項目成本費用的預測與計劃
在公路施工項目開(kāi)工前，必須進(jìn)行科學(xué)的分析，預測出完成公路工程項目所需要的總成本，把它作為目標考核與進(jìn)行計劃成本控制的依據。
對每一個(gè)公路項目施工，都應精心預測，避免造成失誤。
項目部人員應在項目開(kāi)工前，選好科學(xué)的施工方案，制定該項目的成本計劃，選定合理的材料供應商。
公路工程項目費用計劃應包括工程成本計劃以及項目管理費用計劃。
在施工中嚴格審批，有效地控制支出。
1.3.2 公路工程成本費用的控制與核算
在項目施工的過(guò)程中，要依照成本計劃進(jìn)行嚴格控制和核算，主要包括對人工費用的控制，生產(chǎn)資料費用的控制以及現場(chǎng)管理費用的控制。
例如，材料費用控制應該做到：合理確定材料的數量、價(jià)格;規范工地材料領(lǐng)用的相關(guān)工作;至于相對緊缺的材料，為了避免占用資金，間接地擴大成本，供應時(shí)應依照隨用隨進(jìn)、略有庫存的原則。
1.3.3 公路施工成本費用的分析與考核
公路施工完成后，應對預算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較，對成本計劃完成環(huán)節中各個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效總結，找到成本升降的主客觀(guān)因素，不斷積累經(jīng)驗，制定下一步降低成本的具體措施，尋找最佳方案。
及時(shí)地檢查、分析、修正、補充，從而有效地控制成本、提高效益。
2 高速公路經(jīng)濟管理體制的必要性
2.1 是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求
市場(chǎng)經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會(huì )化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要商品經(jīng)濟是建立在社會(huì )化大生產(chǎn)基礎上，不管它實(shí)行的是生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都不可避免地要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制，而交通運輸市場(chǎng)經(jīng)濟是商品經(jīng)濟以及社會(huì )化大生產(chǎn)的組成部分。
因此，交通運輸市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立是現代生產(chǎn)力高度社會(huì )化發(fā)展的客觀(guān)需要。
2.2 保障公眾出行利益的需要
在高速公路管理中，由于高速公路自身具有公益性、網(wǎng)絡(luò )性、外部性等屬性，政府扮演著(zhù)公眾出行利益的捍衛者角色。
根據公共經(jīng)濟學(xué)的解釋?zhuān)鐣?huì )物品總體分為四大類(lèi)：純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準公共產(chǎn)品，判定標準是依據消費上的競爭性以及供給上的排他性。
純公共產(chǎn)品具有非競爭性、非排他性，純私人產(chǎn)品具有競爭性、排他性，公共資源具有非排他性、競爭性，準公共產(chǎn)品具有排他性、非競爭性。
我國的高速公路一般都是采用全封閉的收費模式，具有排他性。
同時(shí)，我國高速公路也具有非競爭性。
這就說(shuō)明，在“適應交通量”這一公路消費的擁擠點(diǎn)之下，其消費具有共享性。
因為高速公路建設具有適度超前性，所以基本上高速公路所提供的通行能力在非擁擠的“適應交通量”之下。
因此，高速公路是具有非競爭性與排他性的典型的準公共產(chǎn)品，這是高速公路本身所具有的屬性，與采用哪種管理模式無(wú)關(guān)。
2.3 保證國有資產(chǎn)安全的需要
在我國，從法理上來(lái)講公路資產(chǎn)的國有來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面：一是，國家投資建設公路，依照物權法取得所有權;二是，在引進(jìn)非國有的國內外投資時(shí)，在投資建設合同中保留公路資產(chǎn)所有權，根據債權法則取得所有權。
在當前情況下，我國的公路不管其投資主體是誰(shuí)、經(jīng)營(yíng)管理主體是誰(shuí)，也不管屬于何種管理形態(tài)，公路資產(chǎn)的所有權均屬于國家所有，高速公路也不例外。
因此，應對高速公路國有資產(chǎn)進(jìn)行依法管理，保證高速公路設施安全完整，是政府作為資產(chǎn)所有者所擁有的權利和應盡的義務(wù)。
3 小結
綜上所述，我們可以知道，在當前的經(jīng)濟環(huán)境下交通運輸市場(chǎng)將會(huì )快速地發(fā)展。
相應機構部門(mén)應當致力于研究更加完善的管理模式，政府擁有公路設施的所有權，在不斷完善公路設施以及運輸市場(chǎng)的同時(shí)，還應該研制出一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理模式，建立一個(gè)統一、競爭、開(kāi)放、有序的運輸市場(chǎng)。
【參考文獻】
[1]郭名春.公路工程施工項目管理關(guān)鍵問(wèn)題研究[D].江西理工大學(xué)，2011(12).
[2]任萍.高速公路經(jīng)濟管理體制的必要性及經(jīng)濟管理的具體措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(02).
[3]黃正文.公路工程施工項目管理的思考[J].中小企業(yè)管理與科技：下旬刊，2009(03).
[4]王江.加強公路施工項目管理提高經(jīng)濟效益[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2009(04).
【高速公路經(jīng)濟管理論文】相關(guān)文章：
經(jīng)濟管理論文04-07
城郊經(jīng)濟管理論文09-04
宏觀(guān)經(jīng)濟管理論文12-03
農村經(jīng)濟管理論文07-02
宏觀(guān)經(jīng)濟管理論文05-20
[精選]宏觀(guān)經(jīng)濟管理論文15篇05-20