試議房地產(chǎn)經(jīng)濟調控模式論文
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟安全與調控監管的關(guān)系
在當今社會(huì )，房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國城市化發(fā)展下國民經(jīng)濟的主要支柱，房地產(chǎn)經(jīng)濟安全在一定程度上影響了國家經(jīng)濟安全，因此，政府主導對當地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調控和監管是保證房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的有效手段。
1.政府調控監管是促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的手段。房地產(chǎn)所依賴(lài)的土地屬于國家、房地產(chǎn)經(jīng)濟所屬于的國民經(jīng)濟屬于國家制定，因此政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展及其經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行調控和監管是必然趨勢和方法。政府可以從宏觀(guān)上出現，針對我國房地產(chǎn)整體，結合我國基本國情和社會(huì )發(fā)展現狀制定各項房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施，在落實(shí)措施過(guò)程政府還要對房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行監督管理，保障各項工作能夠恰到好處的落實(shí)到位，符合國家經(jīng)濟發(fā)展方向，這樣才能從根本上促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟更加安全。
2.房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)決定的政府調控監管的必要性。房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性出現各種波動(dòng)和變化是導致房地產(chǎn)經(jīng)濟的一個(gè)主要因素，而國家作為經(jīng)濟發(fā)展方向的主導者，有責任對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調控監管。政府通過(guò)調控監管手段解決或降低房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)造成的影響，或者提前預知和避免大的波動(dòng)出現，以確保房地產(chǎn)經(jīng)濟安全和穩定。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟波動(dòng)從其造成的影響上決定了政府調控監管的必要性。
3.調控監管是我國房地產(chǎn)現狀發(fā)展的需要。我國是以公有制經(jīng)濟為主體的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，實(shí)行的是土地公有制、國民經(jīng)濟公有制，這就決定的我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的獨有國情。國家的統一規劃、合理分配、有效利用等決定了我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的國家主導型，同時(shí)房地產(chǎn)發(fā)展時(shí)間短、速度快等引起的問(wèn)題和矛盾較為突出，就需要政府從大體上對其進(jìn)行調控監管。
二、政府調控監管模式分析
(一)實(shí)施多方面全方位調控模式我國房地產(chǎn)經(jīng)濟及國情十分復雜，政府調控要從多方面進(jìn)行全方位實(shí)施，才能保證取得較好的成效。本節針對前文的影響房地產(chǎn)安全的因素出發(fā)對調控監管模式進(jìn)行分析。
1.對房地產(chǎn)經(jīng)濟波動(dòng)調控。由于我國房地產(chǎn)波動(dòng)形成的原因、時(shí)期、造成的影響各不相同，因此對房地產(chǎn)經(jīng)濟波動(dòng)調控監管需要根據實(shí)際現狀進(jìn)行。首先，政府要根據房地產(chǎn)經(jīng)濟波動(dòng)及周期循環(huán)的不同階段確定調控監管的方向;其次，根據房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟的運行狀況和趨勢制定調控時(shí)間，調控時(shí)間要嚴格，要符合實(shí)際發(fā)展特征，不能超前也不能滯后;最后，根據房地產(chǎn)經(jīng)濟波動(dòng)的幅度情況，確切把握和落實(shí)調控監管的程度及力度。
2.對房地產(chǎn)市場(chǎng)需求規律調控。對房地產(chǎn)市場(chǎng)需求規律的調控監管主要以我國房地產(chǎn)的獨特性為原則依據，分三方面進(jìn)行落實(shí)。一是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體制及工作機制，有效發(fā)揮機制的協(xié)調作用;二是對土地資源的調控監管，根據城市發(fā)展需求進(jìn)行土地資源分配和利用;三是對物業(yè)管理市場(chǎng)的調控監管，嚴禁物業(yè)及業(yè)主擾亂房地產(chǎn)經(jīng)濟安全。3.對房地產(chǎn)投資行為調控。政府對房地產(chǎn)投資行為的調控主要以健康市場(chǎng)經(jīng)濟為主，對投機行為以監管為主。對投資市場(chǎng)以投資規模、投資對策、投資結構等進(jìn)行調控，保證其不偏離國家主體發(fā)展道路及經(jīng)濟方向;對房地產(chǎn)投機行為進(jìn)行強力監管，對違法違紀和不合市場(chǎng)的行為進(jìn)行處罰，以確保房地產(chǎn)的最初目的和經(jīng)濟安全。
(二)成立政府垂直監管工作方式根據我國政府結構及房地產(chǎn)現狀，提出成立政府垂直監管機制模式。該垂直機制要求以國務(wù)院為主導，向下逐層逐級實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)濟管控，各層級部門(mén)負責各自的職責任務(wù)，完成各自的工作內容。
(三)落實(shí)各社會(huì )團體合作調控監管模式我國地大物博，最主要的人多、房多、分布廣等，因此，要政府一律進(jìn)行調控監管十分困難。以此，政府作為主導對房地產(chǎn)經(jīng)濟進(jìn)行調控，社會(huì )各團體機構協(xié)助政府進(jìn)行監督，包括各企事業(yè)單位、公司、協(xié)會(huì )、公益組織、社會(huì )大眾等，可以更加突出成效，保證房地產(chǎn)經(jīng)濟安全穩定發(fā)展。
三、結論
1.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全問(wèn)題突出，主要受到房地產(chǎn)經(jīng)濟波動(dòng)與周期循環(huán)、房地產(chǎn)供需矛盾、房地產(chǎn)投資投機行為的影響。
2.明確房地產(chǎn)經(jīng)濟安全與政府調控監管的關(guān)系，提出多方面調控、政府垂直監管機制、社會(huì )各界團體合作監管的調控監管模式。
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