高等職業(yè)教育與棗莊經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系論文
摘要介紹了棗莊市經(jīng)濟發(fā)展的現狀,分析了存在的問(wèn)題,闡述了高等職業(yè)教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的辯證統一關(guān)系,提出了高等職業(yè)教育的發(fā)展將推動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展及采取有力措施辦好棗莊高等職業(yè)教育,以促進(jìn)棗莊經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞高等職業(yè)教育;促進(jìn);經(jīng)濟發(fā)展;山東棗莊
1棗莊經(jīng)濟發(fā)展的現狀
棗莊市雖然面積很小,但在山東省是較早設立地級市的中等城市。棗莊是“因煤而興,因煤而立”的老工業(yè)城市,計劃經(jīng)濟時(shí)代,煤炭工業(yè)作為重要的基礎產(chǎn)業(yè),處在優(yōu)先發(fā)展的地位,形成了以單一煤炭開(kāi)采為主、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)結構體系。改革開(kāi)放以來(lái),特別是20世紀90年代以來(lái),棗莊市經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,“九五”期間和“十五”的前4年,全市GDP保持了年均10.3%和16%的較快增長(cháng)速度;商業(yè)、服務(wù)業(yè)日益繁榮,新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大,2006年實(shí)現第三產(chǎn)業(yè)增加值達205.8億元,比2000年年均增長(cháng)12.6%,產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現優(yōu)化。
2存在的問(wèn)題
棗莊市經(jīng)濟的增長(cháng)主要是依靠其自然資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力、資金的大量投入而取得的,而不是建立在人才資本投入和技術(shù)創(chuàng )新基礎上之上。在經(jīng)濟增長(cháng)方式由粗放型向集約型轉變的形勢下,棗莊市“因煤而興”,以煤炭為主的“資源型”工業(yè)結構并沒(méi)有得到根本性的改變,成為棗莊市經(jīng)濟可持續發(fā)展的最大障礙。
2.1產(chǎn)業(yè)結構相對單一,產(chǎn)出趨向低加工度化
雖說(shuō)煤炭、建材、紡織和機電是棗莊市的四大支柱產(chǎn)業(yè),但是自2001年以來(lái),“一黑二灰”(即煤炭和水泥)仍是棗莊的主要產(chǎn)業(yè),這一趨勢還在不斷增強。這種相對單一的產(chǎn)業(yè)結構給地方經(jīng)濟的可持續發(fā)展帶來(lái)3個(gè)制約因素,即資源的不可再生性、環(huán)境的污染性和受市場(chǎng)波動(dòng)影響的經(jīng)濟的不穩定性。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低,工業(yè)集約化程度低
棗莊科技人才少,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。在一項調查中顯示,棗莊企業(yè)董事長(cháng)和總經(jīng)理,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者僅占12%,大學(xué)專(zhuān)科的占36%,高中占65%,48%的從業(yè)人員是初中文化程度,因此人才資源缺乏是制約棗莊經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。其主要表現就是棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重偏低。
2.3思想觀(guān)念保守,對外開(kāi)放程度低
由于受地理環(huán)境和國有工業(yè)基地傳統的影響,棗莊市信息相對閉塞,思想觀(guān)念相對保守,對外開(kāi)放程度低。要想改變這種狀況,就要加強高等職業(yè)教育,積極進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才的培養,提高綜合素質(zhì)。
3高等職業(yè)教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
長(cháng)期以來(lái),理論界對高等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系及高等職業(yè)教育對經(jīng)濟的促進(jìn)作用一直存在爭論。許多西方學(xué)者認為資本才是經(jīng)濟增長(cháng)的最根本因素。他們認為,只要一個(gè)國家有了足夠的資本,就能使經(jīng)濟快速發(fā)展,反之,則不然。在社會(huì )主義國家,也存在著(zhù)是生產(chǎn)性投資還是消費性投資的爭論。
3.1高等職業(yè)教育與區域經(jīng)濟的辨證關(guān)系
20世紀60年代后在“第三次浪潮”的沖擊下,教育對經(jīng)濟的巨大作用才充分顯示出來(lái)。日本和聯(lián)邦德國出現的經(jīng)濟奇跡更使人深刻地認識到,教育同經(jīng)濟之間存在著(zhù)高度的關(guān)聯(lián)性,人力資源的質(zhì)量及其應用是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性因素,而人力資源開(kāi)發(fā)和應用的關(guān)鍵在教育,尤其是高等職業(yè)教育。在此背景下,關(guān)于教育對經(jīng)濟作用的研究和探索進(jìn)入全面、系統、深入的階段。綜合各派觀(guān)點(diǎn),教育特別是高等職業(yè)教育與區域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系可以表述如下:高等職業(yè)教育的發(fā)展對區域經(jīng)濟產(chǎn)生深刻的影響;同時(shí),區域經(jīng)濟的發(fā)展狀況也在不同程度上影響著(zhù)高等職業(yè)教育的發(fā)展。二者是相互促進(jìn),共同發(fā)展的辯證統一關(guān)系[1-2]。
3.2區域經(jīng)濟發(fā)展對高等職業(yè)教育發(fā)展的支配作用
一是政府的財政撥款對高等職業(yè)教育的發(fā)展具有調節作用。高等教育說(shuō)到底是經(jīng)濟教育,需要相當的財力支撐。支撐區域國辦高等職業(yè)教育的財力主要來(lái)自政府的財政支持,即教育經(jīng)費。從根本上說(shuō),教育經(jīng)費既是區域高等職業(yè)教育發(fā)展的制約因素,也是高等職業(yè)教育發(fā)展的調節機制。二是區域經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定高等職業(yè)教育的社會(huì )投入規模。高等職業(yè)教育不是義務(wù)教育,因此除了政府的財政撥款外,還需要社會(huì )通過(guò)投資、交納學(xué)費、捐贈等多種形式的支持,而這種支持力的大小有賴(lài)于居民經(jīng)濟實(shí)力和消費結構水平。三是區域經(jīng)濟發(fā)展水平影響高等職業(yè)院校的招生就業(yè)狀況。區域經(jīng)濟的較快發(fā)展可以增加就業(yè)崗位,推動(dòng)高職院校的招生發(fā)展規模。反之,人才的富足又可以為社會(huì )擴大再生產(chǎn)提供充足的高素質(zhì)勞動(dòng)力,保持經(jīng)濟的可持續發(fā)展[2]。
3.3區域高等職業(yè)教育推動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展
美國經(jīng)濟學(xué)家丹尼森指出,美國在1929—1957年的經(jīng)濟增長(cháng)中有20%是由教育引起的,現在教育投資對美國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達33%;1955年,日本教育對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率也達22%。區域高等職業(yè)教育通過(guò)2種方式推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展。一是區域高等職業(yè)教育為區域經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持。企業(yè)所在的地區如果是高校密集,就有可能比其他地區的企業(yè)優(yōu)先得到高新技術(shù)和高素質(zhì)人才。二是高等職業(yè)教育的發(fā)展可以形成區域新產(chǎn)業(yè)。高等職業(yè)院校的發(fā)展可以帶動(dòng)當地飲食、文化、旅游、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起,較好地促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展。
3.4辦好高等職業(yè)教育促進(jìn)棗莊經(jīng)濟發(fā)展的方式
一是教育產(chǎn)生經(jīng)濟增長(cháng)的生變量。二戰后,遭受戰爭重創(chuàng )的西歐和日本之所以能迅速重建和強大起來(lái),關(guān)鍵在于其教育普及程度高,擁有大量受過(guò)良好教育的現代勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才。亞洲四小龍的崛起也與其重視教育和人力資源分不開(kāi)。二是教育消費促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。教育消費理論認為,通過(guò)擴大教育的規模,可以刺激教育消費及其相關(guān)投資,進(jìn)而在短期內起到拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用。三是教育調節經(jīng)濟增長(cháng)。當經(jīng)濟繁榮、就業(yè)容易時(shí),許多人就會(huì )選擇先就業(yè),然后再在工作中接收高等職業(yè)教育,這時(shí)高等教育規模就比較小;相反,當經(jīng)濟不景氣、就業(yè)競爭激烈時(shí),許多人就會(huì )走進(jìn)校園或繼續留在校園,進(jìn)行磨刀深造,以提高就業(yè)競爭力,這時(shí)高等職業(yè)教育的規模就比較大[3]。
4高等職業(yè)教育促進(jìn)棗莊經(jīng)濟發(fā)展的措施
從國際上看,高等職業(yè)教育對于經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)作用日益受到人們重視;從時(shí)間上看,高等職業(yè)教育對城市、農村經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用也是顯著(zhù)的[4]。棗莊地區也應當重視搞好高等職業(yè)教育,促進(jìn)棗莊經(jīng)濟發(fā)展。
4.1擴大棗莊高等職業(yè)教育的規模,走好外延發(fā)展之路
一是盡量多建高校。棗莊市已建立了棗莊職業(yè)學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院等幾所高等職業(yè)教育高校,為高等職業(yè)教育奠定了基礎。二是擴大高等職業(yè)教育招生規模。這幾所院校的招生規模連年擴大,特別是棗莊職業(yè)學(xué)院正以每年增加5個(gè)專(zhuān)業(yè)的速度遞增,招生人數連年大幅增加。
4.2抓好棗莊高等職業(yè)教育的質(zhì)量,走好內涵發(fā)展之路
以“內強素質(zhì),外樹(shù)形象”為信條,努力抓好高等職業(yè)院校的師生素質(zhì)和教育質(zhì)量。一是通過(guò)各種方法提高教師的綜合素質(zhì)。把教師培養成“四有”新人,以達到“其身正,不令而行”之效。二是努力把學(xué)生塑造成高素質(zhì)人才。通過(guò)提高教學(xué)質(zhì)量、嚴格考試紀律以及督促學(xué)生高質(zhì)量地考取計算機、英語(yǔ)、普通話(huà)證書(shū)等措施具體實(shí)施。三是提高學(xué)生就業(yè)率和專(zhuān)升本率。學(xué)生一進(jìn)校就給他們提出具體目標,這樣壓力變動(dòng)力,學(xué)生的積極性就會(huì )提高。良好的就業(yè)率和專(zhuān)升本率又會(huì )大幅提升學(xué)校的良好形象,吸引更多高素質(zhì)的學(xué)子報考該校,進(jìn)而進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合素質(zhì)。
4.3搞好高職院校學(xué)生消費,使其成為區域經(jīng)濟的新增長(cháng)亮點(diǎn)
根據調查結果顯示,高校學(xué)生在校期間的年均消費額至少為5 000元,如果棗莊在校高校學(xué)生有3萬(wàn)人,那么這些學(xué)生對棗莊市經(jīng)濟產(chǎn)值的直接貢獻就是1.5億元,可以解決數千個(gè)就業(yè)崗位。
4.4加大高�；ㄍ度�
高校的基本建設投資也是區域經(jīng)濟增長(cháng)的重要助推器。高職教育的發(fā)展,需要加大基本建設投入。根據教育部關(guān)于普通高校的設置標準,如果增加1名大學(xué)生需要新增基本建設費3.8萬(wàn)元左右,以棗莊的高職院校每年擴招1 000人計算,應該投入的基本建設費用就是3 800萬(wàn)元,再考慮部門(mén)的產(chǎn)出乘數,則對棗莊的經(jīng)濟貢獻可達7 000萬(wàn)元,可解決600個(gè)就業(yè)崗位。用于創(chuàng )建和擴建高等職業(yè)院校的各種貸款無(wú)疑都會(huì )對棗莊經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻,推動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
5參考文獻
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