淺談西部地區如何加快經(jīng)濟發(fā)展論文

　　摘 要：加快西部地區經(jīng)濟發(fā)展對構建社會(huì )主義和諧社會(huì )意義重大。加快西部地區經(jīng)濟發(fā)展，應立足西部實(shí)際，發(fā)揮西部區位優(yōu)勢，實(shí)施增長(cháng)極開(kāi)發(fā)戰略，大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，調整產(chǎn)業(yè)結構，協(xié)調區域產(chǎn)業(yè)結構間關(guān)系，促使產(chǎn)業(yè)結構合理化。

　　論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 西部地區 有效途徑

　　長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展一直保持著(zhù)較快的增長(cháng)速度，我國的綜合國力和人民生活水平都有了很大的提高，但在區域協(xié)調發(fā)展問(wèn)題上存在著(zhù)東西發(fā)展差距擴大和不協(xié)調問(wèn)題 。所以，西部地區找準發(fā)展路子，采取有效途徑，加快西部經(jīng)濟發(fā)展，對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。

　　一、立足實(shí)際，發(fā)揮區位優(yōu)勢

　　這是加快西部地區經(jīng)濟發(fā)展首先要考慮的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，東部沿海地區充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和地理位置等優(yōu)勢，使得沿海地區經(jīng)濟快速增長(cháng)，今天西部地區要加速經(jīng)濟發(fā)展，同樣離不開(kāi)發(fā)揮西部區域優(yōu)勢。要做到這一點(diǎn)，我們應主要從以下三個(gè)方面考慮：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)和勞動(dòng)力優(yōu)勢。西部地域遼闊，人口眾多，且處于開(kāi)發(fā)起步階段，基礎設施、基本建設、綜合開(kāi)發(fā)都需要大大加強。市場(chǎng)潛力大，不僅體現在消費市場(chǎng)上，而且還體現在投資市場(chǎng)上。另一方面，勞動(dòng)力資源豐富，成本較低，這將有利于西部吸引外來(lái)資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展區域經(jīng)濟。二是發(fā)揮西部邊境優(yōu)勢。在西部一萬(wàn)多公里的漫長(cháng)國境線(xiàn)的周邊，已形成了“中亞經(jīng)濟圈”和“中南半島經(jīng)濟圈”等。所以西部地區利用地緣優(yōu)勢，發(fā)展與周邊國家的對外貿易有明顯的比較利益。三是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。西部地域遼闊，能源礦產(chǎn)資源十分豐富。在主要能源礦產(chǎn)資源中，探明儲量占全國50％以上的有可開(kāi)發(fā)的水力資源、鋰、鎳、鉑族金屬、汞、釩鈦、鉀鹽等，占40％以上的有銅、鉛、鋅、鉻、天然氣、煤等。這些能源礦產(chǎn)資源礦種齊全，有些是世界稀有的，有些是關(guān)鍵礦種，有些是尖端技術(shù)所必需的，被稱(chēng)為“21世紀新材料”的戰略資源。而且資源空間組合比較理想，特別是豐富的能源與豐富的有色金屬、稀有金屬，化工資源的結合，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚。多種礦石中還富含其它多種有用元素，有利于形成綜合性基地。

　　二、實(shí)施增長(cháng)極開(kāi)發(fā)戰略

　　我國西部地域遼闊，需要開(kāi)發(fā)的地區類(lèi)多面廣，雖然國家多年來(lái)采取傾斜政策支持西部發(fā)展，但財力有限，因此開(kāi)發(fā)西部地區，促進(jìn)其經(jīng)濟發(fā)展不可能采用齊頭并進(jìn)、全面鋪開(kāi)的模式，而增長(cháng)極開(kāi)發(fā)戰略為解決這一問(wèn)題提供了有效的工具。它要求把有效的稀缺資源配置在具有較大乘數效應，能夠帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的“點(diǎn)”上。這些“點(diǎn)”往往是原有經(jīng)濟技術(shù)水平較高或地理位置優(yōu)越或自然資源豐富的各級城鎮，這些點(diǎn)先行一步，并不斷增強其實(shí)力，通過(guò)極化和擴散效應，可以實(shí)現其以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)、共同發(fā)展的目的。國內外的實(shí)踐也充分證明了這一戰略在區域經(jīng)濟發(fā)展中的有效性。如，上世紀60年代英國的英格蘭首先把這一理論應用到實(shí)踐，并取得成效，巴西的首都遷移及我國的蘇南地三個(gè)增長(cháng)極等，都取得顯著(zhù)的效果。增長(cháng)極固然能夠帶動(dòng)西部地區經(jīng)濟發(fā)展，但在培植增長(cháng)極過(guò)程中要講究四點(diǎn)：一是確定和培植適宜的增長(cháng)極規模，增長(cháng)極規模要依據當地的資源、資金條件和社會(huì )經(jīng)濟基礎來(lái)確定；二是選擇適宜地點(diǎn)和區域培植增長(cháng)極，這些區域和地點(diǎn)應考慮自然條件、社會(huì )經(jīng)濟條件和對外交通區位條件都相對較好的地方；三是在增長(cháng)極內積極開(kāi)創(chuàng )主導產(chǎn)業(yè)和非主導產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的局面，選擇對區域其它部門(mén)關(guān)聯(lián)強度大的部門(mén)作為主導部門(mén)；四是把培植城市增長(cháng)極與農村增長(cháng)極、城市大工業(yè)與鄉鎮企業(yè)結合起來(lái)，建立從上到下多層次的增長(cháng)極系統。

　　三、大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)和非公有制經(jīng)濟

　　發(fā)展鄉鎮企業(yè)和非公有制經(jīng)濟是加快西部經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，東部地區鄉鎮企業(yè)和非公有制經(jīng)濟異軍突起，有力地支撐了東部地區經(jīng)濟快速發(fā)展。我們認為西部地區發(fā)展非公有制經(jīng)濟和鄉鎮企業(yè)應主要從三個(gè)方面考慮：一是應依托資源優(yōu)勢，發(fā)展資源型工業(yè)。這是西部發(fā)展經(jīng)濟的現實(shí)選擇。在這個(gè)問(wèn)題上，不僅要注意處理好資源與產(chǎn)業(yè)升級換代問(wèn)題，還要特別注意經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題，能源的節約與經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，走科學(xué)發(fā)展觀(guān)之路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是從西部的勞動(dòng)力優(yōu)勢考慮，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，西部地區只有根據自身實(shí)際，利用勞動(dòng)力資源豐富這一優(yōu)勢，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，才能用比較少的資金投入獲得較快的發(fā)展速度，使西部地區經(jīng)濟發(fā)展的整體水平得以提高和經(jīng)濟實(shí)力得以增強，同時(shí)為西部的農村剩余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移提供機會(huì )和載體，使勞動(dòng)力要素的收益在國民收入的初次分配中占有較大比例，促使西部人民盡快脫貧。三是加強東西經(jīng)濟聯(lián)系，走聯(lián)合協(xié)作、共同發(fā)展之路。西部地區立足本區域優(yōu)勢，與東部地區優(yōu)勢互補，東西互利，達到共同發(fā)展。

　　四、調整產(chǎn)業(yè)結構，協(xié)調區域產(chǎn)業(yè)結構間關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構合理化

　　當代許多國家特別是發(fā)達國家越來(lái)越注重提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，而產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調、優(yōu)化程度，既是經(jīng)濟素質(zhì)和效益的一個(gè)重要表現，又對經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益具有重要的制約作用。對一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結構的合理化有其極為重要的意義。

　　西部產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展要從以下方面考慮：一是擴大對基礎設施的投入�；�礎設施涉及范圍廣泛，但對西部來(lái)說(shuō)目前迫切需要解決的是交通運輸問(wèn)題。解決的辦法就是要擴大對西部基礎設施的投入，而完全依靠西部自身的努力是難以迅速改善的，所以國家要幫助這些地區加快基礎設施建設步伐，特別是修建鐵路、公路、機場(chǎng)和通訊設施等，以加強這些地區與外界的經(jīng)濟聯(lián)系，加快吸引外資的步伐。同時(shí)在國家財力有限的情況下，也要鼓勵外資和東部地區對西部基礎設施建設的投資。二是要大力發(fā)展農林牧業(yè)及其加工業(yè)。豐富的農牧業(yè)資源是西部的一大優(yōu)勢，必須充分認識發(fā)展農牧業(yè)是發(fā)展西部經(jīng)濟基礎的重要意義。發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，就是要采取有效的措施，增加對農牧業(yè)的投入。不僅國家要增加投入，而且還要積極引導農村集體經(jīng)濟組織、鄉鎮企業(yè)和農民對農牧業(yè)的投入，擴大勞動(dòng)積累。要依法保護耕地，積極開(kāi)展以農田水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設。抓好“種子工程”，加快良種的培育和推廣。要大力推廣先進(jìn)適用的農牧業(yè)科技成果，促進(jìn)農業(yè)現代化的進(jìn)程，中央和地方都要確立科技推廣項目，增加推廣經(jīng)費，穩定農牧科技隊伍，保證農牧業(yè)科技進(jìn)步，使西部農牧業(yè)向花錢(qián)少、見(jiàn)效快、效益高的現代化大農業(yè)方向發(fā)展。同時(shí)，要以糧食生產(chǎn)為基礎，利用草原和糧食及其副產(chǎn)品特別是大量秸桿發(fā)展畜牧業(yè)和養殖業(yè)，在畜牧業(yè)和養殖業(yè)基礎上發(fā)展肉、禽、蛋、奶、皮毛等加工業(yè)、運銷(xiāo)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成貿工農（牧）一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現農牧產(chǎn)品多次增值的高效目標。三是開(kāi)發(fā)能源和礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高加工深度。西部地區是我國能源和礦產(chǎn)資源富集地區，要把能源和原材料產(chǎn)業(yè)作為西部?jì)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)發(fā)煤炭、石油、天然氣和水電等能源基礎上，發(fā)展鋼鐵、有色金屬、稀土金屬以及重加工業(yè)和輕工業(yè)，大力發(fā)展以本地產(chǎn)品為原料并能發(fā)揮本地優(yōu)勢的加工工業(yè)，提高深加工度，增加附加值，同時(shí)還要建立全國性的能源基地和原材料基地。

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