產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化視角下低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑研究論文
摘要：在分析陜西省產(chǎn)業(yè)結構構成狀況的基礎上，本文通過(guò)對陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現狀的描述，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性，提出了陜西省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化視角下的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經(jīng)濟發(fā)展規劃，從機制上完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐，從產(chǎn)業(yè)結構調整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構；陜西��；低碳經(jīng)濟；路徑
伴隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球第一大碳排放國。近年來(lái)，為了實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，政府提出了約束性碳減排目標。然而，由于區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同區域的碳排放水平及減排措施所有不同，有必要深入分析區域碳排放特征，制定因地制宜的區域低碳發(fā)展路徑，才能有效促進(jìn)我國碳減排整體目標的實(shí)現。陜西省處于工業(yè)化加速階段，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結構形成了“二三一”的局面。陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值占到80%以上，高污染、高耗能的重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中占比較大。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)仍然沒(méi)有形成自己的核心競爭力。陜西是中國的能源大省，隨著(zhù)陜西經(jīng)濟在“十二五”期間迅速上升，離不開(kāi)能源資源的大規模開(kāi)發(fā)利用。其在推動(dòng)陜西省經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經(jīng)濟的發(fā)展狀況，對陜西省推動(dòng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)重要的作用。
1陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現狀分析
近年來(lái)，陜西省能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構升級，促進(jìn)陜西省經(jīng)濟快速增長(cháng)。但是，隨著(zhù)能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了環(huán)境中CO2的排放，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護矛盾凸顯。2000-2014年陜西省第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-2014年陜西省GDP平均增長(cháng)率為17.55%，碳排放量平均增長(cháng)率為10.62%，碳排放呈現出“高速增長(cháng)—波動(dòng)—逐步下降”的特點(diǎn)，其中2000-2005年碳排放量平均增長(cháng)率18.45%，2006-2009年期間碳排放增速波動(dòng)較大，2010-2014年碳排放量逐步下降，平均增速7.83%。陜西省能源消費主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費比例在能源消費總量的70%左右，占主導地位。以煤炭為主的消費結構在短期內不會(huì )發(fā)生太大改變。有研究表明：天然氣能源利用效率比煤炭高30%，石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費結構是造成近年來(lái)陜西省環(huán)境污染嚴重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性
2.1培育區域經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)
隨著(zhù)陜西省工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，帶來(lái)溫室氣體總量的持續增長(cháng)，環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程來(lái)看，低碳是實(shí)現發(fā)展的重要途徑，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的興起都會(huì )崛起一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。陜西省作為國家首批五個(gè)低碳試點(diǎn)省份之一，通過(guò)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，減緩由于經(jīng)濟快速增長(cháng)、能源需求新增所引起的碳排放增長(cháng)，能夠避免陜西省進(jìn)入資源詛咒的怪圈，實(shí)現現代化建設的目標。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的必由之路
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)中，勢必會(huì )帶動(dòng)能源消費的快速增加。陜西是我國能源生產(chǎn)和消費大省，尤其是煤炭。陜西能源生產(chǎn)企業(yè)大多具有生產(chǎn)規模小、能源加工轉換率低等特點(diǎn)，增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉變的成本，使得單位能源的二氧化碳排放強度長(cháng)期處于較高水平。加劇對生態(tài)環(huán)境的破壞，制約陜西經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展。陜西經(jīng)濟低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應對新技術(shù)、新能源的挑戰，實(shí)現從傳統的高碳低增長(cháng)方式向低碳高增長(cháng)模式轉變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段，必須轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，以發(fā)展低碳經(jīng)濟為契機，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，形成新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
2.3環(huán)境保護的迫切要求
近年來(lái)，陜西省能源化工高碳排放的產(chǎn)業(yè)特征嚴重影響了空氣質(zhì)量，導致陜西省環(huán)境問(wèn)題日漸突出。面對資源開(kāi)發(fā)強度大和環(huán)境容量小的矛盾，要求企業(yè)大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，減少“三廢”排放，完善生態(tài)補償機制。因此，作為國家低碳示范省，發(fā)展低碳經(jīng)濟是將其建設成為資源節約型以及環(huán)境友好型社會(huì )的必由之路，以低碳理念引領(lǐng)省域可持續發(fā)展，大力發(fā)展培育低碳競爭力、倡導低碳生活，對陜西省實(shí)現低碳轉型刻不容緩。
3低碳經(jīng)濟下陜西產(chǎn)業(yè)結構調整的突破點(diǎn)
陜西省要發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導作用并整合各種社會(huì )力量，完善科技創(chuàng )新機制，以推進(jìn)陜西的低碳化進(jìn)程。
3.1從政策上制訂低碳經(jīng)濟發(fā)展規劃
陜西省低碳經(jīng)濟發(fā)展依賴(lài)于調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現有效降低碳排放強度，必須加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系：一是大力提倡發(fā)展低污染，低能耗的新興產(chǎn)業(yè)，明確重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)或企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將資源有序地引導向低碳經(jīng)濟方向，堅持走低碳的新型發(fā)展道路；二是從陜西目前發(fā)展來(lái)看，應結合其經(jīng)濟發(fā)展階段，低碳經(jīng)濟的新路徑的另一重要著(zhù)力點(diǎn)就是積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
3.2從機制上完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐
陜西省從機制上完善技術(shù)支撐，加大對節能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新的支持，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可再生能源、綠色能源對傳統能源的替代也正在進(jìn)行，推進(jìn)高耗能企業(yè)的技術(shù)升級，實(shí)現節能降耗減排。一方面，應綜合利用先進(jìn)技術(shù)，建立科學(xué)合理的碳排放預算制度，逐步形成以煤氣化為龍頭的多產(chǎn)了聯(lián)合技術(shù)系統開(kāi)發(fā)及利用的新途徑。另一方面，建立低碳經(jīng)濟研究機構，鼓勵校企聯(lián)合進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研結合”，推動(dòng)有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng )新能力，建立研發(fā)機構。陜西應加強與發(fā)達國家的技術(shù)交流合作，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加強創(chuàng )新意識的培養。
3.3從產(chǎn)業(yè)結構調整角度促進(jìn)低碳化發(fā)展
陜西已經(jīng)進(jìn)入以工業(yè)經(jīng)濟為主導的工業(yè)化加速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)結構碳排放占很大比例。從產(chǎn)業(yè)結構調整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的必由之路。以“關(guān)中-天水經(jīng)濟區”建設規劃為契機，加快陜西省經(jīng)濟增長(cháng)轉變方式，關(guān)中地區要以科技園區為載體，大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；陜南、陜北利用中心城市的經(jīng)濟帶動(dòng)作用，圍繞各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有可持續性，能夠解決陜西產(chǎn)業(yè)結構不合理現狀，達到減少碳排放的發(fā)展目標，新興產(chǎn)業(yè)規模的擴大不僅不會(huì )導致產(chǎn)業(yè)高碳化，反而會(huì )進(jìn)一步增進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳優(yōu)勢。
4結論
本文根據區域經(jīng)濟發(fā)展的一般規律和陜西省實(shí)際情況，從多個(gè)方面分析了陜西省走低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰略選擇，從政策上制訂低碳經(jīng)濟發(fā)展規劃，從機制上完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐，從產(chǎn)業(yè)結構調整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
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