土地整理的資源及經(jīng)濟效益評估方法論文

　　摘要:我國土地面積廣闊，但是人口基數大，人均土地面積占有量小。尤其近幾年隨著(zhù)人口的不斷增加和城市化建設的加快。土地緊缺問(wèn)題日益嚴重，土地矛盾問(wèn)題不斷激化。因此，對土地進(jìn)行資源整合是解決土地問(wèn)題的有效途徑。為此，本文將針對土地整理的資源與產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進(jìn)行評估方法的研究。

　　關(guān)鍵詞:土地整理;經(jīng)濟效益;效益評估

　　前言

　　我國是人口大國，土地問(wèn)題一直困擾著(zhù)我國的全面發(fā)展。因此，很早以前我國就對土地資源進(jìn)行了大規模的整理，主要是為了提高土地利用率以達到解決土地資源矛盾問(wèn)題的目的。但是由于土地整理機制及經(jīng)濟效益評估機制還不太完善，使得我國土地資源整理工作成效所收甚微。如何很好的開(kāi)展土地整理資源的工作并提高經(jīng)濟效益評估機制工作成效，成為了人們熱點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題。

　　一、我國土地整理現狀及經(jīng)濟效益取得

　　所謂的土地資源整理，就是依照土地規劃的具體要求。對土地重新進(jìn)行結構調整，并對土地資源進(jìn)行合理劃分與運用。這種土地資源的整理對于改善生態(tài)環(huán)境、提高土地利用率、確保土地的持續利用率具有重大意義［1］。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，土地的運用程度達到了一定高度，土地資源整理已經(jīng)成為必然趨勢。在我國土地資源的緊缺，已經(jīng)嚴重影響我國的經(jīng)濟發(fā)展速度。通過(guò)土地資源的整理，優(yōu)化土地利用結構、提高土地利用率對我國可持續發(fā)展具有重大意義。在人均土地資源占有量極小的背景下，我國已經(jīng)開(kāi)展了一系列土地資源整理工作，并取得了一些成效。1998年開(kāi)始，我國組建了土地管理中心開(kāi)始了土地資源整理工作。并在之后的幾十年里，在全國多各省份的地級市都設立了土地整理的專(zhuān)門(mén)機構。并在工作中已經(jīng)取得了一定成效，為日后我國的土地整理工作提供經(jīng)驗及理論指導。目前土地管理重心，不在只著(zhù)重農村土地資源的整理，城市土地資源整理也進(jìn)入了土地資源整理工作的重心。這一指導重心的改變，對我國土地資源整理具有促進(jìn)作用，加快了我國土地資源整理的進(jìn)程。

　　二、我國目前土地整理資源與經(jīng)濟效益評估方法缺陷

　　土地是人類(lèi)生命之源，也是國家建設的重要保證［2］。因此，進(jìn)行土地整理資源工作勢在必行。我國土地整理的資源工作的缺陷致使在維護生態(tài)環(huán)境、保護耕地資源、土地使用結構方面的工作進(jìn)展效果不理想。只有找出問(wèn)題根源才能有效及決問(wèn)題，我國現行的土地整理資源與經(jīng)濟效益評估方法究竟具有哪些缺陷。

　　(一)評估有效性差

　　目前我國土地亂用、濫用現象嚴重致使土地利用率很低，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也不高;土地布局混亂，沒(méi)有合理的土地布局，就無(wú)法使得每塊土地發(fā)揮其應有的作用，造成了土地資源的嚴重浪費;而我國現行的經(jīng)濟效益評估方法，忽視了生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境以及社會(huì )經(jīng)濟等方面的影響的考量，致使評估內容過(guò)于片面。并且只對階段性經(jīng)濟效益進(jìn)行了評估，而沒(méi)有從全局長(cháng)遠的方向考慮土地資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。還有對于經(jīng)濟效益的評估依舊停留在農業(yè)用地方面，對于城市建設用地整理力度不夠、重視程度不高。評估內容具有明顯的缺陷性、片面性。

　　(二)指標體系不健全

　　影響評估職能和效果的關(guān)鍵在于評估指標的準確性及全面性。我國現行的經(jīng)濟評估辦法，缺少對社會(huì )生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟效益的評估指標［3］。并且還存在著(zhù)指標量化程度不夠的現象，使得評估工作存在巨大誤差。導致了評估體系的不健全，致使了土地資源整理工作無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際作用

　　三、土地整理的資源與經(jīng)濟效益評估方法的改進(jìn)策略

　　目前世界先進(jìn)國家幾乎都對土地資源進(jìn)行了整理工作。雖然我國經(jīng)濟效益評估起步較世界發(fā)達國家晚，并還存在著(zhù)許多問(wèn)題。但只要結合我國國情，在借鑒他國先進(jìn)土地資源整理經(jīng)驗，完善我國經(jīng)濟評估工作將變得順利。

　　(一)建立數學(xué)模型評估模式

　　數學(xué)模型評估模式中包含灰色系統模型、遺傳算法等具有準確性高、計算精準等優(yōu)勢的計算辦法。由于我國目前評估指標不健全、評估誤差大的缺陷。引入數學(xué)模型評估模式可以實(shí)現以科學(xué)的方式進(jìn)行指標量化以使經(jīng)濟效益更加直觀(guān)化。

　　(二)構建第三方評價(jià)體系

　　擴大評估渠道與評估范圍是加強評估質(zhì)量，提高評估內容有效性的有效方法。因此，我們要建立一個(gè)不隸屬于政府的第三方評價(jià)機構［4］。多傾聽(tīng)社會(huì )公眾的客觀(guān)意見(jiàn)，并對有效信息進(jìn)行篩選，使評價(jià)內容和評估體系得到完善。另外要完善社會(huì )評估監督機制，加強對土地資源整理工作及經(jīng)濟效益評估體系的監督。以確保土地資源整理工作的順利進(jìn)行。使我國土地資源得到合理利用，解決我國土地資源緊張問(wèn)題。

　　四、結語(yǔ)

　　土地資源整理，對于一個(gè)國家的整體發(fā)展具有重大意義。目前，我國土地資源整理及經(jīng)濟效益評估方法還存在著(zhù)許多弊端。為確保我國土地矛盾、土地資源緊缺、土地結構混亂等問(wèn)題，提高對土地利用的重視程度，轉變土地整理工作的方向、完善相應的法律法規是十分必要的。

　　參考文獻:

　�。�1］王旭．土地開(kāi)發(fā)整理項目的評估模式研究［D］．新疆農業(yè)大學(xué)，2005．

　�。�2］鄭華偉．農村土地整理項目績(jì)效的形成、測度與改善［D］．南京農業(yè)大學(xué)，2012．

　�。�3］劉向東．黃河故道地區土地整理項目綜合效益評價(jià)研究［D］．河南大學(xué)，2008．

　�。�4］陳薇．土地整理理論與實(shí)踐研究［D］．安徽農業(yè)大學(xué)，2006．

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