高校公共管理課程滿(mǎn)意度調查研究論文
一、研究背景
公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)從西方引入以來(lái)，在我國綜合類(lèi)高等院校的產(chǎn)生和發(fā)展已有十幾年的歷史，在廣東，目前有多所高等院校已經(jīng)開(kāi)設了公共管理類(lèi)的多個(gè)專(zhuān)業(yè)，如行政管理、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì )保障、公共政策、教育經(jīng)濟管理等專(zhuān)業(yè)，其中以行政管理和公共事業(yè)管理為主要代表。廣東省開(kāi)設了公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的高校如華南師范大學(xué)、華南農業(yè)大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)等每年公共管理類(lèi)的本科新生占到本校招生人數5－10％的比例。但是由于當前“公共部門(mén)”逢進(jìn)必考的準入規則，使得公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)（下簡(jiǎn)稱(chēng)“公管類(lèi)”）學(xué)生就業(yè)時(shí)專(zhuān)業(yè)匹配性較低，學(xué)科的專(zhuān)業(yè)性受到公眾質(zhì)疑。
二、調查的基本情況
本論文為了研究公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程設置現狀，首先在30名近三年畢業(yè)的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中進(jìn)行了問(wèn)卷調查，作為預試，對30份回收問(wèn)卷進(jìn)行了有效信息分析后，結合對專(zhuān)家的咨詢(xún)，筆者對問(wèn)卷稍作修改，隨后在廣東省開(kāi)設公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的五所高校（中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南農業(yè)大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)、廣州大學(xué)）近三年來(lái)的畢業(yè)生中隨機發(fā)放了600份調查問(wèn)卷，進(jìn)行問(wèn)卷調查，回收問(wèn)卷600份，回收率100％。其中有效問(wèn)卷586份，有效率98％；其中男生151人，女生435人；其中2012屆192人，2013屆194人，2014屆200人；選擇繼續深造和還未找到工作的共8人，4人還在實(shí)習階段，其余574人全部穩定就業(yè)，就業(yè)率達98％。統計方法利用SPSS等軟件進(jìn)行統計分析。
三、研究結果及分析
（一）調查結果
1．公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程與社會(huì )需求的契合度本類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程設置與社會(huì )需求之間的差距體現在兩個(gè)方面，一個(gè)是畢業(yè)生的主觀(guān)感受，另一個(gè)是畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)知識應用狀況。調查顯示，畢業(yè)生就業(yè)后對本類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養與實(shí)際工作之間契合度的態(tài)度來(lái)看，80．37％的被調查者認為本類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養人才的素質(zhì)要求和實(shí)際工作需要有點(diǎn)脫節或者很脫節，只有19．62％的被調查者認為兩者較契合，而認為兩者很契合的人數為0。這反映了在畢業(yè)生的主觀(guān)感受上，大多數畢業(yè)生認為本類(lèi)專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)要求與社會(huì )需求是脫節的，這說(shuō)明了公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設置與社會(huì )需求是不相符合的。
2．各行業(yè)的畢業(yè)生對公管類(lèi)專(zhuān)業(yè)課知識的認知態(tài)度從畢業(yè)生就業(yè)單位來(lái)看，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)有70％左右集中在企業(yè)，而金融機構占16．21％，公務(wù)員和事業(yè)單位大約各占5％。另外，極少數通過(guò)自由職業(yè)和其他情況實(shí)現就業(yè)，或就業(yè)失敗�？傮w上看公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生絕大多數進(jìn)入企業(yè)和金融機構，反映了學(xué)生就業(yè)與本類(lèi)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)性不夠強。與從事金融機構和企業(yè)的畢業(yè)生相比，從事公務(wù)員和事業(yè)單位的畢業(yè)生對理論性較強的“公共政策分析”和“行政管理學(xué)”的專(zhuān)業(yè)知識認同度較高，而92．86％從事企業(yè)的畢業(yè)生認為“公共政策分析”課程沒(méi)有提供實(shí)際工作技能，從事公務(wù)員的畢業(yè)生占到了該類(lèi)的41．38％。
3．畢業(yè)生在工作中應用專(zhuān)業(yè)課知識的態(tài)度總的來(lái)說(shuō)，畢業(yè)生對專(zhuān)業(yè)課知識實(shí)際應用的態(tài)度體現在課程性質(zhì)上，實(shí)踐性或技術(shù)性較強的課程，其專(zhuān)業(yè)知識應用也得到認可，而理論性較強的課程，其專(zhuān)業(yè)知識應用沒(méi)有得到廣泛認同。調查顯示，畢業(yè)生對課程設置中“實(shí)踐機會(huì )較少”、“各學(xué)科間的聯(lián)系程度不夠緊密”和“與社會(huì )需求脫節”這三個(gè)方面的問(wèn)題有著(zhù)較為集中的態(tài)度反映。數據顯示，各類(lèi)行業(yè)中，超過(guò)54％的畢業(yè)生認為公共管理類(lèi)的課程設置存在的問(wèn)題包括了以上三點(diǎn)。這說(shuō)明了從畢業(yè)生就業(yè)的角度來(lái)看，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設置主要存在著(zhù)“實(shí)踐機會(huì )較少”、“學(xué)科間的聯(lián)系程度不夠緊密”和“與社會(huì )需求脫節”等問(wèn)題。同時(shí)，有超過(guò)30％的畢業(yè)生認為專(zhuān)業(yè)課程設置存在著(zhù)“課時(shí)安排不足”、“專(zhuān)業(yè)課數量不足”和“對學(xué)生思維培養不夠”等這三個(gè)方面的問(wèn)題，這也說(shuō)明在公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系改革過(guò)程中，需要考慮到課時(shí)數量、專(zhuān)業(yè)課數量不足的問(wèn)題，以及注意培養學(xué)生的管理思維。
4．畢業(yè)生對提高就業(yè)率的途徑的選擇調查顯示，畢業(yè)生對提高公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的途徑選擇主要集中在“學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐”上，占了總填寫(xiě)次數的58．62％，其次是教學(xué)質(zhì)量，占到了20．2％。這說(shuō)明了對于參加工作的畢業(yè)生而言，參加一些社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，從中提高部分社會(huì )實(shí)踐能力，是提高就業(yè)率的主要途徑，這反映了畢業(yè)生對實(shí)踐能力的看重。
（二）調查結果分析
1．公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程與社會(huì )需求存在一定的差距在對廣東省廣外、華農和華師的三所高校的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行調研后，我們經(jīng)過(guò)分析發(fā)現，絕大多數畢業(yè)生認為本類(lèi)專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)要求與社會(huì )需求是脫節的。因此，從這一個(gè)方面來(lái)看，這說(shuō)明了公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設置與社會(huì )需求是不相契合的；無(wú)論是專(zhuān)業(yè)必修課還是專(zhuān)業(yè)選修課，理論性強而實(shí)踐性不足的專(zhuān)業(yè)課程在實(shí)際工作中沒(méi)有提供幫助，其專(zhuān)業(yè)知識沒(méi)有得到足夠的應用，對應的是實(shí)踐性或技術(shù)性強于理論性的專(zhuān)業(yè)課程在實(shí)際工作中得到較為有效的應用。由此，我們得出結論，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設置與社會(huì )需求之間存在著(zhù)一定的差距，主要體現在理論性強的課程較多，一些課程不符合實(shí)際工作的應用被選定為專(zhuān)業(yè)必修課；而實(shí)踐性或技術(shù)性強的課程較少。
2．畢業(yè)生對專(zhuān)業(yè)課實(shí)際知識應用態(tài)度的差異化經(jīng)過(guò)分析，我們發(fā)現，畢業(yè)生從事不同的行業(yè)對專(zhuān)業(yè)課知識應用的態(tài)度呈現較為明顯的差異化，主要反映在：從事政府及事業(yè)部門(mén)的畢業(yè)生對理論性較強的課程的實(shí)際知識應用認同度普遍高于從事金融和企業(yè)的畢業(yè)生；而對于實(shí)踐性較強的課程而言，則是相反的，從事政府及事業(yè)部門(mén)的畢業(yè)生對這些課程的實(shí)際知識應用認同度普遍地低于從事金融和企業(yè)的畢業(yè)生。雖然所從事行業(yè)的不同影響對專(zhuān)業(yè)課實(shí)際知識應用態(tài)度的差異化，但是總體上看，我們分析的數據顯示著(zhù)存在于行業(yè)之間的一個(gè)共性：從事各類(lèi)行業(yè)的畢業(yè)生普遍偏向于認同實(shí)踐性較強課程的實(shí)際知識應用，換句話(huà)說(shuō)，實(shí)踐性較強的課程其專(zhuān)業(yè)知識在實(shí)際工作中得到了較好的應用。
3．畢業(yè)生對課程設置存在的問(wèn)題較為集中通過(guò)分析，我們發(fā)現畢業(yè)生對公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程設置存在問(wèn)題的反饋主要集中在兩個(gè)方面：“實(shí)踐機會(huì )較少”，“與社會(huì )需求脫節”；“學(xué)科間的聯(lián)系緊密度不夠”“，課時(shí)數量和專(zhuān)業(yè)課數量不足”�！皩�(shí)踐機會(huì )較少”，“與社會(huì )需求脫節”，這二者是相互聯(lián)系的。實(shí)踐機會(huì )少導致學(xué)生難以應用所學(xué)的知識在實(shí)際工作中，鍛煉機會(huì )少；實(shí)踐機會(huì )較少也導致學(xué)生不清楚哪些課程的學(xué)習是有用于實(shí)際工作的，不利于調整學(xué)習策略；最后經(jīng)過(guò)大學(xué)四年的學(xué)習，到了工作時(shí)才發(fā)現能用于工作中的比較少，才發(fā)現所學(xué)的知識與社會(huì )需求之間存在著(zhù)差距。因此“，實(shí)踐機會(huì )少”和“與社會(huì )需求脫節”是分不開(kāi)的�！皩W(xué)科間的聯(lián)系緊密度不夠”，“課時(shí)數量和專(zhuān)業(yè)課數量不足”，這二者也是存在著(zhù)相關(guān)關(guān)系的�！罢n時(shí)數量和專(zhuān)業(yè)課數量不足”這一因素致使部分課程因安排不了足夠的課時(shí)，使得學(xué)生不能學(xué)習到足夠多的知識；而部分課程或基于教學(xué)大綱，或基于老師數量不足無(wú)法開(kāi)設。這些就導致了學(xué)生認為專(zhuān)業(yè)的“學(xué)科間的聯(lián)系緊密度不夠”。
4．畢業(yè)生對提高就業(yè)率途徑的選擇集中于社會(huì )實(shí)踐在對“對提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量途徑的選擇”、“對參加政府或事業(yè)單位實(shí)習的選擇”和“對授課老師素質(zhì)提高的期望”這三個(gè)問(wèn)題的回答中，我們分析發(fā)現，畢業(yè)生普遍對參加社會(huì )實(shí)踐或者獲取實(shí)踐經(jīng)驗有著(zhù)較高的認同，這不僅反映了現有的專(zhuān)業(yè)課程設置對社會(huì )實(shí)踐方面的忽視，而且也說(shuō)明對于畢業(yè)生而言，為了就業(yè)這一重要導向，參加社會(huì )實(shí)踐和獲得實(shí)踐經(jīng)驗是應對就業(yè)難題的有效方式，這與上面分析畢業(yè)生對專(zhuān)業(yè)課實(shí)際知識應用態(tài)度的結論不謀而合。
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