公共部門(mén)統計數據失真的原因與對策

　　公共部門(mén)統計數據失真的原因與對策【1】

　　摘要：統計數據是對社會(huì )現象進(jìn)行測量的結果，是應用統計方法對實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎，直接影響著(zhù)統計分析結論的客觀(guān)性與真實(shí)性，從而會(huì )影響到?jīng)Q策者決策的質(zhì)量。

　　然而，在實(shí)際生活中統計數據通常存在著(zhù)失真的現象。

　　本文主要對公共部門(mén)統計數據失真的原因進(jìn)行分析，并且提出相應的對策加以改進(jìn)，以提高公共部門(mén)統計數據的真實(shí)性，促進(jìn)決策的有效性。

　　關(guān)鍵詞：統計數據失真原因與對策

　　統計數據貫穿于統計工作的始終，統計數據的真實(shí)性更是統計工作的生命線(xiàn)。

　　但是，現實(shí)和理論總是存在一定的差距，就目前而言，統計數據失真現象相當普遍。

　　這不僅會(huì )給公共部門(mén)的決策計劃帶來(lái)致命的偏差，還會(huì )間接影響經(jīng)濟預測的準確性，給國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展造成巨大的損失，帶來(lái)各種負面效應。

　　因此，必須對統計數據失真的原因進(jìn)行認真分析并加以解決。

　　1.統計數據失真的原因

　　在統計數據的收集過(guò)程中，數據的誤差是不可避免的，我們可以做的只是盡量減少誤差。

　　但是，統計數據的失真并不僅僅是由數據的誤差所引起的，除了數據誤差這種客觀(guān)因素之外，還存在著(zhù)各種各樣的主觀(guān)因素。

　　1.1公共部門(mén)統計人員的責任心不強

　　統計人員是統計數據的收集者，負責樣本的選擇，樣本的調查，到最終數據的取得這一整個(gè)過(guò)程的工作。

　　因此，統計人員的責任強與否直接會(huì )影響到統計數據的質(zhì)量。

　　例如，在實(shí)際工作中，公共部門(mén)有的統計人員進(jìn)行統計數據的收集，只是例行公事的完成任務(wù)，并無(wú)確切的目標可言，這就使得收集到的數據缺乏準確性。

　　除此之外，公共部門(mén)部分統計人員的思想素質(zhì)欠佳，其法制觀(guān)念薄弱，不能遵守國家相關(guān)的統計法律，無(wú)法做到“依法統計”，在單位領(lǐng)導的壓力或自身利益的驅逐下，往往容易放棄統計行業(yè)的職業(yè)道德，提供或偽造虛假數據，這也是造成統計數據失真的一個(gè)重要原因。

　　1.2行政考核政績(jì)的片面化

　　政府部門(mén)的“政績(jì)性”統計也在很大程度上造成了部分統計數據的失真。

　　由于缺乏正常的干部考核、任免機制和彈劾、輪換制度，使少數地方對干部的選拔、任用不是從其綜合素質(zhì)、主客觀(guān)條件和德才兼備等方面全面考核，而是簡(jiǎn)單地采取所謂“政績(jì)”考核來(lái)決定一個(gè)干部的榮辱升降，其結果必然導致少數干部不干實(shí)事、不講實(shí)話(huà)、不求實(shí)效，一味地為追求所謂的“政績(jì)”，而在統計數據上弄虛作假，通過(guò)虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據等手段。

　　例如，在申報“百強縣”的過(guò)程中，一些政府人員虛報城市的綠化面積、人均GDP等指標，從而導致了國家總體數據的失真。

　　這不僅在統計工作中是一種不良之風(fēng)，急需治理，并且在我國的行政體制改革中也是需要進(jìn)行剔除與改進(jìn)的地方。

　　1.3統計工作法規制度不健全

　　除了統計人員和政府部門(mén)的這些人為因素，統計工作中的制度性因素也影響著(zhù)統計數據的質(zhì)量。

　　第一，在很多統計機構里，往往沒(méi)有一套成型的統計流程和制度規范。

　　這就使得在統計工作的過(guò)程中，一些自律性不強的統計人員容易受到自身主觀(guān)因素及客觀(guān)因素的影響。

　　第二，統計法對統計部門(mén)的定位使得統計部門(mén)處于一個(gè)尷尬的境地，不易于保證統計數據的真實(shí)性。

　　統計部門(mén)在業(yè)務(wù)上需要接受上級統計部門(mén)的領(lǐng)導，在行政關(guān)系上又隸屬于本級政府。

　　因此，在具體的工作中，一方面要完成上級統計部門(mén)交予的任務(wù)，另一方面又要考慮本級政府的要求，使得統計數據很難保證原始性與真實(shí)性。

　　而造成這種“現實(shí)”的原因正是統計制度的不健全。

　　第三，監督檢查制度方面存在缺陷。

　　如本級人民政府機構的統計機構主要由本級人民政府進(jìn)行監督檢查，這在實(shí)質(zhì)上其實(shí)是屬于內部監督，因為統計機構行政關(guān)系上隸屬于政府。

　　就目前的情況而言，單憑內部監督根本無(wú)法保證統計數據的有效性與真實(shí)性。

　　1.4統計數據收集不準確

　　數據收集是統計數據的源頭工作，要進(jìn)行后續的數據分析與數據應用，必須保證數據收集的完整性與真實(shí)性。

　　然而，在我國由于客觀(guān)原因和主觀(guān)的原因導致數據收集缺乏真實(shí)性。

　　其中，客觀(guān)原因主要表現為：第一，目前統計數據收集的方法和技術(shù)與社會(huì )發(fā)展的經(jīng)濟水平不相適應。

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統計數據相比以前大量的增長(cháng)，而數據的收集卻仍然采取最原始的統計報表方法。

　　這種方法，不僅費時(shí)費力，提供資料不及時(shí)，而且容易遺漏許多統計調查單位，同時(shí)，由于報送環(huán)節多，造成人為干擾和工作誤差出現的頻率增高。

　　第二，數據的收集范圍過(guò)窄影響數據的最終真實(shí)性，即所選樣本不具有代表性。

　　有的公共部門(mén)在進(jìn)行統計數據收集時(shí)，由于各種原因會(huì )將普查改為了抽樣調查，將抽樣調查的范圍進(jìn)一步縮小，這就在很大程度上降低了統計數據的真實(shí)性。

　　主觀(guān)原因主要表現為：公共部門(mén)統計人員的重視程度不夠，未能真正把對統計數據的收集視為己任，在統計工作中，草草了事，認為數據的真實(shí)與否與自己沒(méi)有關(guān)系。

　　2.應對統計數據失真的對策

　　統計數據失真的原因是多種多樣的，既存在著(zhù)客觀(guān)因素，又有主觀(guān)因素，我們必須采取相應的措施對統計工作中存在的主要問(wèn)題加以解決，從而降低統計數據的失真性，提高統計工作的效率。

　　主要可以從以下幾方面進(jìn)行：

　　1.1加強思想道德建設，提高統計人員的整體素質(zhì)

　　要提高統計人員的整體素質(zhì)，需要從兩方面著(zhù)手。

　　首先要提高統計人員的思想素質(zhì)，增強統計人員對自身工作的責任感，在具體的統計工作中，能夠真正地做到把統計數據的質(zhì)量放在首位，并且能夠進(jìn)行高度的自律，以從源頭上杜絕統計數據的失真。

　　其次要提高統計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在質(zhì)量上嚴格把關(guān)。

　　這就要求各公共部門(mén)要定期舉行統計業(yè)務(wù)培訓，并建立相應機制，如培訓考核制(每年至少兩次)、缺席單位補課制等，從而利用制度的形式將培訓工作規定下來(lái)，貫穿到底。

　　通過(guò)業(yè)務(wù)培訓使基層統計人員能夠及時(shí)吸收新知識，掌握新技能，破解工作中遇到的技術(shù)難題，以較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)去完成各項統計工作。

　　1.2淡化統計數字的政績(jì)觀(guān)，建立科學(xué)的干部考核制度

　　要改變政府部門(mén)“政績(jì)性”統計的現狀，首先必須改變目前的干部考核制度，不能單憑政府部門(mén)上報的業(yè)績(jì)(政績(jì))進(jìn)行評定，必須把對政府部門(mén)及其工作人員的考核工作加以細化，交給專(zhuān)業(yè)的考核部門(mén)和廣大的人民群眾。

　　其次應建立干部政績(jì)公議制度，擴大干部政績(jì)考核的民主。

　　在政務(wù)公開(kāi)的背景下，各級干部理應將政績(jì)進(jìn)行公議，接受各大新聞媒體與人民群眾的監督，并對各種質(zhì)疑作出有理有據的回應，以增強干部政績(jì)考核的民主性。

　　只有從根本上改變了行政部門(mén)政績(jì)考核的片面化，才能從一定程度上保證統計部門(mén)的獨立性，從而促進(jìn)統計數據的客觀(guān)性。

　　1.3加強統計法制建設，實(shí)行有效監督

　　我國在2009年6月27日修訂通過(guò)了《中華人民共和國統計法》，并于2010年開(kāi)始實(shí)行。

　　這在一定程度上提高了統計工作的效率，保護了調查對象的合法權益。

　　但是要根治統計數據失真，還必須加大執法力度，實(shí)行有效監督。

　　首先，要加大統計法的宣傳力度，營(yíng)造知法、懂法和守法的社會(huì )氛圍，增強全民的守法意識。

　　其次，要加大統計檢查的頻率和執法力度，將統計工作納入法制軌道，使統計執法經(jīng)�；�、制度化，綜合使用法律、行政、經(jīng)濟等手段加大懲處力度，以提高違法成本，彰顯威懾力。

　　最后，要進(jìn)行有效地監督，除了本級政府對統計部門(mén)的內部監督以外，還應當引入公眾監督和輿論監督。

　　只有發(fā)揮了各方的監督力量，尤其是調查對象對統計部門(mén)及其工作人員的監督，形成監督合力，才能發(fā)揮監督的作用。

　　1.4優(yōu)化統計規則，確保收集數據的真實(shí)性

　　在統計的過(guò)程中，數據分散，數量巨大，且標準很難統一，這使得原有的條例和規范并不能在實(shí)際操作中有效地應用。

　　例如我國所采用全面統計報表制度，要求自上而下地制發(fā)統計報表，自下而上地逐級收集和匯總上報統計數據，這就很難保證最終數據的真實(shí)性。

　　統計人員在工作中應該注意留心可以?xún)?yōu)化的部分，在層層匯報過(guò)程中抓住要點(diǎn)，提高準確率，并嚴格控制匯報過(guò)程中的各種人為和非人為因素造成的偏差，從而使最終的數據更加真實(shí)完整。

　　這也許是一種十分有益的改良方式，可以把固定的規則搞活，把數據采集方法解放出來(lái)，不斷改進(jìn)。

　　3.結語(yǔ)

　　真實(shí)性是統計工作的重中之重，是統計數據的靈魂所在。

　　但是，提高統計數據質(zhì)量是一個(gè)漫長(cháng)而艱巨的過(guò)程，任重道遠，不僅僅需要統計人員自身修養與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高，也需要我們所有人的參與。

　　只有發(fā)揮各方力量，動(dòng)員全民參與，才能逐漸提高公共部門(mén)統計工作的質(zhì)量，確保統計數據的真實(shí)性，為公共決策奠定良好的基礎。

　　注釋?zhuān)?/p>

　�、� 汪倩倩.淺析統計數據失真的成因與對策.[J].企業(yè)導報,2012(02).

　�、� 馬會(huì )葉.試論統計數據失真原因及對策.[J].經(jīng)濟研究導刊,2013(17).

　�、� 朱傳云.對統計信息失真的思考.[J].經(jīng)濟師,2005,(7).

　　參考文獻：

　　[1] 汪倩倩.淺析統計數據失真的成因與對策.[J].企業(yè)導報,2012(02).

　　[2]馬會(huì )葉.試論統計數據失真原因及對策.[J].經(jīng)濟研究導刊,2013(17).

　　[3]朱傳云.對統計信息失真的思考.[J].經(jīng)濟師,2005,(7).

　　統計數據失真的原因與對策【2】

　　【摘要】統計數據的真實(shí)性和準確性是社會(huì )發(fā)展的有力保障，也為社會(huì )的發(fā)展提供了數據依據。

　　統計工作任何環(huán)節的失真，將直接影響未來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展，促使統計的工作明朗化，使原本封閉的統計工作環(huán)境變得通明，易于監督，是保證統計數據準確的有效途徑。

　　本文對統計數據失真的原因與對策進(jìn)行了分析。

　　【關(guān)鍵詞】統計數據 失真 對策

　　一、統計數據失真的原因

　　目前我國統計工作的內容有很多，傳統的統計工作是固有的，是依據傳統的經(jīng)濟模式下各行業(yè)的需求而定的，而現代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，涌現出很多新的元素，衍生出很多新的方式，固有的統計中的項目已經(jīng)代表不了現行的經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國已經(jīng)根據目前的狀況對統計中現有的項目進(jìn)行了調整，但是統計信息的提供者一般能直接參與基層的經(jīng)濟活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)踐或直接與客體接觸，進(jìn)行面對面的調查活動(dòng)，他們確實(shí)能夠了解并掌握客觀(guān)真實(shí)的統計信息。

　　而統計信息的使用者一般不直接參與基層的經(jīng)濟和社會(huì )活動(dòng)，只依靠統計信息的提供者經(jīng)過(guò)層層“匯總”的、“審核”的統計信息去了解經(jīng)濟活動(dòng)的運行狀況，并據此做出相應的決策。

　　信息的這種不對稱(chēng)性使基層統計信息的提供者就有可能提供虛假的統計信息，導致了統計數據信息的失真。

　　統計工作發(fā)展建設都離不開(kāi)有效的管理工作的支持，管理好統計工作是現代社會(huì )發(fā)展的重要保障。

　　當前統計工作管理存在一定的不足，統計工作管理體制不夠完善，缺少有效的監督工作。

　　現在統計工作在實(shí)施過(guò)程中，乃至統計質(zhì)量檢查時(shí)，只是強調統計主體的義務(wù)與責任，而忽略了統計主體的權利與義務(wù)，形成了主體應享有的權利和應盡的義務(wù)很不對稱(chēng)。

　　在《統計法》中明文規定統計人員應提供準確、及時(shí)的統計數據，對上級隨意更改、虛擬、瞞報、造假行為應予以堅決抵制。

　　但在現實(shí)的統計工作中，統計人員面臨著(zhù)“兩難”局面，統計人員的頂頭上司決定著(zhù)統計人員的前途命運。

　　統計人員只能按照頂頭上司“審查”的統計資料上報統計數據，而失去了統計的“靈魂”。

　　上報的數據成了經(jīng)過(guò)“特殊加工”的統計信息。

　　有法不依，執法不嚴，也是統計信息失真長(cháng)期得不到根治的原因之一。

　　對統計管理工作不夠重視，缺乏相應的監管。

　　現代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會(huì )中的享樂(lè )為主、拜金思想等不良觀(guān)念對統計人員產(chǎn)生了部分影響，這些不好的思想統計管理工作帶給許多的矛盾，增加了統計工作的負擔。

　　對統計工作的檢查指導不認真，只在表面上敷衍，并不嚴格按照規章制度執行，這從很大程度上造成統計數據的失真。

　　統計管理人員的業(yè)務(wù)水平不均衡，影響統計工作的發(fā)展。

　　有的統計工作人員知識水平相對不高，業(yè)務(wù)能力也有待于提升。

　　有的統計人員對統計工作的再學(xué)習再培訓并不重視，上級組織的業(yè)務(wù)培訓大都是會(huì )議的形式，對于培訓知識的理解，業(yè)務(wù)的提高只能停留在表面，使得統計人員知識水平，業(yè)務(wù)水平整體相對不高，不利于現代統計管理工作的發(fā)展需要。

　　二、改變統計數據失真的對策

　　(1)提高對統計工作的重視。

　　現在科學(xué)的不斷進(jìn)步，統計工作也正在向現代化的管理方式邁進(jìn)。

　　統計工作必須轉變思想，端正工作態(tài)度，提高對統計工作的認識。

　　在思想上重視統計工作，加強對統計數據的監督工作。

　　把握政治角度，深化統計工作責任到人，嚴格遵守規章制度，防止越權干擾統計數據的準確性。

　　(2)建立健全的統計工作法律法規。

　　不斷的完善統計工作的管理制度，加強監管，確保統計工作的規范化和制度化。

　　堅持依照規章制度開(kāi)展統計工作，同時(shí)建立健全的統計監管機制，利用有力的法律法規對統計工作中的不良行為進(jìn)行約束和制約，保證統計數據信息的清清楚楚，采用內部監督規范制度，要嚴格遵守統計法規制度，提高統計工作的內部監督秩序。

　　加強統計法規的修訂和完善。

　　迄今為止，國家已經(jīng)出臺的統計的法律法規還不十分完善，現有的統計法規必須推陳出新，制定專(zhuān)門(mén)的規章制度，進(jìn)行完備補充，將統計工作規范化。

　　(3)加強對統計工作的監管機制。

　　加強對統計的監督工作，明確統計工作的職能。

　　對于統計工作中不正當的干擾予以堅決的制止，完善經(jīng)濟發(fā)展的體制，建立完善的統計職業(yè)道德守則。

　　強化統計執法力量,維護《統計法》的尊嚴。

　　當前社會(huì )各執法部門(mén)的執法力量配置，縣級統計部門(mén)執法力量最為薄弱，而執法任務(wù)又最為繁重。

　　因此，應大力加強縣以上統計執法部門(mén)，提高執法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大查辦統計違法案件力度，凈化統計部門(mén)的工作內部環(huán)境。

　　建立一整套可行有效的防干擾機制。

　　當前，主要應建立基層起報制、隨表分析制，報表待審制，數據評估制和失實(shí)數據直查制，使得統計數據有根有據，經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起各級檢查。

　　統計人員政治思想和業(yè)務(wù)質(zhì)量提高，堅持原則，提高法制觀(guān)念，同虛假浮夸風(fēng)作堅決不懈的斗爭，統計數據失真的現象就能得到有效的遏制，并逐步加以完善解決。

　　(4)提升統計工作人員的整體素質(zhì)。

　　加強對統計人員業(yè)務(wù)能力的提升，提高統計人員理論知識和技能培訓，同時(shí)提高對統計人員的思想教育、統計工作的道德培養，統計人員的服務(wù)意識、專(zhuān)業(yè)水平和工作技能優(yōu)劣直接影響統計工作的效率和統計數據的體現。

　　因此有必要通過(guò)聘用高水平，統計工作業(yè)務(wù)能力強的管理人才、強化統計業(yè)務(wù)知識技能培訓等方法，不斷加強提升統計工作隊伍的整體水平。

　　要全面了解現代經(jīng)濟的特點(diǎn)，進(jìn)行統計專(zhuān)業(yè)知識和基礎理論的系統學(xué)習，提高統計人員的職業(yè)技能，培養全面的多能型的統計工作人員。

　　培養統計人員堅定的政治信念、熟練掌握統計作、遵守統計工作制度、提高自身素養。

　　為社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的保障。

　　綜上所述，加強統計工作管理是現代社會(huì )科學(xué)化、規范化發(fā)展的基礎，嚴格按照統計工作的管理制度，有效的控制統計數據失真，端正政治思想，做好統計工作監督管理。

　　根據現代社會(huì )發(fā)展的需求，不斷完善統計工作的法律法規，提升統計人員知識水平，加強業(yè)務(wù)能力，提高統計人員的整體素質(zhì)，保證統計數據的準確性，更好的推進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的穩步發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1]張科雨.統計行為合理化與提高統計數據質(zhì)量 [J].北京出版社.2007.

　　[2]王立明.加強我國統計工作的對策[J].財經(jīng)論壇.2009.

【公共部門(mén)統計數據失真的原因與對策】相關(guān)文章：

高考語(yǔ)文低分的原因及對策06-26

農村幼兒園的現狀、原因及對策分析07-01

統計數據自查報告10-09

公共部門(mén)人力資源管理的價(jià)值取向09-20

公共部門(mén)人員職業(yè)生涯規劃書(shū)11-12

公共部門(mén)人員職業(yè)生涯規劃書(shū)范文09-16

統計數據質(zhì)量自查報告08-25

失親痛感隨筆09-10

失之淡然語(yǔ)錄11-10

得與失作文07-19