農村城市公共管理論文

　　農村和城市之間的公共管理是一樣的，這個(gè)問(wèn)題有部分學(xué)員進(jìn)行了研究，下面一起來(lái)看看關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的論文吧!

　　論文1：農村文化公共管理論文

　　一、張家港市錦豐鎮農村文化管理現狀及存在原因

　　在調查中我們發(fā)現有部分村民都對自己村里的文化設施不清楚。

　　比如現在大部分村(社區)都建有農家書(shū)屋，有一部分村民從未去過(guò)村圖書(shū)室看過(guò)書(shū)，甚至還有村民不知道村里就有圖書(shū)室。

　　村民對圖書(shū)室的知曉率低主要有兩方面原因，一是村干部對于村里文化設施的宣傳力度不夠，二是部分農民文化程度低，對讀書(shū)根本不感興趣。

　　此外，里面的書(shū)籍數量較少，內容混雜且少有更新，與群眾的需求存在較大差異，不利于農村社會(huì )學(xué)習氛圍的形成及發(fā)揚。

　　二、推進(jìn)農村基層文化公共管理的對策建議

　　(一)進(jìn)一步轉變職能，承擔起農村基層文化的公共管理服

　　1.強化目標責任，提高農村文化建設重視程度

　　目前農村文化建設呈現的更多的是一種壓力型體制(即為了實(shí)現趕超，完成上級下達的各項指標而采取的數量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的評價(jià)體系)。

　　在自上而下的壓力型體制和數字化的政績(jì)考核模式下，村干部在文化建設中工作的重點(diǎn)并非主要在于提高農民的滿(mǎn)意度，而只需以數據總結式的工作報告“向上負責”，例如，“建成‘農家書(shū)屋’×個(gè)”，“配備農家圖書(shū)×冊”，“完成送劇下鄉×場(chǎng)”等。

　　換言之，農村文化建設主要是村干部以及基層政權的一項“政治任務(wù)”。

　　因此農村文化建設中往往會(huì )存在重數量，輕質(zhì)量;重建設，輕管理;重上級考核，輕農民參與的弊端。

　　要真正把農民對文化需求的“滿(mǎn)意度”作為一個(gè)重要考核指標，密切干群聯(lián)系，沉下心去聽(tīng)百姓需求，保障農民共享文化發(fā)展成果。

　　2.加大財政投入，完善農村文化活動(dòng)場(chǎng)所和設施

　　積極爭取政府資金和多渠道籌集社會(huì )資金并舉，完善公共文化活動(dòng)場(chǎng)所和設施。

　　需要注意的是，加大建設文化設施力度的同時(shí)，還要及時(shí)對已有的陳舊、滯后的文化設施進(jìn)行整改與更新;要重視對文化設施的維護與修復，延長(cháng)文化設施的使用年限;要加強管理，提高文化設施利用率;要做好宣傳工作，讓老百姓知道村(社區)提供這樣一個(gè)地方，對老百姓開(kāi)放，供他們休閑娛樂(lè )使用。

　　3.加強扶持引導，打造高水平農村文化隊伍

　　農村文化活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)農村文化隊伍的推動(dòng)。

　　要推動(dòng)大學(xué)生村官結合自身特長(cháng)、當地實(shí)際和農民需求，充分發(fā)揮其學(xué)歷高，理論素養深和知識面廣的優(yōu)勢，多措并舉推進(jìn)農村文化建設。

　　如聘用大學(xué)生村官擔當書(shū)屋宣傳員和圖書(shū)管理員，盤(pán)活農家書(shū)屋，打造文化生活主陣地。

　　或者依托黨員活動(dòng)室、墻報等載體，以“順口溜”、“千字文”等形式，開(kāi)展惠民政策宣講、致富項目推廣。

　　還可以針對村民中存在的學(xué)用科技意識不濃的問(wèn)題，把活動(dòng)演出內容與村民需求和各村產(chǎn)業(yè)特色相結合，在節目編排中普及相關(guān)科學(xué)知識，達到寓教于樂(lè )的目的。

　　(二)引入社會(huì )購買(mǎi)公共文化服務(wù)機制

　　1.進(jìn)行文化服務(wù)購買(mǎi)

　　要推進(jìn)農村基層文化的發(fā)展，光靠政府、村(社區)的力量是不夠，利用現在社會(huì )的資源，農村可以很好的引入公共文化服務(wù)購買(mǎi)機制。

　　比如，文化活動(dòng)較多的村，可以和社會(huì )上一些文化工作室簽訂協(xié)議，以每年多少次表演，多少個(gè)節目來(lái)進(jìn)行結算。

　　一方面，可以很好的減少村文化工作的壓力，只需要加強文化基礎建設即可;另一方面，可以增強整個(gè)文化市場(chǎng)的活力，節目越多，越是對一些文化工作室的創(chuàng )新能力提出了新要求，這樣可以有效地繁榮當地文化市場(chǎng)。

　　2.引入社會(huì )文化管理獎勵舉措

　　推進(jìn)農村基層文化的發(fā)展創(chuàng )新，應該使用新的獎勵機制。

　　過(guò)去一段時(shí)間，各個(gè)農村文化表演隊把文化表演當做是一種義務(wù)，因為其文化隊伍的構成，以村退休人員，文化熱愛(ài)者居多，這批人不求回報，在很長(cháng)的一段時(shí)間里，撐起了基層文化的大旗。

　　但隨著(zhù)時(shí)間流逝，社會(huì )觀(guān)念的變化，文化活動(dòng)開(kāi)始夾雜利益需求，這就要我們不得用舊的態(tài)度去對待文化工作，假如一些文化活動(dòng)有明確的獎勵機制，那勢必會(huì )吸引一批人參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)而壯大文化隊伍。

　　論文2：城市規劃公共管理論文

　　一、公共管理視角下的城市規劃職能存在的問(wèn)題及對策

　　1.城市規劃職能存在的問(wèn)題

　　目前，城市規劃職能存在的主要問(wèn)題就是城市功能分區不清晰，造成這種問(wèn)題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發(fā)展過(guò)程中過(guò)于快速，導致城市在進(jìn)行功能分區時(shí)會(huì )出現不同功能區相互參雜的情況，這在一定長(cháng)度上來(lái)說(shuō)，也不應該出現太大的問(wèn)題，

　　但是，這方面主要體現的問(wèn)題就是在城市建設過(guò)程中，城市功能的定位于規劃沒(méi)有做到位，導致現代城市不同更能分區相互影響，這不僅制約了城市規劃功能的進(jìn)一步完善，也導致城市規劃職能不能進(jìn)行有力的展開(kāi)，從而造成城市規劃功能的下降。

　　第二，由于我國城市在發(fā)展過(guò)程中城市規劃不具體，或者說(shuō)是城市發(fā)展速度超過(guò)了當初城市規劃的目標，導致在發(fā)揮城市規劃職能時(shí)，始終伴隨著(zhù)新老城區問(wèn)題、新舊功能分區問(wèn)題以及功能分區不合理等問(wèn)題，這必然會(huì )導致城市規劃職能在進(jìn)行湘桂規劃時(shí)，

　　不容易解決，也成為了城市規劃的老大難問(wèn)題。

　　第三，由于我國城市在規劃中所注重的問(wèn)題，在不同歷史發(fā)展的階段所呈現出來(lái)的特點(diǎn)不同，因此，在進(jìn)行城市功能規劃時(shí)，伴隨著(zhù)的問(wèn)題就是城市規劃不統一、政策法令貫徹不到底等問(wèn)題，這就使得城市在發(fā)揮規劃職能時(shí)，會(huì )產(chǎn)生相互矛盾的局面。

　　可見(jiàn)，我國城市規劃職能存在的問(wèn)題，是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸暴露出來(lái)的問(wèn)題，也是在城市實(shí)際發(fā)展中所出現的主要問(wèn)題。

　　2.優(yōu)化城市規劃職能的對策

　　優(yōu)化城市規劃職能的對策，注重點(diǎn)應該立足于完善和優(yōu)化城市規劃職能，也就是說(shuō)立足于現在城市發(fā)展的水平，通過(guò)現有的城市分區，對城市規劃職能進(jìn)行完善，加強城市規劃只能發(fā)揮作用的能力。

　　具體包括下面兩個(gè)方面，第一，統籌城市功能分區的發(fā)展，立足于現有城市功能分區的作用，加強該功能分區的影響力。

　　城市規劃職能，究其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是服務(wù)職能，而就目前不少城市的發(fā)展水平而言，由于不同發(fā)展階段所規劃的目標不同，因此，在接受歷史發(fā)展現狀的同時(shí)，綜合加強城市功能分析的發(fā)展，加強功能分區的基礎設施建設，包括道路、交通、園區等，

　　甚至應該建立直接管轄的部門(mén)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)專(zhuān)管來(lái)實(shí)現功能分析的更好發(fā)展，第二，加強城市規劃職能發(fā)揮作用的能力。

　　這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規劃職能發(fā)揮的主要方向是以城市經(jīng)濟發(fā)展為首要目標，而以城市居民生活質(zhì)量為目標的城市規劃職能建設少之又少，因此，必須加強城市規劃職能發(fā)揮作用的其他能力。

　　另一方面主要是以城市整體發(fā)展為首要目標，這是因為，城市規劃職能的最終目標是通過(guò)把城市建設的更好來(lái)滿(mǎn)足城市居民、城市經(jīng)濟的發(fā)展，不應該只以一種目標為城市規劃功能發(fā)展的目標，必須立足于整體，從整體上來(lái)保證城市規劃職能的實(shí)現。

　　二、結語(yǔ)

　　綜上所述，可以看到，我國城市規劃和城市功能分區的理念出現的比較早，而且也比較成熟，這在一定程度上來(lái)說(shuō)，為我國城市規劃職能的完善以及進(jìn)步奠定了很好的歷史基礎。

　　而且，隨著(zhù)改革開(kāi)放，國內與國際的接軌，使得很多國外先進(jìn)的城市規劃理論傳入我國，在解決我國城市規劃的實(shí)際中，顯示出了良好的效果。

　　因此，在公共管理視角小對城市規劃職能進(jìn)行探討，則是為我國城市規劃的進(jìn)一步發(fā)展提供依據和借鑒。

　　本文從分析城市規劃的內涵以及城市規劃職能的內涵入手，通過(guò)對城市規劃歷程的解讀，可以使我們清楚的看到在城市的發(fā)展以及相關(guān)城市規劃職能的發(fā)展，這也就為我們找到現代城市規劃的主要問(wèn)題，即規劃理念問(wèn)題、規劃方法問(wèn)題以及規劃綱領(lǐng)問(wèn)題找到了歷史和現實(shí)的依據。

　　這也就為我國城市規劃功能的完善找到了相應的解決方法，即立足于城市發(fā)展實(shí)際進(jìn)行城市規劃能力的提升和加強城市規劃能力的作用，其中，加強城市規劃能力的作用主要是從兩方面來(lái)建設，包括以服務(wù)城市居民為目標的建設和以城市規劃功能總體發(fā)展為目標的建設。

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