大學(xué)畢業(yè)生漠視檔案問(wèn)題研究
摘要：近年來(lái)由于對檔案的重要性認識不足，長(cháng)期對自己的檔案不管不問(wèn)的“棄檔族”日漸增多，而這其中，大學(xué)畢業(yè)生是“棄檔”的“主力”。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生檔案
一、大學(xué)畢業(yè)生如何漠視檔案
目前大學(xué)畢業(yè)生對自己檔案的“漠視”主要可以歸結為以下幾點(diǎn)：
1、滯留在高校
如今高校畢業(yè)生自主就業(yè)，部分畢業(yè)生因沒(méi)有落實(shí)工作單位把檔案暫時(shí)留在了學(xué)校;找到工作后因身在外地或忘記等各種原因，沒(méi)有再回學(xué)校辦理檔案轉移手續。也有畢業(yè)生認為，檔案轉移手續復雜，放在人才市場(chǎng)每年需繳240元管理費，不如丟在學(xué)校安全省事。
2008年11月底，從"2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作總結會(huì )”上獲悉，目前北京市高校京外生源畢業(yè)生戶(hù)口和檔案滯留學(xué)校的達到2，2萬(wàn)余名。據北京市教委的數據顯示，在這2，2萬(wàn)余戶(hù)檔滯留高校的京外生源中，本科生占七成。這些學(xué)生滯留戶(hù)檔的目的明確，其中就業(yè)、考研和出國留學(xué)的超過(guò)83%。期滿(mǎn)后繼續滯留的戶(hù)檔數量逐年增加。超過(guò)兩年期限的達到9200余人，其中有3800人甚至已經(jīng)超過(guò)了6年。
2、棄之人才市場(chǎng)
最近，北京市人才檔案公共管理服務(wù)中心對失去聯(lián)系超過(guò)5年的流動(dòng)人員的人事檔案進(jìn)行了網(wǎng)上公示。公示檔案中，僅北京市市區就超過(guò)5000份;加上各區縣，此次公示的檔案份數超過(guò)了3.5萬(wàn)份，規�？胺Q(chēng)龐大。2008年11月底，北京市人才服務(wù)中心有關(guān)部門(mén)負責人表示30天公示期滿(mǎn)后，即解除對原檔案的托管關(guān)系。
江西人才市場(chǎng)是江西省最大的人才流動(dòng)管理機構，截至目前，該市場(chǎng)已存放兩萬(wàn)多份人事檔案。然而，許多檔案從放進(jìn)之日起就成了“死檔”。該市場(chǎng)工作人員介紹，有的檔案甚至已經(jīng)有十幾年無(wú)人過(guò)問(wèn)了。
二、大學(xué)畢業(yè)生為何漠視檔案
目前，人們的擇業(yè)模式越來(lái)越多元化，自主擇業(yè)已成普遍情況。無(wú)論是對于企業(yè)用才，還是個(gè)人擇業(yè)，已經(jīng)不再受戶(hù)口和檔案的限制，不再“惟檔案是尊”，這是整個(gè)社會(huì )對于市場(chǎng)運轉的一種自我調控，但也引發(fā)了大量的“棄檔”現象。
1、企業(yè)不看重檔案
近幾年，隨著(zhù)人事制度改革的深化，人事檔案已不再是企業(yè)考察個(gè)人能力和選拔人才的惟一標準。
現在深圳某企業(yè)工作的黃某曾說(shuō)：“我換了七八次工作，從來(lái)沒(méi)有人問(wèn)我檔案問(wèn)題�，F在企業(yè)看重的是能力，檔案有沒(méi)有，作用不大。”這代人的職業(yè)觀(guān)較以前更追求自由和個(gè)性，流動(dòng)也相對頻繁，用處弱化的人事檔案便容易被輕視。
某高校畢業(yè)生曾說(shuō)：“自從大學(xué)畢業(yè)后，我的人事檔案就一直放在學(xué)校，反正也用不著(zhù)。很多同學(xué)都將檔案留在學(xué)校，除非有正規的接收單位才想起檔案，否則檔案就永遠地留在學(xué)�；蛉瞬攀袌�(chǎng)。”還有學(xué)生喜歡頻繁調槽，在工作單位變動(dòng)后，由于嫌轉檔手續煩瑣，便在流動(dòng)或工作轉換中放棄了檔案。
市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要生產(chǎn)要素的流動(dòng)，人力資本的流動(dòng)也是必然。市場(chǎng)理性對人的要求不再是個(gè)人的政治地位和政治身份，而是專(zhuān)業(yè)和技能。用人單位在考察人時(shí)，也必然把個(gè)人能力與企業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，從而謀求利潤的最大化，這就是所謂的“考察檔案不如考察現實(shí)的人”。
2、對檔案的用途知之甚少
盡管檔案作用的弱化在一定程度上減少了人事檔案中不客觀(guān)紀錄現象的發(fā)生，杜絕了個(gè)人生活被他人主觀(guān)操縱的可能性，可以看作是一種社會(huì )和公眾理性的選擇。但畢竟目前是社會(huì )轉型時(shí)期，人事檔案在某些方面仍然具有不可替代的作用。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生們對于檔案的用途知之甚少，不少畢業(yè)生甚至不知檔案與自身有何關(guān)系。
廣西某職業(yè)學(xué)院大四學(xué)生張某已與湖南一家公司簽訂了就業(yè)合同，現正在該公司見(jiàn)習。當檔案調查人員問(wèn)他打算如何處置自己的檔案時(shí)，他表示根本沒(méi)有想過(guò)此事，并發(fā)出了“檔案不是存在學(xué)校嗎，還需要遷出來(lái)嗎”的疑問(wèn)。
三、長(cháng)期漠視檔案有何不妥
盡管檔案的作用現在有很多大學(xué)畢業(yè)生還知之甚少，但是大學(xué)畢業(yè)生無(wú)論是考公務(wù)員，還是到企業(yè)就業(yè)，或是自主創(chuàng )業(yè)，都應該重視并妥善安置自己的檔案，否則，將來(lái)會(huì )產(chǎn)生許多不必要的麻煩。
1、檔案滯留高校影響計算工齡
畢業(yè)生如果沒(méi)有及時(shí)地將檔案從學(xué)校轉出，用人單位將不能為其計算工齡。按照有關(guān)規定，未就業(yè)的畢業(yè)生，檔案放在學(xué)校期間不算工齡;須在人才交流服務(wù)中心辦理人事代理，中心才能為其辦理轉正定級、年度考核、檔案工資審批等手續，這樣才能連續計算工齡。學(xué)校代為保管畢業(yè)生檔案，只是延長(cháng)了畢業(yè)生的擇業(yè)期，而畢業(yè)生與學(xué)校之間并不存在人事隸屬關(guān)系，學(xué)校不能為畢業(yè)生出具涉及人事關(guān)系的證明。根據相關(guān)政策規定，單位只能按應屆畢業(yè)生標準為其辦理就業(yè)手續，而工齡也就相應的從“零”開(kāi)始。檔案滯留學(xué)校還將影響今后的轉正定級和職稱(chēng)評定。
2、無(wú)法報考公務(wù)員
已畢業(yè)多年的饒某這段時(shí)間頗為懊惱，年前他本來(lái)打算報考國家公務(wù)員。但當年畢業(yè)時(shí)他沒(méi)有理會(huì )自己的人事檔案，結果人事檔案被學(xué)校轉回原籍，自己也渾然不知。由于和原籍檔案管理部門(mén)從未聯(lián)系過(guò)，這幾年他的人事檔案上沒(méi)有任何新增記錄，導致沒(méi)有地方及時(shí)給他出具報考公務(wù)員的政審材料，考公務(wù)員的事也因此落了空。
3、落不了戶(hù)
孫某4年前畢業(yè)于遼寧某學(xué)院，不久前跳槽去了南寧一家房地產(chǎn)咨詢(xún)公司。然而，讓她郁悶的是，到南寧上班，沒(méi)想到才過(guò)了幾天她就不得不飛回遼寧調檔案。原因是公司要幫她落戶(hù)口，而她一直不知道沒(méi)有檔案就落不了戶(hù)口這個(gè)道理。聽(tīng)孫某講述說(shuō)，她大學(xué)畢業(yè)后，把檔案放到人才市場(chǎng)，第一年交了幾百元的檔案管理費，后來(lái)逐漸覺(jué)得檔案對自己沒(méi)什么用，就再也沒(méi)有理會(huì )過(guò)，再到后來(lái)根本就忘了有檔案這么一回事，直到遷移戶(hù)口要用檔案，才知道它的重要性。
4、辦不了身份證
劉某幾年前從某職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，當時(shí)他揣著(zhù)檔案輾轉于沿海各城市打工，沒(méi)有及時(shí)將檔案掛靠在人才市場(chǎng)。今年因為需要辦理第二代身份證，這才想起，戶(hù)口從學(xué)校轉出后一直沒(méi)有落戶(hù)。為此，小金在省城和原戶(hù)籍所在地的派出所折騰了近一年，費了諸多周折，可至今手續還沒(méi)能辦好。
人事部門(mén)一負責人曾經(jīng)在一次訪(fǎng)談中指出，現在很多以檔案為依據的個(gè)人證明等手續還是繞不開(kāi)檔案這一關(guān)的，如：工齡、研究生考試、公務(wù)員考試、職稱(chēng)申報、養老保險辦理以及出國、結婚生育等都離不開(kāi)檔案。
四、大學(xué)生畢業(yè)后檔案該何去何從
隨著(zhù)越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇進(jìn)入私企或者自主創(chuàng )業(yè)，“棄檔”現象也越來(lái)越突出。如何妥善處理自己的人事檔案，成為這一群體必須面對的問(wèn)題。
目前，我國的人事管理實(shí)行雙軌制：一種是用人單位直接管理職工檔案;一種是縣級以上人才市場(chǎng)代理人事檔案。這兩種是平行運行、且能對接的制度。也就是說(shuō)，假如你畢業(yè)后進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)工作了兩年，再考上公務(wù)員進(jìn)入國家機關(guān)，你的工齡是從你的檔案進(jìn)入人才市場(chǎng)的時(shí)間開(kāi)始算起。換句話(huà)說(shuō)，是從進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)工作的時(shí)間開(kāi)始計算。因為檔案放在學(xué)校只是學(xué)籍檔案，轉到人才市場(chǎng)才成為人事檔案，才能證明你進(jìn)入社會(huì )參加了工作。 那么，大學(xué)生畢業(yè)后檔案該如何妥善處理呢?專(zhuān)家介紹，對于畢業(yè)后找到接收單位的學(xué)生，檔案可以直接轉到單位或者單位主管部門(mén)，如果單位不接收檔案，畢業(yè)生可以將檔案存入當地人才市場(chǎng)，由其進(jìn)行代管。對于畢業(yè)后沒(méi)有找到接收單位的，最好是將檔案轉入下列部門(mén)之一。
1、生源地人事部門(mén)
把檔案轉至生源地，由所在地級市的人事局接收，這種方式比較適合準備在生源地就業(yè)的畢業(yè)生。其優(yōu)點(diǎn)是在生源地辦理就業(yè)手續時(shí)比較方便，但如果畢業(yè)生想離開(kāi)生源地就業(yè)，轉出時(shí)就會(huì )比較麻煩。
2、人才交流服務(wù)中心
把檔案轉至人才交流服務(wù)中心，這種方式比較適合準備考研、創(chuàng )業(yè)或靈活就業(yè)的畢業(yè)生。其優(yōu)點(diǎn)是易于畢業(yè)生解決戶(hù)口、轉正定級、評定職稱(chēng)、辦理社會(huì )保險等實(shí)際問(wèn)題，但結婚后必須把戶(hù)口遷出人才交流服務(wù)中心。
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