完善環(huán)境法學(xué)博士培養方案之探析論文
我國環(huán)境法學(xué)博士生的培養歷史已有二十年時(shí)間，但是由于環(huán)境法學(xué)科本身所具有的專(zhuān)業(yè)性、法學(xué)博士培養整體基礎的薄弱性等原因，導致目前我國環(huán)境法學(xué)博士的培養模式仍未盡完善。文章從中國人民大學(xué)環(huán)境法學(xué)博士生培養方案及其實(shí)施的考察出發(fā)，總結其中的經(jīng)驗、發(fā)現其中的問(wèn)題，并提出完善的思路，以期能對我國環(huán)境法學(xué)博士生培養水平的提高能有所助益。
一、環(huán)境法博士生培養之特點(diǎn)
在高等教育體系中，針對本科生、碩士生、博士生都具有不同的培養要求。比如本科生的階段，應當主要強調對其綜合素質(zhì)的培養;在碩士生的階段，應當更注重對學(xué)生的專(zhuān)業(yè)教育;在博士生的階段，學(xué)生一般為有志于從事科研工作的群體，除了需要繼續加強專(zhuān)業(yè)教育外，培養其學(xué)術(shù)科研能力是最主要的目標。
環(huán)境法學(xué)作為新興的法學(xué)二級學(xué)科，其博士生培養相對于法學(xué)本科生、碩士生的培養，也具有以上特點(diǎn)。除此之外，它還具有明顯的“實(shí)踐導向”性 ——必須緊密結合實(shí)踐，以“環(huán)境問(wèn)題的解決”作為研究目的。因此環(huán)境法博士的培養，要兼顧“理論”與“實(shí)踐”。這就決定了環(huán)境法學(xué)博士點(diǎn)在制定培養方案時(shí)，必須立足于自身的特點(diǎn)。
我國環(huán)境法博士生培養已有二十年，但整體效果仍不理想。中國人民大學(xué)法學(xué)院在歷次全國法學(xué)一級學(xué)科評估排名中均排第一，是國內較早設立環(huán)境法博士點(diǎn)的法學(xué)院系，因此通過(guò)對其培養方案進(jìn)行考察、反思，將有利于提供普遍性的借鑒。
二、中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養方案之簡(jiǎn)介
中國人民大學(xué)法學(xué)院在每個(gè)招生年度都會(huì )出臺環(huán)境法博士生的培養方案，筆者在2010年9月入學(xué)時(shí)，也收到了學(xué)院教務(wù)下發(fā)的《法學(xué)院2010級攻讀博士學(xué)位研究生培養方案》(內含環(huán)境法的具體方案)。這一培養方案與筆者入學(xué)前、后年的方案相比，在細節上或有區別，但大體保持了穩定。
2010年中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養方案的內容共分十一項，它們分別是：適用學(xué)科專(zhuān)業(yè);培養目標;學(xué)科專(zhuān)業(yè)研究方向：學(xué)習年限;培養方式及主要培養環(huán)節學(xué)習進(jìn)度要求;知識結構和課程學(xué)習的基本要求;資格考試;學(xué)術(shù)講座、社會(huì )實(shí)踐;
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開(kāi)題報告;科學(xué)研究和學(xué)術(shù)論文發(fā)表：學(xué)位論文工作及要求。這十一項中，除了“適用學(xué)科專(zhuān)業(yè)”、“培養目標”、“學(xué)科專(zhuān)業(yè)研究方向”、“學(xué)習年限”等目標性、概括性規定外，其余項分別以強制、非強制要求兩種方式，對環(huán)境法博士生的課內、課外培養進(jìn)行了規定。
根據以上培養方案的規定，一個(gè)已正式被中國人民大學(xué)環(huán)境與資源保護法學(xué)專(zhuān)業(yè)錄取的博士研究生，一般來(lái)說(shuō)需要在3年內完成所規定的學(xué)業(yè)任務(wù)—— 其中第一學(xué)年需要完成所有的課程學(xué)習：第二學(xué)年之初，在博士學(xué)位候選人資格考試后，教研室會(huì )組織論文開(kāi)題，之后博士生即進(jìn)入畢業(yè)論文的具體寫(xiě)作過(guò)程;第三學(xué)年的第一個(gè)學(xué)期末，環(huán)境法教研室將組織博士論文的“預答辯”工作，博士生將根據“預答辯”中老師所指出的問(wèn)題，繼續完善博士論文，并預備第二學(xué)期5月份的博士學(xué)位論文答辯，如順利通過(guò)答辯，則將獲授博士學(xué)位。
上述3學(xué)年的安排可謂緊湊。在此期間，一個(gè)中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生除了必須通過(guò)博士論文答辯外，還應當修滿(mǎn)包括公共課、方法課、專(zhuān)業(yè)課、選修課等在內的23個(gè)課程學(xué)分并通過(guò)考核，應當在學(xué)校承認的期刊雜志上發(fā)表至少2篇的
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，并應當通過(guò)博士學(xué)位候選人資格考試。無(wú)法滿(mǎn)足這些要求的，將無(wú)法順利畢業(yè)。除了這些強制性規定外，環(huán)境法的博士生還可以進(jìn)行許多自主學(xué)習安排，比如積極爭取國外聯(lián)合培養機會(huì )、參與導師主持的研究課題、自主申請學(xué)校研究課題、努力發(fā)表更多學(xué)術(shù)論文，等等。
由于中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養方案區分課內、課外，區分強制、非強制，因此博士生的最終培養質(zhì)量，一方面固然與培養方案有莫大關(guān)聯(lián)，另一方面也與博士生在培養方案“管轄”之外的個(gè)人能動(dòng)性密切相關(guān)。
三、中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養方案之評價(jià)
中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養目標，是使博士生“掌握馬克思主義的基本理論和專(zhuān)業(yè)知識，具有良好的道德品質(zhì)、嚴謹的科學(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神;掌握本學(xué)科領(lǐng)域全面而堅實(shí)的基礎理論和系統深入的專(zhuān)門(mén)知識，具有獨立從事創(chuàng )造性科學(xué)研究工作的能力”，可以說(shuō)，這一目標囊括了政治、道德、專(zhuān)業(yè)素養等全面的要求。雖然尚難看出這一目標是否能與中國人民大學(xué)法學(xué)院“躋身世界一流法學(xué)院行列”的自身定位相符，但可否實(shí)現這一目標，卻是對培養方案進(jìn)行評價(jià)的首要依據。
從整個(gè)培養方案的具體設計來(lái)看，中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養方案形式和程序均規范、完整，對于3年的學(xué)習期而言，它強制要求的任務(wù)量適中，而培養內容也體現了較高的針對性，比如要求完成的23個(gè)課程學(xué)分中，環(huán)境法方法論、法學(xué)方法論、環(huán)境與資源保護法學(xué)主文獻研讀課、環(huán)境與資源保護法學(xué)前沿問(wèn)題研究、能源法等專(zhuān)業(yè)課程占據了絕大部分，因此在課堂教學(xué)上給專(zhuān)門(mén)教授環(huán)境法專(zhuān)業(yè)知識提供了較大空間，體現了將培養重點(diǎn)集中于環(huán)境法的“專(zhuān)業(yè)性”要求。如果能?chē)栏癜凑赵撆囵B方案完成學(xué)業(yè)任務(wù)，那么中國人民大學(xué)的環(huán)境法博士生基本上都能達到上述培養目標。
但結合自身的學(xué)習經(jīng)驗，筆者認為目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養方案仍然存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.仍未做到“高標準、嚴要求”。作為在教育部2004、2009年兩次正式公布的全國一級學(xué)科評估排名中均排第一的中國人民大學(xué)法學(xué)院，本應是“最高標準、最嚴要求”的，但是從培養方案本身，尚難看出中國人民大學(xué)法學(xué)院的環(huán)境法博士生培養是“高標準、嚴要求”的。比如除了通過(guò)論文答辯外，博士生只需要修滿(mǎn)學(xué)分、發(fā)表2篇論文、通過(guò)學(xué)位候選人資格考試，即可順利畢業(yè)，這相對于更為“高標準、嚴要求”的兄弟院校，可能還是寬松的。
2.專(zhuān)業(yè)課程設計有待優(yōu)化。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法的博士生必修的專(zhuān)業(yè)課程包括環(huán)境法方法論、環(huán)境法學(xué)主文獻研讀、環(huán)境法學(xué)前沿、法學(xué)方法論、法學(xué)前沿等，它們涵蓋了方法、文獻、前沿課幾大類(lèi)，因此結構安排基本合理。但是目前這些課程的功效并不明顯，比如其中的方法課，由學(xué)院開(kāi)設的“法學(xué)方法論”主要由本院各學(xué)科教授進(jìn)行“講座”式大課教學(xué)，而“環(huán)境法方法論”的授課體系也尚未成熟，博士生其實(shí)很難從這些課中領(lǐng)會(huì )一套明晰、行之有效的研究 “方法”;此外專(zhuān)業(yè)文獻課對基礎、經(jīng)典文獻的重視程度仍然不足，其實(shí)不利于扎實(shí)學(xué)科基礎。因此，為了提高培養針對性，有必要優(yōu)化課程設計。
3.“教學(xué)相長(cháng)”的格局仍未形成。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法專(zhuān)業(yè)承擔教學(xué)任務(wù)的主要有三位老師，其中兩位博導、一位碩導。雖然教師人數少，但卻需要同時(shí)為本科、碩士、博士生開(kāi)課，此外還必須指導
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等等，可謂任務(wù)繁重。但是如果教學(xué)任務(wù)過(guò)于繁重，確實(shí)不利于老師們更游刃有余地安排教學(xué)、科研工作，也不利于學(xué)生們更好地從老師長(cháng)年的科研沉淀中充分汲取知識精華。因此確實(shí)有必要減輕教師負擔、提高學(xué)生學(xué)習質(zhì)量，實(shí)現“教學(xué)相長(cháng)”。
4.培養及考核機制仍流于形式。目前中國人民大學(xué)法學(xué)院對博士生培養進(jìn)行強制要求并直接干預的有三個(gè)事項——修滿(mǎn)課程學(xué)分、通過(guò)候選人資格考試、通過(guò)畢業(yè)論文答辯。其實(shí)鮮有學(xué)生因未修滿(mǎn)學(xué)分、未通過(guò)資格考試而無(wú)法畢業(yè)，因此這兩個(gè)機制恐有“流于形式”之嫌。較有實(shí)質(zhì)意義的考核機制其實(shí)是論文答辯，但由于論文答辯已到培養“末端”環(huán)節，萬(wàn)一學(xué)生無(wú)法順利通過(guò)答辯，那么學(xué)院即便想再加大培養力度，也已經(jīng)有些“于事無(wú)補”。因此如果學(xué)生培養質(zhì)量不佳，那么培養及考核機制流于形式可能也是部分原因。
5.自主學(xué)習的引導機制仍然不足。高質(zhì)量的博士生培養，固然與教師的課堂教學(xué)，以及學(xué)校、學(xué)院的考核機制密不可分，但在3年時(shí)間里，畢竟仍然主要依靠學(xué)生的自主學(xué)習。學(xué)生的自主學(xué)習，一方面與每個(gè)學(xué)生的自覺(jué)性有關(guān)，但另一方面也與學(xué)習氛圍有關(guān)系。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養方案中，在強制考核機制之外，對于如何采取必要的措施來(lái)引導學(xué)生們“勤學(xué)、好學(xué)”的良好學(xué)風(fēng)的生成，其實(shí)關(guān)注不夠。這必然直接影響大環(huán)境中學(xué)生們的求學(xué)狀態(tài)以及最終的培養質(zhì)量。
以上問(wèn)題如不解決，固然可能無(wú)礙于方案“目標”之實(shí)現，也無(wú)礙于博士生們順利畢業(yè)，但如果要提高環(huán)境法博士生的培養質(zhì)量，就必然還有許多方面需要改進(jìn)。
四、如何完善中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養方案?
為了提高博士生培養水平，近來(lái)中國人民大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行改革，比如限制招生人數、限制在職人數、更注重考生綜合科研能力等。相信這些舉措將在不同程度上提高環(huán)境法博士生的培養質(zhì)量。但是為了更具針對性地應對分析指出的問(wèn)題，筆者認為還可以采取以下措施：
1.在完善培養形式的同時(shí)更注重培養質(zhì)量。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養除了仍未做到“高標準、嚴要求”外，更在一些重要培養及考核機制上“流于形式”。因此，形式規范固然需要繼續堅持，但在此前提下，仍然需要注重培養品質(zhì)。真正高質(zhì)量的博士生培養，可能并非在于是否修滿(mǎn)學(xué)分、是否通過(guò)候選人資格考試、是否記誦了更多知識點(diǎn)，而主要在于是否開(kāi)拓了知識廣度和深度、是否在學(xué)風(fēng)做派上更為嚴謹和扎實(shí)、是否提高了獨立思考和科研的能力，如果答案為“否”，那么就無(wú)異于是在“低水平重復”前階段教育。因此，在繼續完善培養形式的同時(shí)，應當更為注重博士生的培養質(zhì)量。
2.將課堂教學(xué)與課外學(xué)習更好地結合。針對目前課程方案中存在的問(wèn)題，筆者認為首先應當改革目前法學(xué)院內的“講座式”大課教學(xué)(尤其是方法課)，在有條件的情況下將其分為小班，由多位較為固定老師分班講授，再由學(xué)生根據自身情況選擇授課班級;此外環(huán)境法各專(zhuān)業(yè)課也可以繼續優(yōu)化，方法課的授課體系應當更為成熟，并真正能夠將老師們多年的科研經(jīng)驗傳授給博士生，此外環(huán)境法主文獻課應注重基礎、經(jīng)典文獻的研讀，著(zhù)力于提高學(xué)生的“讀書(shū)能力”以及 “分析、利用材料”的能力，而非僅僅開(kāi)闊視野。除了課堂教學(xué)外，還可以考慮在專(zhuān)業(yè)內、兄弟院校之間開(kāi)展“環(huán)境法博士生沙龍”等活動(dòng)，努力培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)以帶動(dòng)博士生的學(xué)習質(zhì)量。
3.減輕教師負擔，提高學(xué)生科研參與度。從各方面考慮，如果要提高博士生培養質(zhì)量，就有必要考慮減輕教師負擔。由于筆者碩士階段也就讀于中國人民大學(xué)環(huán)境法專(zhuān)業(yè)，因此發(fā)現博士生與碩士生，甚至與本科生的課程之間多有交叉，因此對于一些較為靈活的課程，比如熱點(diǎn)前沿課，其實(shí)可以面向不同學(xué)生群體統一開(kāi)設，在強調博士生主導、主動(dòng)的前提下，一個(gè)班里既可以有博士生，也可以有碩士、本科生，思維靈活的本科生、具有專(zhuān)業(yè)基礎的碩士生、需要追求精專(zhuān)的博士生之間，完全可以互動(dòng)、互助，也可以避免因為授課重疊而給教師帶來(lái)不必要的負擔。但是除了前沿課之外，基礎理論課、文獻課等“精專(zhuān)”課程，仍然應當堅持博士小班授課，在這些課程中，要強調博士生的參與程度，比如要求開(kāi)展專(zhuān)題研討、專(zhuān)題演講等等。如此，才可以使“教、學(xué)”都更精煉、更分層次、更靈活。
五、結語(yǔ)——關(guān)于完善環(huán)境法博士生培養方案的啟示
以上對中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養方案所做的評介，難免不全面、不深入。但是該方案存在的優(yōu)缺點(diǎn)，能折射出當前我國環(huán)境法博士生培養的現狀及存在的問(wèn)題。唯有繼續立足于環(huán)境法學(xué)科的特性，繼續在各環(huán)境法博士點(diǎn)培養方案中貫徹質(zhì)量要求、促進(jìn)課堂與課外的結合、促進(jìn)“教”與“學(xué)”的良好互動(dòng)，方可從整體上提高我國環(huán)境法博士培養的質(zhì)量。
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