企業(yè)改制方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的企業(yè)改制方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業(yè)改制方案1
一、繼續深化租賃、承包企業(yè)的改制工作
產(chǎn)權明晰是現代企業(yè)制度的首要標志，建立歸屬清晰、權責明確、流轉順暢、保護嚴格的現代產(chǎn)權制度，是現代企業(yè)制度的重要基礎。我縣在鄉村集體企業(yè)改制中一直把產(chǎn)權明晰作為改制的重要標準，但在實(shí)際工作中一些企業(yè)因為土地使用手續辦理問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)趣、企業(yè)發(fā)展前景問(wèn)題等原因采職了租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權出讓、變賣(mài)等暫時(shí)性改革措施。這些改革措施在階段性復活企業(yè)、盤(pán)活資產(chǎn)、增加鄉村集體和個(gè)人收入等方面起到了一定的積極作用，但未真正觸及到企業(yè)產(chǎn)權改制。因此，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)必須把這類(lèi)企業(yè)的改革作為鄉村集體企業(yè)改制的重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，從明晰產(chǎn)權入手，從根本上解決企業(yè)機制問(wèn)題。對于磚瓦廠(chǎng)、采石場(chǎng)、預制廠(chǎng)等，可采職地面財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)權出讓?zhuān)恋刭Y源貨幣化經(jīng)營(yíng)的思路，把產(chǎn)權逐步明晰化；對于規模小、設備落后、產(chǎn)品市場(chǎng)前景和經(jīng)濟效益不佳的加工、制造類(lèi)企業(yè)，要從長(cháng)遠出發(fā)，本著(zhù)“不求所有，但求所在”的原則，大膽采用兼并、零資產(chǎn)出售、產(chǎn)權招商、債隨資走、整體出讓、拍賣(mài)等辦法，轉讓給有能力的經(jīng)營(yíng)者和法人，使共盡可能在繁榮當地經(jīng)濟，解決就業(yè)壓力等方面發(fā)揮作用。對于集體資產(chǎn)沒(méi)有退出到位的，要在征得群眾同意的前提下，促共逐步有序退出。
二、加大力度，盡快改制嚴重虧損、資不抵債、長(cháng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)
長(cháng)期以來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展和鄉村集體企業(yè)機制方面的弊端等歷史原因，形成了不少?lài)乐靥潛p、資不抵債、長(cháng)期處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的鄉村集體企業(yè)，有的.甚至名存實(shí)亡，造成土地、設備等資源長(cháng)期閑置。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要把此類(lèi)企業(yè)的改制作為深化、完善鄉村集體企業(yè)改制的重中之重，在摸清底子，分類(lèi)排隊的基礎上，采取靈活多樣，一企一策的辦法，制定出切實(shí)可行的方案，盡快加以改制�？梢杂脗S資走或剝離債務(wù)的辦法讓優(yōu)勢企業(yè)兼并、重組，也可以用產(chǎn)權招商，以存量換增量；可以分拆轉讓?zhuān)謮K搞活，也可以以?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)折價(jià)整體拍賣(mài)；對于債務(wù)過(guò)大，無(wú)法激活的，可以采職依法破產(chǎn)還債，甩掉舊包袱，催生新企業(yè)。
三、積極引導、督促改制企業(yè)建立現代企業(yè)制度，規范運作
一是建立嚴格的“三會(huì )”制度。股東會(huì )、董事會(huì )和監事會(huì )制度是：企業(yè)法人治理結構最重要的組成部分�！叭龝�(huì )”制度執行情況，直接影響著(zhù)改制成果和企業(yè)的興衰。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要對鄉村內的有限責任公司；股份合作制企業(yè)的“三會(huì )”情況進(jìn)行一次全面檢查，審查企業(yè)“三會(huì )”制度制定是否科學(xué)，檢查企業(yè)“三會(huì )”制度執行是否到位。要通過(guò)開(kāi)展以建立現代企業(yè)制度為方向的示范企業(yè)建設活動(dòng)，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，典型引路，引導改制企業(yè)建立井嚴格執行“三會(huì )”制度。
二是建立三權分立、權責明確、運轉協(xié)調、有效制衡的管理機制。決策權、執行權、監督權三權分立是現代企業(yè)制度的重要標志，董事會(huì )決策、總經(jīng)理執行、監事會(huì )監督，三套機構協(xié)調運轉、有效制衡是現代企業(yè)制度的基本要求。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要引導督促改制企業(yè)，特別是有限責任公司、股份合作制企業(yè)嚴格按照要求，建立健全管理體制。要監督督促董事長(cháng)、總經(jīng)理、監事會(huì )在自己的職責范圍內行事，徹底根除政企不分、以政代企、個(gè)人說(shuō)了算等種種弊端，從管理體制入手逐步建立現代企業(yè)制度，鞏固深化改革成果。
三是建立健全和嚴格實(shí)施企業(yè)管理各項規章制度。主要包括決策制度、用人制度、資金和資產(chǎn)管理制度、分配制度、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程環(huán)節的各項管理制度、勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)制度等。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，結合企業(yè)特點(diǎn)和需要，堅持簡(jiǎn)便、易懂、有效的原則，指導建立健全企業(yè)管理制度。通過(guò)健全完善和嚴格執行各項規章制度，使企業(yè)逐步形成自主快速的決策機制，能進(jìn)能出的用工機制，能上能下的干部機制，酬效掛鉤的分配機制和獎罰分明的激勵機制。
四、按照股權多元化、管理科學(xué)化的思路組建新企業(yè)
隨著(zhù)非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展和創(chuàng )業(yè)群體的不斷擴大，新辦鄉村集體企業(yè)越來(lái)越多，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)在指導企業(yè)創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，要十分注意新辦企業(yè)產(chǎn)權歸屬問(wèn)題，嚴禁新辦產(chǎn)權虛位的所謂集體企業(yè)。要引導督促合伙企業(yè)、合資企業(yè)一步到位辦成股份制企業(yè)，對土地使用權入股、實(shí)物入股、專(zhuān)利技木及知識產(chǎn)權入股的，要折算成貨幣形式，明確占股比例。要及時(shí)引導規模較大的非公有制企業(yè)、家族式私營(yíng)企業(yè)明晰企業(yè)內部產(chǎn)權關(guān)系，建立現代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)管理，為企業(yè)做大做強打好基礎。
五、加強企業(yè)改制后集體資產(chǎn)的管理
為防止鄉村企業(yè)改制后從原企業(yè)退出的集體資產(chǎn)流失，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行國家的法律法規，制定完善的管理使用制度或辦法，堅決杜絕資產(chǎn)和收益的流失，確保集體資產(chǎn)不受損失。
六、加強改制企業(yè)的檔案管理
鄉村集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革是重新調整有關(guān)群體和個(gè)人利益關(guān)系的變革，建立和保管好鄉村集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革的相關(guān)檔案，對于如實(shí)記載企業(yè)的沿革、變遷具有十分重要的意義。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，督促所有改制企業(yè)把全部與改制有關(guān)的文件、資料、包括改制決議、改制方案、清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估報告、產(chǎn)權界定和劃股配股方案及結果、企業(yè)章程，村民或職工大會(huì )、股東會(huì )形成的相關(guān)決議和通過(guò)形式、記錄、簽字簽章、企業(yè)債權債務(wù)變化轉移的相關(guān)協(xié)議等資料，全部分門(mén)別類(lèi)地加以整理，形成目錄，裝訂戌冊，并由整理裝訂人簽名、蓋章后交企業(yè)負責檔案管理的部門(mén)作為永久性檔案妥善保管。對失滅或消亡企業(yè)的檔案，主管部門(mén)要指定移交單位進(jìn)行保管，確保安全、真實(shí)、有效。
企業(yè)改制方案2
xxxx公司在改制過(guò)程中，充分考慮職工的安置問(wèn)題，在遵循國家及地方相關(guān)法律、法規規定的同時(shí)，結合職工的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的公司改制職工安置實(shí)施方案，并預留職工安置等費用元。具體如下：
一、公司職工基本情況
原公司截至xx年xx月xx日在冊職工人，其中：在崗職
工人，退休職工人，內部退養和即將退養的職工人。
二、職工安置總體思路和原則
1.正確處理改革、發(fā)展、穩定的.關(guān)系，充分考慮公司、職工和社會(huì )的承受能力，整體規劃，確保穩定。
2.方案的制定和實(shí)施依法進(jìn)行，規范操作，堅持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權益。
三、職工安置具體方法
1、在崗職工
2、退休職工
3、內部退養職工
4、工傷待遇
四、職工安置其他問(wèn)題
五、安置標準
1.職工與原公司解除勞動(dòng)關(guān)系給予一次性安置費、經(jīng)濟補償金依據號文中相關(guān)條款計算。發(fā)放標準為：
(1)職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系一次性安置費或經(jīng)濟補償金xxxx元，其中：
(2)退休人員養老金企業(yè)支付部分xxxx元。
(3)預留在職職工及退休人員醫療保險xxxx萬(wàn)元。
(4)預留職工工傷醫療保險補助、內退人員生活費及社會(huì )保險費xxxx元，(5)預留退休人員增量補貼xxxx元。
六、本方案實(shí)施
本方案需經(jīng)市勞動(dòng)部門(mén)審核確認后，并由xxxx公司職工代表大會(huì )商議通過(guò)，最后報相關(guān)主管部門(mén)同意并經(jīng)xxxx市政府批準后由xxxx負責實(shí)施。
七、本方案的解釋權
本方案參照的法律、法規：略
企業(yè)改制方案3
�。ㄒ唬┪臅�(shū)制作基本知識
1、文書(shū)的含義及作用
企業(yè)改制方案（又稱(chēng)為企業(yè)重組方案、企業(yè)改制重組方案）的制訂和執行是整個(gè)公司改制、上市的重點(diǎn)，只有做好這一步，才能為申報材料，獲得中國證監會(huì )的核準打下良好的基礎。從上市的角度來(lái)講，企業(yè)改制便是股份制改組，其本質(zhì)便是根據有關(guān)法律、行政法規的要求對被改組企業(yè)的生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行分拆、重新組合以及優(yōu)化的過(guò)程。從廣義上講，企業(yè)改制重組包括企業(yè)資本（債務(wù)）重組、企業(yè)改組、企業(yè)并購，企業(yè)破產(chǎn)等內容；從被改組企業(yè)本身來(lái)講，改制重組的內容主要有業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)重組、負債重組、股權重組、人員重組和內部治理機構重組。其中資產(chǎn)重組是整個(gè)企業(yè)改制重組的重點(diǎn)，也是其他重組的基礎。企業(yè)改制重組的目的便是使之能達到上市的標準，最終能夠通過(guò)中國證監會(huì )的核準，并且能夠上市。制訂企業(yè)改制（重組）方案，便是進(jìn)行此改制工作的前提，如果公案未能確定或者是經(jīng)常變動(dòng)，將會(huì )給改制工作帶來(lái)極大的`不方便，甚至是損失。而且就方案本身來(lái)說(shuō)，是要作為上市申報材料向中國證監會(huì )核準，所以一定要做得規范和完整，否則將會(huì )給公司上市造成障礙。
企業(yè)改制重組方案有多種，由企業(yè)根據自身實(shí)際情況，并參考律師、券商（證券公司）以及其他中介機構的意見(jiàn)來(lái)決定。主要的改制重組方案有：
�。�1）整體改制方案：是指被改組企業(yè)不作資產(chǎn)調整，將其全部資產(chǎn)，包括所有經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)都投入擬設立的股份有限公司，并以之為股本，再發(fā)行股票增資投股（即上市）。這樣，在辦理完有關(guān)工商登記手續后，原企業(yè)隨之不復存在。但是整體改制方案的適用范圍較窄，一般是新建企業(yè)或者社會(huì )負擔較小的少數企業(yè)，這些企業(yè)一般條件較好，包袱不重，資產(chǎn)相關(guān)性也較大，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占比例較少或絕對值較�。ǘ彝幸欢ǖ挠芰Γ�。
�。�2）控股分立方案：是指被改組企業(yè)將原資產(chǎn)進(jìn)行分割重組，把其中一部分資產(chǎn)及其相關(guān)的負債和權益投入擬改組設立的股份有限公司，其余資產(chǎn)保留在原企業(yè)內。這是目前我國最常見(jiàn)的改制重組方案。一般是被改組企業(yè)將一部分經(jīng)營(yíng)性的優(yōu)良資產(chǎn)投入擬設立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企業(yè)仍保留原有地位。當然，有時(shí)也采取設立成兩個(gè)新法人，注銷(xiāo)原企業(yè)的法人地位的方案。這種方案一般多適用于原大型國有企業(yè)（往往大而全）：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占比例較高，絕對值較大，而且，盈利能力較差。
�。�3）非控股分立方案：該方案同于第2方案，惟一的區別是被改組企業(yè)投入的資產(chǎn)無(wú)法對擬設立的股份公司形成控股。
�。�4）合并方案：是指被改組企業(yè)與其他被改組企業(yè)進(jìn)行合并，將所有資產(chǎn)進(jìn)行重新組合。這樣，提高改組后企業(yè)的整體效益，形成規模經(jīng)營(yíng)。合并方案從不同角度來(lái)講，有不同的分類(lèi)：①從是否控股的角度來(lái)講，可分為控全股合并方案與非控制合并方案。②從合并的資產(chǎn)占原企業(yè)的資產(chǎn)比例來(lái)講，可分為全部資產(chǎn)進(jìn)行合并（即消滅原企業(yè)）和部分資產(chǎn)進(jìn)行合并即拿出一部分資產(chǎn)進(jìn)行合并。
實(shí)際中的企業(yè)改制與重組方案有時(shí)也同時(shí)采取上述一個(gè)以上方案。企業(yè)通過(guò)改制重組，使改制重組后設立的股份有限公司的各項有關(guān)數據要求（資產(chǎn)、股本等）以及其他結構性要求符合有關(guān)上市的要求。這樣，才有可能通過(guò)中國證監會(huì )的核準，企業(yè)才能成功上市發(fā)行股票。
2、文書(shū)制作要點(diǎn)
企業(yè)改制（重組）方案一般應寫(xiě)明以下一些要點(diǎn)：
�。�1）發(fā)起人概況：這部分應介紹發(fā)起人的基本情況，歷史沿革、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、資產(chǎn)狀況等。
�。�2）改制設想：即寫(xiě)明本次改制想達到的目的。（具體地說(shuō)，便是使企業(yè)改為怎樣一個(gè)符合上市要求的股份有限公司）
�。�3）改制原則（重組原則）：是指本次改制、重組的每一過(guò)程均應遵守的指導性原則。一般有以下幾個(gè)原則：減少關(guān)聯(lián)交易原則；杜絕同業(yè)競爭原則；產(chǎn)權明晰原則；組織機構合理有效原則；剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（即資產(chǎn)優(yōu)化）原則等。
�。�4）重組方案：即重組內容，是改制方案的核心，其具體內容包括以下幾個(gè)方面：
�、儋Y產(chǎn)重組：要涉及到固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)等不同類(lèi)型的資產(chǎn)。其中主要有廠(chǎng)房機器設備、土地使用權、商標權、專(zhuān)利權、賬上流動(dòng)資本股權等，要對以上的內容一一作出處置的說(shuō)明。
�、趥鶆�(wù)重組：即采取債務(wù)隨資產(chǎn)走的原則，按資產(chǎn)重組的方案決定債務(wù)重組。
�、廴藛T重組：是指對原企業(yè)所有人員進(jìn)行分流、安置或進(jìn)入新股份公司。
�、軜I(yè)務(wù)重組：一般也是隨資產(chǎn)重組而定的，但也往往涉及到關(guān)聯(lián)交易，如：進(jìn)出口代理、產(chǎn)品銷(xiāo)售代理等。
�、葜亟M后企業(yè)的內部管理機構：即改組針對新成立的股份有限公司，設置一套行之有效的、符合有關(guān)要求的內部組織治理機構。
�、揸P(guān)聯(lián)交易：是指被改組企業(yè)并未整體改制為股份有限公司，這樣，股份有限公司在成立后與原企業(yè)之間所進(jìn)行的交易。企業(yè)改制方案中應寫(xiě)明所有的交易關(guān)系。
�、咄瑯I(yè)競爭：即擬成立的股份有限公司與原企業(yè)之間還有著(zhù)相同的業(yè)務(wù)，這樣，便存在著(zhù)同業(yè)競爭問(wèn)題。企業(yè)改制方案中也應給予說(shuō)明。杜絕同業(yè)競爭是公司上市的一個(gè)基本原則。
�、喙煞萦邢薰镜墓杀窘Y構和募股計劃：要寫(xiě)明股本總數、比例等具體數據；募股計劃中最重要的一點(diǎn)便是股票發(fā)行價(jià)格。
�、崮技Y金投向：要說(shuō)明本次發(fā)行股票所募集資金的用途。
�、獯胬m部分的管理：存續部分是指原改組企業(yè)將部分資產(chǎn)投入擬設立的股份有限公司以后剩余的資產(chǎn)。企業(yè)改制方案應說(shuō)明這部分資產(chǎn)的管理。
�。ǘ└袷�
公司改制（重組）方案可以參見(jiàn)下面格式：
××集團有限公司改制方案
前言（……根據《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規的要求，經(jīng)過(guò)反復醞釀和論證，現確定企業(yè)改制方案如下：）
一、發(fā)起人概況
1、歷史沿革
2、現基本情況（包括名稱(chēng)、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍和其他基本情況）
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況
4、組織結構
二、改制設想
三、改制原則
1、產(chǎn)權明晰原則
2、杜絕同業(yè)競爭原則
3、減少關(guān)聯(lián)交易原則
四、重組方案
1、資產(chǎn)重組
2、債務(wù)重組
五、重組后的投資結構和組織結構
六、關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭
七、股本結構
八、募股計劃
九、募集資金投向（使用計劃）
十、存續部分的管理
企業(yè)改制方案4
為了進(jìn)一步加強市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部醫療費管理工作，方便離休干部就醫，現結合我市實(shí)際，制定市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部持卡就醫實(shí)施方案：
一、實(shí)施范圍
居住在新羅區的市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。［以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)離休干部］
二、實(shí)施原則
企業(yè)離休干部醫療經(jīng)費來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫，單位盡責，部門(mén)配合，財政保底。
三、實(shí)施辦法
1、根據市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫保中心負責制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫院（不含院外診所）就醫。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫院持卡就醫所發(fā)生的醫療費經(jīng)醫保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫院結算付費。需轉外就醫者按規定辦理，醫療費經(jīng)醫保中心審核后，回原單位報銷(xiāo)。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫管理機制正常運行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫保中心、定點(diǎn)醫院簽訂醫療費支付協(xié)議，對困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫院的醫療費由醫保中心負責擔保。
4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫院和醫保中心的繳款通知后，須在三十天內向醫院支付醫療費。逾期未支付醫療費的，醫保中心將通知醫院停止使用該單位離休干部就醫卡。
5、需財政補助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預留資金不足的`企業(yè)，按照市政府有關(guān)規定和程序辦理資金補助。
6、居住在新羅區外的企業(yè)離休干部原則上按現有就醫模式實(shí)行，如需在新羅區實(shí)行持卡就醫，由企業(yè)離休干部本人提出申請，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區實(shí)行持卡就醫。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫療保障。
四、職責分工
1、市委老干部局負責把企業(yè)離休干部名單提供給市醫保中心，由醫保中心與定點(diǎn)醫院建立管理網(wǎng)絡(luò )，對企業(yè)離休干部醫療費進(jìn)行監督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統一向醫療單位結算付費。同時(shí)，要加強對企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執行持卡就醫情況的監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛生部門(mén)要加強對定點(diǎn)醫院的監督檢查，督促醫院進(jìn)一步加強企業(yè)離休干部持卡就醫管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫療費用不合理增長(cháng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責，切實(shí)保障離休干部醫療費用，并確定一名工作人員（管理員）與醫保中心聯(lián)系，負責企業(yè)離休干部醫療費用的審核和支付工作。
五、實(shí)施時(shí)間
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
企業(yè)改制方案5
根據市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的相關(guān)文件精神，結合本企業(yè)實(shí)際，制定改制方案如下。
一、企業(yè)基本情況
XXX企業(yè)成立于X年X月，現位于長(cháng)春市XX區XX路(街)X號，隸屬XX資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(或集團、區、委、辦、局)，企業(yè)性質(zhì)為國有獨資(國有控股) 1、資產(chǎn)、負債：以X年X月X日為基準日，經(jīng)資產(chǎn)評估備案(核準)后，企業(yè)資產(chǎn)總額為XX萬(wàn)元，負債總額為XX萬(wàn)元，剔除劃撥土地價(jià)值量和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，企業(yè)凈資產(chǎn)為XX萬(wàn)元。
2、人員情況：截止X年XX月XX日，企業(yè)在職職工XX人，其中：全民固定工XX人，合同工XX人(含混崗集體工)，距法定退休年齡不足5年人員XX人。離休人員XX人，退休人員XX人。
3、土地房屋狀況：企業(yè)現有劃撥土地面積XX平方米，土地級別為X級XX用地，經(jīng)具有A級土地評估資質(zhì)的XX事務(wù)所評估，按X年使用權評估，價(jià)值量為XX萬(wàn)元�，F有公企房XX平方米，產(chǎn)權單位為XX公司(集團)，現使用用途(工業(yè)或商業(yè))用房。自有房產(chǎn)XX平方米，為(工業(yè)或商業(yè))用房。產(chǎn)權關(guān)系是否清楚，有無(wú)抵押或擔保(如有抵押或擔保請注明抵押或擔保面積和金額)。
二、企業(yè)改制的基本思路
1、改制必要性;
2、改制工作思路。
三、企業(yè)改制方式
1、采取的基本方式：”雙退”或”單退”。
2、職工理順勞動(dòng)關(guān)系的政策依據。
3、資產(chǎn)處置方法：包括對國有獨資企業(yè)采取出售產(chǎn)權或引資參股、職工集體！
購買(mǎi)、用補償費置換成個(gè)人股權等辦法;對非上市國有控股公司，采取出售股權、放棄控股地位或相對控股、用減持國有股權收益和適當讓渡國有股分紅權等方式理順職工勞動(dòng)關(guān)系;對暫不具備產(chǎn)權制度改革條件的國有獨資企業(yè)，采取將企業(yè)資產(chǎn)向社會(huì )法人、社會(huì )自然人、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或職工集體實(shí)行出售式租賃等等。
四、企業(yè)改制成本測算
企業(yè)改制總成本為XX萬(wàn)元。主要構成如下：
1、在職職工補償金按XX文件標準計算，總額為XX萬(wàn)元，其中：
固定工XX人，補償金XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元);
合同工XX人，補償金或補助費XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元);
混崗集體工XX人，比照全民合同工標準計算，安置費XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元); 距法定退休年齡不足5年的在職職工，應預繳社保費XX萬(wàn)元(以社保部門(mén)核定為準)，預留費用XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元)。
2、在職職工定額醫藥費補貼合計XX萬(wàn)元。其中：
1986年以前參加工作XX人，XX萬(wàn)元;
1986年以后參加工作XX人，XX萬(wàn)元。
3、離休人員XX人，費用總額XX萬(wàn)元(以老干部局核定數為準) 拖欠費用XX萬(wàn)元;
移交市老干部管理中心統管費XX人，XX萬(wàn)元。
4、退休人員XX人，預留費用XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元)。
5、職工勞動(dòng)債權(以勞動(dòng)部門(mén)核定為準)XX萬(wàn)元，其中：
拖欠職工工資XX萬(wàn)元;
拖欠職工生活費XX萬(wàn)元;
集資款XX萬(wàn)元;
抵押金XX萬(wàn)元。
6、新增成本項目：
可享受獨生子女一次性獎勵的退休人員XX人，費用總額XX萬(wàn)元(以主管部門(mén)核定數為準);
工傷人員XX人，補助費按XX文件規定預留XX萬(wàn)元。
7、拖欠社�！眱少M”企業(yè)承擔部分XX萬(wàn)元(以社保部門(mén)核定為準)！
8、其它費用XX萬(wàn)元，主要包括的'具體項目。
以上全部改制成本總額為XX萬(wàn)元，成本缺口XX萬(wàn)元。
五、成本支付
1、用企業(yè)法人財產(chǎn)支付;
2、需政府用政策補充。
六、需要政府協(xié)調解決的問(wèn)題
包括：除政府用政策補充或現金補充改制成本之外，需政府協(xié)調解決的事項。
七、企業(yè)改制后的發(fā)展設想
1、改制后企業(yè)性質(zhì);
2、改制后企業(yè)股權設置;
3、改制后企業(yè)中原企業(yè)職工上崗率;
4、改制后企業(yè)三年發(fā)展計劃。
企業(yè)改制方案6
一、認真制訂和嚴格審批企業(yè)改制方案
�。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)改制和職工安置方案，必須由國有產(chǎn)權持有單位認真制訂，必須明確保全金融債權，依法落實(shí)金融債務(wù)。國有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《X省企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理實(shí)施辦法》（X省人民政府令〔X〕第6號）和國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )的有關(guān)規定履行決定或批準程序，否則不得實(shí)施改制。國有資產(chǎn)監督管理機構所出資企業(yè)改制為非國有企業(yè)（國有股不控股及不參股的企業(yè)），須報同級政府批準；審批改制方案的單位必須按照權利、義務(wù)、責任相統一的原則，建立有關(guān)審批的程序、權限、責任等制度；審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場(chǎng)交易、定價(jià)、轉讓價(jià)款、落實(shí)債權、職工安置方案等重要資料建立檔管理制度，改制企業(yè)的國有產(chǎn)權持有單位要妥善保管相關(guān)資料。
�。ǘ┢髽I(yè)改制中涉及企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的，應嚴格按照有關(guān)法律法規以及《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓暫行規定〉的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔X〕78號）、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關(guān)問(wèn)題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔X〕268號）相關(guān)配套文件的規定執行，其中經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上意向受讓方的，在采用招投標等方式確定受讓方時(shí)，應履行必要的專(zhuān)家評審程序。擬通過(guò)增資擴股實(shí)施改制的企業(yè)，應當通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)、媒體或網(wǎng)絡(luò )等公開(kāi)企業(yè)改制有關(guān)情況、投資者條件等信息，擇優(yōu)選擇投資者；情況特殊的，經(jīng)省、市國有資產(chǎn)監督管理機構批準，可通過(guò)向多個(gè)具備相關(guān)資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息等方式，選定投資者。企業(yè)改制涉及公開(kāi)上市發(fā)行股票的按照《中華人民共和國證券法》等有關(guān)法律法規執行。
�。ㄈ┢髽I(yè)改制必須對改制方案出具法律意見(jiàn)書(shū)。法律意見(jiàn)書(shū)由審批改制方案的單位法律顧問(wèn)或該單位決定聘請的律師事務(wù)所出具，擬改制為國有控股企業(yè)且職工（包括管理層）不持有本企業(yè)股權的，可由審批改制方案的單位授權該企業(yè)法律顧問(wèn)出具。
二、認真做好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估工作
�。ㄋ模┢髽I(yè)改制要按照有關(guān)規定清產(chǎn)核資，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)，盤(pán)點(diǎn)實(shí)物、核實(shí)賬目，核查負債和所有權益，做好各類(lèi)應收及預付賬款，各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清查，做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理工作，按照國家有關(guān)規定調整有關(guān)賬務(wù)；清產(chǎn)核資結果經(jīng)國有產(chǎn)權持有單位審核認定，并經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理清產(chǎn)核資基準日起2年內有效，在有效期內企業(yè)實(shí)施改制不再另行組織清產(chǎn)核資；企業(yè)實(shí)施改制僅涉及引入非國有投資者少量投資，且企業(yè)國有控股地位不發(fā)生改變并已按照國家有關(guān)規定規范進(jìn)行會(huì )計核算的，經(jīng)本級國有資產(chǎn)監督管理機構批準，可不進(jìn)行清產(chǎn)核資。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)改制必須由審批改制方案單位選定的中介機構進(jìn)行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估；不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機構和注冊會(huì )計師；不得聘請同一中介機構開(kāi)展審計與資產(chǎn)評估。國有獨資企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間，因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)，應上繳國有產(chǎn)權持有單位，或經(jīng)國有產(chǎn)權持有單位同意，作為改制企業(yè)國有權益；因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn)，應由國有產(chǎn)權持有單位補足，或者由改制企業(yè)用以后年度國有股份應得的股利補足。國有控股企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化，應由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權持有單位按股權比例享有或抵補。
�。┴攧�(wù)審計應依據《中國注冊會(huì )計師獨立審計準則》等有關(guān)規定實(shí)施。其中依據國家有關(guān)規定計提的各項資產(chǎn)減值準備，必須由會(huì )計師事各所逐筆逐項審核并出具專(zhuān)項意見(jiàn)，與審計報告一并提交國有產(chǎn)權持有單位作為改制方案依據，其中不合理的減值準備應予調整。國有獨資企業(yè)實(shí)施改制，計提各項資產(chǎn)減值準備和已核銷(xiāo)的各項資產(chǎn)損失凡影響國有產(chǎn)權轉讓價(jià)或折股價(jià)的，該計提減值準備的資產(chǎn)和已核銷(xiāo)的各項資產(chǎn)損失必須交由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權持有單位負責處理，國有產(chǎn)權持有單位應采取清理追繳等監管措施，落實(shí)監管責任，最大程度地減少損失。國有控股企業(yè)實(shí)施改制，計提各項減值準備的資產(chǎn)和已核銷(xiāo)的各項資產(chǎn)損失由國有產(chǎn)權持有單位與其他股東協(xié)商處理；改制為非國有的企業(yè)，必須在改制前由國有產(chǎn)權持有單位組織進(jìn)行法定代表人離任審計，不得以財務(wù)審計代替離任審計。財務(wù)審計和離任審計應由兩家會(huì )計師事務(wù)所分別承擔，分別出具審計報告。
�。ㄆ撸┢髽I(yè)改制涉及土地使用權的，必須經(jīng)土地確權登記并明確土地使用權的處置方式。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權必須經(jīng)具備土地估價(jià)資格的中介機構進(jìn)行評估，并按國家有關(guān)規定備案。涉及國有劃撥土地使用權的，必須按照國家土地管理有關(guān)規定辦理土地使用權處置審批手續。
�。ò耍┢髽I(yè)改制涉及探礦權、采礦權有關(guān)事項的，依照有關(guān)法律以及《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）、國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔X〕197號）和財政部、國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈探礦權采礦權價(jià)款轉增國家資本管理辦法〉的通知》（財建〔X〕262號）等有關(guān)規定執行。企業(yè)改制必須由國土資源部門(mén)明確探礦權、采礦權的處置方式，但不得單獨轉讓探礦權、采礦權，涉及由國家出資形式的探礦權、采礦權的，應當按照國家有關(guān)規定辦理處置審批手續。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的探礦權、采礦權，必須經(jīng)具有礦業(yè)權評估資格的中介機構進(jìn)行評估作價(jià)（采礦權評估結果報國土資源部門(mén)確認）并納入企業(yè)整體資產(chǎn)中，由審批改制方案的單位商國土資源部門(mén)審批后處置；沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的實(shí)物資產(chǎn)和專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)、商標權、土地使用權、探礦權、采礦權、特許經(jīng)營(yíng)權等資產(chǎn)，改制后的企業(yè)不得無(wú)償使用；若需使用的，有償使用費或租賃費計算標準應參考資產(chǎn)評估價(jià)或同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)確定；非國有投資者以實(shí)物資產(chǎn)和專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)、商標權、土地使用權、探礦權、采礦權、特許經(jīng)營(yíng)權等資產(chǎn)評估作價(jià)參與企業(yè)改制，由國有產(chǎn)權持有單位和非國有投資者共同認可的中介機構，對雙方進(jìn)入改制企業(yè)的資產(chǎn)按同一基準日進(jìn)行評估；若一方資產(chǎn)已經(jīng)評估，可由另一方對資產(chǎn)評估結果進(jìn)行復核。
�。ň牛┰谇瀹a(chǎn)核資、財務(wù)審計、離任審計、資產(chǎn)評估、落實(shí)債務(wù)、產(chǎn)權交易等過(guò)程中發(fā)現造成國有資產(chǎn)流失、逃廢金融債務(wù)等違法違紀問(wèn)題的，必須暫停改制并追查有關(guān)人員的責任。
三、切實(shí)維護改制企業(yè)職工的合法權益
�。ㄊ└闹品桨副仨毺峤黄髽I(yè)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議。并按照有關(guān)規定和程序及時(shí)向廣大職工群眾公布。應當向廣大職工群眾講清國家關(guān)于國有企業(yè)改制的方針政策、規定和改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路。在改制方案制訂過(guò)程中要充分聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，深入細致地做好思想工作，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持。
�。ㄊ唬﹪衅髽I(yè)實(shí)施改制前，原企業(yè)和產(chǎn)權持有單位應當與投資者就職工安置費用、勞動(dòng)關(guān)系接續等問(wèn)題明確相關(guān)責任，并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )以無(wú)記名投票的方式審議通過(guò)，企業(yè)方可實(shí)施改制。職工安置方案必須及時(shí)向廣大職工公布。
�。ㄊ┢髽I(yè)實(shí)施改制時(shí)必須向職工群眾公布企業(yè)總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)、凈利潤等主要財務(wù)指標的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估結果，接受職工群眾的民主監督。
�。ㄊ└闹茷閲锌毓善髽I(yè)的，改制后企業(yè)繼續履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動(dòng)合同；留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應合并計算為在改制后企業(yè)的工作年限；原企業(yè)不得向繼續留用的職工支付經(jīng)濟補償金。改制為非國有企業(yè)的，要嚴格按照有關(guān)法律法規和政策處理好改制企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。對企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同且不再繼續留用的職工，要支付經(jīng)濟補償金。企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位不得強迫職工將經(jīng)濟補償金等費用用于對改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)（包括改制企業(yè)的投資者）使用。
�。ㄊ模┢髽I(yè)改制時(shí)，對經(jīng)確認的拖欠職工的工資、集資款、醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì )保險費，原則上要一次性付清。改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規定，及時(shí)為職工接續養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育等各項社會(huì )保險關(guān)系，并按時(shí)為職工足額繳納各種社會(huì )保險費。
四、嚴格控制企業(yè)管理層通過(guò)增資擴股持股
�。ㄊ澹﹪屑皣锌毓纱笮推髽I(yè)實(shí)施改制，應嚴格控制管理層通過(guò)增資擴股以各種方式直接或間接持有本企業(yè)的股權（不包括對管理層實(shí)施的`獎勵股權或股票期權）。為探索實(shí)施激勵與約束機制，經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構批準，凡通過(guò)公開(kāi)招聘、企業(yè)內部競爭上崗等方式競聘上崗或對企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的管理層成員，可通過(guò)增資擴股持有本企業(yè)股權，但管理層的持股總量不得達到控股或相對控股數量。管理層成員擬通過(guò)增資擴股持有企業(yè)股權的，不得參與制訂改制方案、確定國有產(chǎn)權折股價(jià)、選擇中介機構以及清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、離任審計、資產(chǎn)評估中的重大事項。管理層持股必須提供資金來(lái)源合法的相關(guān)證明，不得向包括本企業(yè)在內的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以國有產(chǎn)權或資產(chǎn)作為標的物通過(guò)抵押、質(zhì)押、貼現等方式籌集資金，也不得采取信托或委托等方式間接持有企業(yè)股權。
�。ㄊ┓步�(jīng)審計認定對改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)下降負有直接責任的；故意轉移、隱匿資產(chǎn)或者在改制過(guò)程中通過(guò)關(guān)聯(lián)交易影響企業(yè)凈資產(chǎn)的；向中介機構提供虛假資料導致審計評估結果失真、或者與有關(guān)方面串通壓低資產(chǎn)評估值以及國有產(chǎn)權折股價(jià)的；違反規定參與制訂改制方案、確定國有產(chǎn)權折股價(jià)、選擇中介機構，以及清產(chǎn)核、財務(wù)審計、離任審計、資產(chǎn)評估中重大事項的；無(wú)法提供持股資金來(lái)源合法相關(guān)證明的，均不得通過(guò)增資擴股持有改制企業(yè)股權。
�。ㄊ撸└髟O區市政府和省直有關(guān)部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國有企業(yè)改制的一系列文件精神，針對企業(yè)的不同情況，準確執行改制政策。
五、加強對改制工作的領(lǐng)導和管理
�。ㄊ耍﹪写笾行推髽I(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，通過(guò)境內外首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市改制為國有控股企業(yè)，以及國有控股的上市公司增資擴股和收購資產(chǎn)按國家其他規定執行。
�。ㄊ牛┫铝星闆r須執行〔X〕96號、〔X〕60號文件：國有及國有控股企業(yè)（包括其全資、控股子企業(yè)，下同）增量引入非國有投資，或者國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權持有單位向非國有投資者轉讓該企業(yè)國有產(chǎn)權的；國有及國有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國有投資者共同投資設立新公司，并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的。
國有及國有控股企業(yè)以現金出資與非國有投資者共同投資設立新公司，并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的，執行〔X〕96號、〔X）60號文件除清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、定價(jià)程序以外的其他各項規定。
�。ǘ﹪挟a(chǎn)權持有單位與非國有投資者組建股份制企業(yè)，應簽訂合同、協(xié)議，維護職工合法權益，防止國有資產(chǎn)流失，確保進(jìn)入改制后企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值。對需要在改制后履行的合同、協(xié)議，國有產(chǎn)權持有單位應負責跟蹤、監督、檢查，確保各項條款執行到位。
企業(yè)改制方案7
因礦山資源問(wèn)題，企業(yè)無(wú)法正常組織生產(chǎn)，經(jīng)集團公司批準，我公司從20xx年7月24日起，由生產(chǎn)企業(yè)轉為探礦企業(yè)。企業(yè)留用員工數量大幅減少，為此，經(jīng)請示集團公司并××縣勞動(dòng)局批準，制定職工安置方案。
一、企業(yè)職工基本情況：
截至20xx年8月28日，企業(yè)在冊職工294人，其中高管4人，擬留用54人，休產(chǎn)假2人，停產(chǎn)放假234人。
二、指導思想：
堅持以人為本的原則，從維護職工切身利益出發(fā)，嚴格執行有關(guān)法律法規和政策，依靠地方勞動(dòng)行政管理機關(guān)的指導，規范操作，妥善完成此項工作。
三、主要政策依據
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《遼寧省工資支付條例》。
四、成立職工安置工作暨解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟補償領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公司綜合辦公室，負責解除、終止勞動(dòng)合同及經(jīng)濟補償有關(guān)日常工作。
五、經(jīng)職工本人提出書(shū)面申請，集團公司可向集團所屬礦山轉移安置職工，但由集團公司負責安置的，不再享受經(jīng)濟補償金，書(shū)面申請截止到9月15日。
六、從事職業(yè)病危害作業(yè)的職工要進(jìn)行離崗前職業(yè)病健康檢查，排除矽肺等職業(yè)病后方可簽訂《終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)》。
七、解除、終止勞動(dòng)合同工作由建昌縣勞動(dòng)局派人到企業(yè)現場(chǎng)集中辦理。
八、解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償金發(fā)放標準按《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規定辦理：
�。�1）按職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的平均工資發(fā)放，職工工作不足12個(gè)月的，按實(shí)際工作月數計算，職工工作月數按滿(mǎn)勤月數計算；
�。�2）經(jīng)濟補償金按職工在公司工作的年限計算，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的'標準向職工支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計算；不滿(mǎn)六個(gè)月的按半個(gè)月支付。
�。�3）職工月工資高于葫蘆島市20xx年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償金的標準按葫蘆島市職工月平均工資三倍的數額支付。
�。�4）以上所稱(chēng)月工資是指職工在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
九、職工放假期間，按照×××市最低工資標準的60%發(fā)給放假工資，放假工資按放假天數計算。
十、自動(dòng)離職（依據放假前考勤或者個(gè)人離職表為準）的不予補償。
十一、工傷職工、休產(chǎn)假職工按有關(guān)規定處理。
十二、簽訂《終止（解除）勞動(dòng)合同證明書(shū)》后，將一次性給予經(jīng)濟補償并統一辦理有關(guān)保險關(guān)系轉移和失業(yè)保險金領(lǐng)取事宜。經(jīng)濟補償金由××縣勞動(dòng)局審批后發(fā)放。
十三、本方案經(jīng)向職工說(shuō)明并經(jīng)××縣勞動(dòng)行政管理部門(mén)審核后實(shí)施。
企業(yè)改制方案8
一、指導思想和要求
深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì )精神，以進(jìn)一步調整國有經(jīng)濟布局結構，建立現代企業(yè)制度為目標，按照“因企制宜，有序推進(jìn)，規范運作，積極穩妥”的要求，采取股份制、轉讓國有產(chǎn)權、重組、并購、合資等多種形式，進(jìn)一步推進(jìn)和深化完善企業(yè)產(chǎn)權制度改革，推動(dòng)國有資本從一般競爭性領(lǐng)域有序退出，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉換經(jīng)營(yíng)機制，建立新的體制。對尚未改制的企業(yè)，盡量做到產(chǎn)權制度改革一步到位，切實(shí)轉換機制；對國有控股、參股的企業(yè)，要通過(guò)減持或退出國有股權，進(jìn)一步深化改革；對人均持股的改制企業(yè)，適時(shí)依法搞好股權結構調整，使股權向經(jīng)營(yíng)管理層和法定代表人相對集中；對資產(chǎn)負債率高，難以擺脫困境的企業(yè)，要在妥善安置職工和處理好債務(wù)關(guān)系的基礎上，采取不同方式退出市場(chǎng)；對已經(jīng)改制的企業(yè)，要進(jìn)一步規范法人治理結構和運行機制，深化內部改革，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二、主要工作程序
�。ㄒ唬┐_定改制企業(yè)。確定企業(yè)改制，由國有資產(chǎn)管理部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市政府同意后進(jìn)行改制。
�。ǘ┵Y產(chǎn)清查。企業(yè)改制前要在國有資產(chǎn)管理部門(mén)及中介機構的指導監督下，組織專(zhuān)業(yè)人員對企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負債全面清查，并登記造冊。做到賬、卡、物、現金等齊全、準確、一致。國有資產(chǎn)管理部門(mén)要組織中介機構對資產(chǎn)清查結果進(jìn)行抽查核實(shí)，結果不實(shí)的，要重新進(jìn)行清查。
�。ㄈ┴攧�(wù)審計和資產(chǎn)評估。國有企業(yè)改制，必須由持有該國有產(chǎn)權的單位決定聘請、企業(yè)委托具備資格的中介機構進(jìn)行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。企業(yè)的專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)、商標權、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)要納入評估范圍。土地估價(jià)結果，由國土資源部門(mén)負責備案。企業(yè)資產(chǎn)評估結果依照有關(guān)規定由國有資產(chǎn)管理部門(mén)核準或備案。
�。ㄋ模╇x任審計。凡擬改制為非國有企業(yè)的，由審計部門(mén)對企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計。對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)下降負有責任的經(jīng)營(yíng)者，不得參與收購本企業(yè)的國有產(chǎn)權。
�。ㄎ澹┓桨钢贫ㄅc審批。根據資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定情況，由國有資產(chǎn)管理部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)委托的中介機構或改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉讓國有產(chǎn)權的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外）制定企業(yè)改制方案。企業(yè)改制方案必須提交職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )審議，到會(huì )職工代表要達到職工代表總數的三分之二以上，職代會(huì )通過(guò)贊成票須占全體職工代表的半數以上方為有效。
企業(yè)改制方案經(jīng)本企業(yè)職代會(huì )討論通過(guò)后，由國有資產(chǎn)管理部門(mén)報市政府審批。中小型企業(yè)（含各部門(mén)興辦的實(shí)體性企業(yè)）由分管市長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì )研究批準；大型企業(yè)由市政府常務(wù)會(huì )議批準。
組建股份有限公司的，按《公司法》和有關(guān)規定逐級上報省政府審批。
�。┠技煞�。股東應當在規定時(shí)限內足額繳納公司章程規定的各自認繳的出資額。公司創(chuàng )立后，由公司簽發(fā)出資證明。
�。ㄆ撸┱匍_(kāi)創(chuàng )立大會(huì )。募股結束后，發(fā)起人應在三十日內召開(kāi)公司創(chuàng )立大會(huì )，由股東聽(tīng)取和審查發(fā)起人關(guān)于設立公司的報告，討論和通過(guò)公司章程，選舉董事會(huì )、監事會(huì )，聘任經(jīng)理。
�。ò耍┕ど套耘c變更。新改制公司要在市政府批復60日內到工商行政管理部門(mén)注冊登記。國有股權減持或退出的企業(yè)，要在市政府批復30日內到工商行政管理部門(mén)變更登記。
�。ň牛┙Ⅻh群組織。按照和有關(guān)規定建立健全黨組織、職工代表大會(huì )制度、工會(huì )、共青團等組織。
�。ㄊ┥罨髽I(yè)內部配套改革。包括機構、人事、勞動(dòng)、分配、管理制度等改革。
三、有關(guān)政策和措施
�。ㄒ唬┎粚�(shí)資產(chǎn)的處理
企業(yè)不實(shí)資產(chǎn)是指企業(yè)盤(pán)虧、報廢、毀損的固定資產(chǎn)、在建工程及存貨等實(shí)物資產(chǎn)，不能收回的債權、股權投資、其他權益以及虛盈實(shí)虧的資產(chǎn)損失等。由國有資產(chǎn)管理部門(mén)和審計部門(mén)負責對不實(shí)資產(chǎn)審核的組織、指導、審查和核銷(xiāo)工作。逾期3年且3年內沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的應收賬款，作為壞賬損失處理。對壞賬損失、對外投資損失，由國有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行核銷(xiāo)并委托專(zhuān)門(mén)機構收回處理。
�。ǘ┓巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處理
1、在企業(yè)生產(chǎn)區內的醫療機構、托兒所、職工食堂（飯店）等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)參與企業(yè)改制；在企業(yè)生產(chǎn)區以外的醫療機構、托兒所、職工食堂（飯店）等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以根據企業(yè)具體情況確定是否參與企業(yè)改制；企業(yè)承辦的義務(wù)教育單位的人員和資產(chǎn)，按照分離企業(yè)辦社會(huì )的有關(guān)要求移交駐地教育部門(mén)管理。
2、改制企業(yè)未出售或出售部分產(chǎn)權的職工住宅，盡量出售和過(guò)渡完畢。改制前確實(shí)不能出售、過(guò)渡完畢的，在改制方案中應明確房屋產(chǎn)權由改制后的企業(yè)負責處置或由行業(yè)主管部門(mén)監督指導處置。企業(yè)改制后要認真執行住房分配貨幣化政策，不得損害職工的利益。
3、在企業(yè)改制過(guò)程中，凡在企業(yè)廠(chǎng)區和職工住宅區域內夾有直管公房等國有房產(chǎn)的，應先將國有房產(chǎn)剝離出來(lái)，不參與企業(yè)改制，然后再辦理其他房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續。
4、改制企業(yè)要做好工會(huì )經(jīng)費收繳以及工會(huì )財產(chǎn)的處置工作，防止改制過(guò)程中工會(huì )經(jīng)費及財產(chǎn)流失。
�。ㄈ┩恋刭Y產(chǎn)的處置
1、編制土地資產(chǎn)處置預案。企業(yè)改制中土地資產(chǎn)的處置應擬訂土地資產(chǎn)處置預案，明確土地資產(chǎn)進(jìn)入改制后企業(yè)的方式。參與企業(yè)改制的土地一般為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，企業(yè)職工住宅用地、義務(wù)教育用地不參與企業(yè)改制。存在邊界爭議一時(shí)難以解決和企業(yè)未辦理征地審批手續的土地也不參與企業(yè)改制。企業(yè)區分不同情況，可采取出讓、租賃、作價(jià)入股（出資）和保留劃撥方式靈活處置土地資產(chǎn)。
2、土地產(chǎn)權界定。要核定參與企業(yè)改制的土地權屬性質(zhì)、面積、用途，對己頒發(fā)的土地證書(shū)同時(shí)鑒證，尚未進(jìn)行初始土地登記的，在權屬調查清楚后，準予先行參與改制。
3、企業(yè)改制土地資產(chǎn)類(lèi)型及處置
�。�1）改制前企業(yè)以出讓方式取得土地使用權，作為企業(yè)資產(chǎn)對待，經(jīng)評估剩余使用年期的土地現值備案后，計入總資產(chǎn)參與改制，原《國有土地使用權出讓合同》約定的權利義務(wù)由改制后企業(yè)享有，憑政府批準的改制方案辦理變更土地登記。
�。�2）改制前企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權，區分不同情況進(jìn)行處置：一般競爭性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，采用出讓、租賃方式處置土地使用權；需要國家控股的企業(yè)及國家專(zhuān)營(yíng)、涉及國家安全的行業(yè)、國有獨資企業(yè)可采取作價(jià)入股（出資）方式處置；國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利、市政基礎等國有企業(yè)及國有企業(yè)之間合并、兼并、分立的，可暫時(shí)保留劃撥土地使用權。
�。�3）改制前企業(yè)以租賃方式取得土地使用權，改制企業(yè)可繼續以租賃方式使用土地，履行原租賃合同約定的事項；改制企業(yè)與國土資源部門(mén)也可終止原租賃合同，重新以出讓方式處置土地。
�。�4）改制前企業(yè)以作價(jià)入股、作價(jià)出資方式取得土地使用權，改制后企業(yè)為國有控股、國有獨資的，仍可采用作價(jià)入股、作價(jià)出資方式處置。
4、土地出讓金、租金確定標準
�。�1）采用出讓方式處置土地資產(chǎn)的，土地出讓金按評估備案價(jià)格的40％繳納。對資不抵債企業(yè)實(shí)施整體出售、兼并的，劃撥土地資產(chǎn)可充抵負債、安置職工，土地出讓金按評估備案價(jià)格的70％計算。超出充抵負債、安置職工的部分，改制企業(yè)按土地評估備案價(jià)格的40％繳納土地出讓金，也可優(yōu)先租賃。
�。�2）以租賃方式處置土地資產(chǎn)的，年土地租金按評估備案價(jià)格的2%計算。
�。�3）以作價(jià)入股、出資方式處置土地資產(chǎn)的，作價(jià)入股、出資額按土地評估備案價(jià)格計算。
5、確定土地資產(chǎn)處置方案。改制企業(yè)根據土地資產(chǎn)處置預案和土地資產(chǎn)估價(jià)備案結果編制土地資產(chǎn)處置方案，明確土地取得方式，顯化土地資產(chǎn)價(jià)值量，核定土地出讓金、租金或作價(jià)入股、出資金額。土地資產(chǎn)處置方案可與企業(yè)改制方案一同編制。土地資產(chǎn)處置方案經(jīng)市政府批準后，企業(yè)及時(shí)與國土資源部門(mén)鑒定《國有土地使用權出讓合同》等，辦理變更土地登記手續，換發(fā)土地證書(shū)。
�。ㄋ模┓课葙Y產(chǎn)的處置
1、改制前沒(méi)有確權登記或有爭議的房屋，應首先界定產(chǎn)權歸屬、補辦有關(guān)手續后，按程序辦理房屋產(chǎn)權轉移登記。
2、改制企業(yè)用房產(chǎn)作抵押擔保，依法進(jìn)行登記的，在辦理房屋產(chǎn)權登記時(shí)，應首先辦理他項權利注銷(xiāo)登記或經(jīng)抵押權人書(shū)面同意后，再按程序辦理轉移登記。
�。ㄎ澹﹪挟a(chǎn)權的轉讓
1、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓要按照有關(guān)規定進(jìn)入產(chǎn)權交易市場(chǎng)，公開(kāi)信息、競價(jià)轉讓。具體轉讓方式可以采取拍賣(mài)、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律法規規定的其他方式，并由律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)。
2、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和干部管理部門(mén)要嚴格考察出資（受讓?zhuān)┓降馁Y信、實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平和出資動(dòng)機，選擇合格的出資者參與國有企業(yè)改制。
3、經(jīng)營(yíng)者籌集收購國有產(chǎn)權的資金，不得向包括本企業(yè)在內的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)國有產(chǎn)權或實(shí)物資產(chǎn)作標的物為融資提供保證、抵押等。
4、資不抵債的企業(yè)，可采取“零”資改制的方式轉讓。原企業(yè)資不抵債額較大的，其負資產(chǎn)額可在改制后企業(yè)掛賬，以該企業(yè)上年實(shí)際上繳稅收地方留成部分為基數，由政府根據企業(yè)的效益情況在1—3年內用企業(yè)上繳稅收的地方留成超基數部分，以財政返還的方式逐年沖銷(xiāo)，到期沖銷(xiāo)不完的剩余部分，由改制后企業(yè)承擔。
5、國有產(chǎn)權的轉讓價(jià)款要及時(shí)足額上繳國有資產(chǎn)管理部門(mén)，轉讓價(jià)款原則上應當一次結清。一次結清確有困難的，可采取分期付款方式，首期付款不低于總價(jià)款的30%，其余價(jià)款應當由受讓方提供合法擔保，并在首期付款之日起1年內付清。
�。┞毠ぐ仓门c社會(huì )保障
1、企業(yè)在改制過(guò)程中，應當通過(guò)與職工重新訂立或者解除勞動(dòng)合同，建立企業(yè)自主用人、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的用人機制，并按照因企制宜、依法操作、分類(lèi)實(shí)施的原則，規范有序地做好勞動(dòng)和社會(huì )保障有關(guān)工作。
2、改制企業(yè)應當按照法律、法規和有關(guān)政策的規定，在職工自愿的前提下，接收安置原企業(yè)職工，妥善安置離退休人員，并履行相應的社會(huì )責任和義務(wù)。關(guān)閉破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散后重新注冊的企業(yè)應當利用有效資產(chǎn)盡可能多地安置原企業(yè)職工。
3、企業(yè)在制訂職工安置實(shí)施方案時(shí)，要廣泛聽(tīng)取工會(huì )和職工的.意見(jiàn)，經(jīng)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò)并形成決議，由企業(yè)主管部門(mén)審查后報市勞動(dòng)和社會(huì )保障局審核，按規定組織實(shí)施。
有關(guān)改制企業(yè)職工安置和社會(huì )保障方面的具體實(shí)施意見(jiàn)，由市勞動(dòng)和社會(huì )保障局負責制定。
�。ㄆ撸┢髽I(yè)領(lǐng)導體制
1、完善法人治理結構，按照現代企業(yè)制度要求，設立并規范公司股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理者的權責，完善企業(yè)領(lǐng)導人員的聘任制度，形成權力機構、決策機構、監督機構和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機制。要堅持黨管干部的原則，并同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的機制相結合。改制企業(yè)的董事會(huì )、監事會(huì )的候選人由各出資人依據公司章程規定向股東會(huì )推薦，選舉產(chǎn)生。其中，改制為國有控股和參股的公司制企業(yè)，代表國有股權出任公司董事會(huì )、監事會(huì )領(lǐng)導職務(wù)的，由該企業(yè)的上級干部管理部門(mén)經(jīng)民主測評和組織考察確定候選人后，向股東會(huì )進(jìn)行推薦。國有獨資和控股企業(yè)的董事會(huì )、監事會(huì )中應有職工代表參加，其他改制企業(yè)監事會(huì )中也應有職工代表參加。董事會(huì )、監事會(huì )中的職工代表由公司工會(huì )提名，經(jīng)職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )選舉產(chǎn)生。改制時(shí)，國有股權全部退出的企業(yè)的董事會(huì )、監事會(huì )候選人及總經(jīng)理人選，必要時(shí)可由該企業(yè)的上級干部管理部門(mén)幫助推薦。
2、企業(yè)黨組織
�。�1）改制企業(yè)應同步調整健全黨組織。提倡黨組織的領(lǐng)導成員與董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層之間雙向進(jìn)入、交叉任職。根據工作需要和人員條件，黨委（總支、支部，下同）成員可依法定程序分別進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層；董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層中的黨員，具備條件的，可按照有關(guān)規定進(jìn)入黨委會(huì )。黨委書(shū)記、董事長(cháng)可由一人擔任。由一人擔任的，應具備兩個(gè)職務(wù)所要求的條件和能力。改制企業(yè)的黨委要根據規定按期換屆選舉。屆中需要調整的，由該企業(yè)的上級黨委（工委）批準。規模較大的企業(yè)改制后，應保留必要的黨的工作機構和人員，以保證黨建工作的連續性和穩定性。改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系一般保持不變。
�。�2）改制企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應公司法人治理結構的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式，支持股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層依法行使職權，加強對工會(huì )、共青團等群眾組織的領(lǐng)導，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，保證監督黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律法規在企業(yè)的貫徹執行。
四、加強組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┘訌妼κ袑倨髽I(yè)改革的組織領(lǐng)導。市屬企業(yè)改革要在市委、市政府的領(lǐng)導下進(jìn)行。市政府成立市屬企業(yè)改革指導小組，負責市屬企業(yè)改革的組織指導工作。國有資產(chǎn)管理部門(mén)具體負責企業(yè)的改制工作。體改、國土資源、房管、勞動(dòng)、工會(huì )、工商、稅務(wù)、銀行、法院、審計和企業(yè)主管等部門(mén)要密切配合，積極認真地做好企業(yè)改制中涉及本部門(mén)的各項工作。要充分發(fā)揮黨政工團組織的作用，做好思想發(fā)動(dòng)、組織宣傳等工作，保持企業(yè)和社會(huì )穩定，推進(jìn)改革順利進(jìn)行。
�。ǘ﹪烂C企業(yè)改制工作紀律。對有關(guān)部門(mén)工作人員、企業(yè)負責人利用改制之機轉移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)的，營(yíng)私舞弊、提供虛假會(huì )計資料的，與買(mǎi)方串通低價(jià)轉讓國有產(chǎn)權的，違規操作、嚴重失職的，要嚴肅查處。對涉及犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。對造成國有資產(chǎn)損失的，追究其賠償責任。對中介機構弄虛作假、提供虛假審計報告、故意壓低評估價(jià)格的，要從嚴懲處，并不再聘請其從事涉及國有企業(yè)、國有資產(chǎn)的中介活動(dòng)，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
�。ㄈ┺D變工作作風(fēng)，提高工作效率。在市屬企業(yè)改制工作中，政府有關(guān)部門(mén)對企業(yè)上報的改制材料涉及的問(wèn)題要及時(shí)研究，需要答復的要在收到材料起5個(gè)工作日內答復，達不到批準要求的要出具書(shū)面修改意見(jiàn)或建議。企業(yè)改制涉及的收費事項，工商行政管理、土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、車(chē)輛等過(guò)戶(hù)收費，只收取工本費；審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、驗資、法律訴訟、公證等中介收費按國家、省和市有關(guān)規定標準的下限收取。此外不得以任何名義收取企業(yè)改制有關(guān)費用。
�。ㄋ模┘訌妼Ω闹破髽I(yè)的指導監督和服務(wù)。改制企業(yè)要按照《公司法》和改制方案的有關(guān)要求，健全完善法人治理結構和有關(guān)制度，搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，保障職工的合法權益，自覺(jué)承擔各項社會(huì )義務(wù)，接受政府的指導和監督。企業(yè)改制后出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑、侵害職工權益等重大問(wèn)題或需進(jìn)一步深化改革時(shí)，市政府或有關(guān)部門(mén)可派出工作指導組，依法指導幫助企業(yè)研究解決有關(guān)問(wèn)題。要加強對改制企業(yè)的指導、監督和服務(wù)，確保改制企業(yè)健康發(fā)展。
五、其它事項
�。ㄒ唬┍疽庖�(jiàn)自下發(fā)之日起執行。
企業(yè)改制方案9
一、全市商貿流通企業(yè)的基本情況
�。ㄒ唬┥虅�(wù)系統改制企業(yè)的基本概況
20xx年5月份，市委、市政府啟動(dòng)了企業(yè)改制工作，當時(shí)，商務(wù)局是商貿局、財辦二塊牌子，主管市糧食局、市商業(yè)總公司、市供銷(xiāo)社所屬企業(yè)的改制工作，按照市改制辦的要求，成立了市改制辦綜合三室作為行業(yè)改制的綜合協(xié)調服務(wù)機構，20xx年上半年因政府序列機構調整，又將市物資總公司、市對外經(jīng)濟貿易公司劃歸商務(wù)局及綜合三室�，F在商務(wù)局所轄11個(gè)局級單位，涉及改制的單位5個(gè)（商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、物質(zhì)、外貿），共有具有獨立法人資格企業(yè)50戶(hù)、職工總人數7000余人，企業(yè)改制工作任務(wù)占全市一半以上（全市共有改制企業(yè)86戶(hù)）。改制工作面臨的壓力巨大，概括起來(lái)是老房子、老牌子、老同志、老包袱，嚴重地資不抵債，由于不良資產(chǎn)比例大，嚴重制約了改制工作進(jìn)程。
�。ǘ┥虅�(wù)系統企業(yè)改制工作進(jìn)展情況
到20xx年底止，商務(wù)系統已經(jīng)市政府批準改制實(shí)施方案的有25戶(hù)企業(yè)，占全市已批企業(yè)改制方案的一半多（全市已批企業(yè)改制方案48戶(hù)）。各單位改制進(jìn)展情況是：
1、糧食局：該局從20xx年5月啟動(dòng)企業(yè)改制工作，對18戶(hù)具有獨立法人資格的企業(yè)實(shí)施“全體起立”的改制方式，至20xx年7月份，進(jìn)行了全面改制，改制方案當時(shí)報市政府常務(wù)會(huì )議批準，對原18個(gè)國有獨立核算企業(yè)進(jìn)行了兼并重組，成立了四個(gè)總公司（中金公司、圃金公司、軍糧供應站、金利來(lái)公司）和二級法人資格的11個(gè)分公司。該局20xx年的企業(yè)改制實(shí)際上只完成了企業(yè)改制“兩個(gè)置換”（兩個(gè)解除）中的一個(gè)，即全局1432個(gè)職工的全民職工身份已全部置換，但所成立的四個(gè)總公司和11個(gè)分公司依舊是國有獨資企業(yè)，沒(méi)有實(shí)現解除政府與企業(yè)依附關(guān)系的第二個(gè)置換。同時(shí)，當時(shí)為了減少改制工作阻力，將企業(yè)中層干部絕大部分返聘上崗，至目前還有返聘人員222人。事實(shí)上造成了第二次改制，現在該局面臨的徹底性深化產(chǎn)權制度改革的壓力與阻力更大，當前最大的問(wèn)題是籌措返聘人員用置換費入股的650萬(wàn)元資金，這是一個(gè)深刻的教訓。
2、市供銷(xiāo)社：我市供銷(xiāo)社系統共有15個(gè)法人企業(yè)，至20xx年底，已完成東湖區供銷(xiāo)社、仁義區供銷(xiāo)社、公平區供銷(xiāo)社、市廢舊物資回收公司四個(gè)單位的改制工作任務(wù)。至目前市供銷(xiāo)社還有供大、千惠、食雜、市郊社、九龍、農產(chǎn)、生資等城區7個(gè)公司，以及馬水、新市、哲橋、夏塘四個(gè)基層社正處在籌備、謀劃改制階段。全社有1769人需要置換身份，現有資產(chǎn)評估總值12250萬(wàn)元，需改制成本12498。2萬(wàn)元，有離退休人員644人。在享受各項優(yōu)惠政策后，凈資產(chǎn)與改制成本基本持平。其中：供大、生資、日雜、農產(chǎn)、公平區社都經(jīng)歷了一年多的破產(chǎn)甩債改制工作，共甩掉債務(wù)6000余萬(wàn)元，為企業(yè)改制籌得了成本。成功經(jīng)驗：市供銷(xiāo)社過(guò)去幾年來(lái)，改制工作雖然從速度、進(jìn)度上都是緩慢的，但慢中有序、緩中徹底、平穩推進(jìn)、效果較好。四個(gè)改制企業(yè)均未出現反彈，而且仁義區社至今兌現給職工的'置換費只有81%，公平區社有一大部分職工身份置換后從拍賣(mài)公司舉牌競買(mǎi)資產(chǎn)重組湘南農村綜合服務(wù)股份制公司，一年來(lái)運轉正常，效益較好，現在市社按國家商務(wù)部、全國總社、省、市政府要求，在建設新農村中打造“四大網(wǎng)絡(luò )”（農產(chǎn)收購、廢品收購、日用工業(yè)品下鄉、生資經(jīng)營(yíng)），也簡(jiǎn)稱(chēng)新網(wǎng)工程，如何在企業(yè)改制中完善網(wǎng)絡(luò )終端，形成一個(gè)快捷高效的農村流通網(wǎng)絡(luò )是一個(gè)值得認真探索的問(wèn)題。
3、市外貿總公司、物資總公司：市外貿總公司已于20xx年底全面完成企業(yè)改制工作，正在準備驗收與檔案移交等工作。市物資總公司整體改制立項已做好，正在選擇改制方式。
4、市商業(yè)總公司：總公司總轄15個(gè)法人公司，至20xx年底，已有市糖果糕點(diǎn)廠(chǎng)、市蔬菜公司的改制方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議批準通過(guò)。至目前，市蔬菜公司的兩個(gè)置換已基本上完成，市糖果糕點(diǎn)廠(chǎng)由當時(shí)的龍顯成市長(cháng)宣布暫停（因金華路補償問(wèn)題未解決，職工群體上訪(fǎng)），至今未啟動(dòng)。其他13個(gè)公司在協(xié)調債務(wù)、資產(chǎn)評估等方面做了大量工作，除飲食服務(wù)公司外，已有12個(gè)公司通過(guò)了改制預案，并在市改制辦立項。幾年來(lái)，以很少的成本共處置銀信部門(mén)債務(wù)近4000余萬(wàn)元，為企業(yè)改制籌措了成本。
商業(yè)總公司現轄15個(gè)企業(yè)中，城區10個(gè)、工礦貿易公司5個(gè)，有職工總人數3218人，其中離退休職工973人，在冊職工2245人，其中符合退養條件的400人（男55歲，女45歲），需要置換身份的職工1845人。
總公司現有資產(chǎn)經(jīng)初步評估：15家企業(yè)共計19813萬(wàn)元，負債共計5348。97萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為14464。3萬(wàn)元。享受各項優(yōu)惠政策后，需改制成本1。4億元，凈資產(chǎn)與改制成本基本持平。
二、商貿企業(yè)改制的工作思路
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以省市改制政策為依據，全面徹底實(shí)施兩個(gè)置換，依法依規按程序操作，資產(chǎn)處置全部公開(kāi)拍賣(mài)，（所有資產(chǎn)屬政府所有，單位打捆，分企實(shí)施），高進(jìn)平出，置換到人，加強領(lǐng)導，責任到人，獎懲結合、各方配合限定時(shí)間完成任務(wù)，一套政策、執行到底。
三、商貿企業(yè)改制的工作原則
1、資產(chǎn)處置全部實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)底價(jià)由企業(yè)主管部門(mén)財政、國土、房產(chǎn)、商貿改制辦集體討論確定，拍賣(mài)手續按程序審批；
2、單位打捆、分企實(shí)施，整體同時(shí)推進(jìn)；
3、嚴格按政策辦事，不開(kāi)任何新口子；
4、重組新企業(yè)必須在全部實(shí)施兩個(gè)置換后進(jìn)行；
5、在改制期間實(shí)行人事、資產(chǎn)處置、集資三凍結原則、企業(yè)財產(chǎn)高進(jìn)平出，一套政策平穩推進(jìn)。
四、商貿企業(yè)改制的操作機構及辦法
企業(yè)改制工作是一項系統性的綜合工作，牽一發(fā)動(dòng)全身，需要各級各部門(mén)領(lǐng)導高度重視，密切配合。為了全面徹底地完成商貿企業(yè)改制工作，需要強化以下措施：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導
1、實(shí)行市級實(shí)職領(lǐng)導聯(lián)系包干責任制，由市四大班子領(lǐng)導分成四個(gè)工作組，負責商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、物資等四個(gè)行業(yè)的改制工作，按照市委、市政府要求，一抓到底。四大班子領(lǐng)導負責商貿企業(yè)改制分組人員名單（建議名單）如下：①負責市商業(yè)總公司所屬企業(yè)改制工作的市級領(lǐng)導：肖吉順、劉作欽、胡深源、彭家成、謝志春、羅才國、周衛生；②負責市供銷(xiāo)社所屬企業(yè)改制工作的市級領(lǐng)導：陳小平、熊?chē)A、譚緒平、陳淼、殷萇茗、蔣運宇、陳飛、鄧俊義；③負責市糧食局所屬企業(yè)改制工作的市級領(lǐng)導：周紅玲、羅衛華、曹曉斌、黎家能、毛巧嫦、劉英；④負責市物資總公司所屬企業(yè)改制工作的市級領(lǐng)導：雷秋生、史廷光、謝榮秋、張東輝、李學(xué)玲、謝肅；
2、市委、市政府成立商貿企業(yè)改制領(lǐng)導小組，由黨政一名主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管市長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，鄉鎮及各職能部門(mén)成立商貿改制領(lǐng)導小組，負責處置“社站庫”土地協(xié)調，商貿系統各單位相應成立改制領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調商貿改制相關(guān)工作；
3、組建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的商貿改制綜合辦公室，從組織部、編辦、人事局、勞動(dòng)局、社保局、財政局、國土局、房產(chǎn)局、國稅局、地稅局、工商局抽調專(zhuān)人，集中一站式辦公，為商貿改制開(kāi)辟綠色通道。辦公室主任由市商務(wù)局局長(cháng)劉森或市政府辦紀委書(shū)記劉又春同志兼任。
4、辦公室內設四個(gè)協(xié)調工作組：
�。�1）資產(chǎn)處置協(xié)調組：負責資產(chǎn)處置中的相關(guān)工作，組織招標拍賣(mài)，協(xié)調鄉鎮關(guān)系等，本組成員由國土、財政、房產(chǎn)三單位的同志組成；
�。�2）接待組：負責改制中職工上訪(fǎng)接待，以及改制政策的解難答疑等工作，本組由商務(wù)局、改制辦、勞動(dòng)局的同志組成；
�。�3）綜合審核組：負責企業(yè)改制方案及各類(lèi)文稿的審核事宜，負責檔案移交等，本組由政府辦、商務(wù)局、改制辦的同志組成；
�。�4）財務(wù)監督組：負責改制企業(yè)拍賣(mài)資金、置換資金及辦公費用等的審核監督，負責財產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續辦理等工作，本組由商務(wù)局、財政局、審計局的同志組成。
市商務(wù)局作為商貿流通企業(yè)改制工作的牽頭單位：商務(wù)局班子成員分為四個(gè)改制工作組：（1）商業(yè)改制組：譚平陽(yáng)、謝高洋；（2）供銷(xiāo)社改制組：劉筠、王麗梅；（3）糧食局改制組：賀佐利、劉利元；（4）物質(zhì)總公司改制組：周小蘭、鄒松青。
�。ǘ⿵娀Ｕ�
籌措專(zhuān)門(mén)的改制經(jīng)費：市商貿改制辦由市財政安排適當的工作經(jīng)費，各單位自籌工作經(jīng)費，財政先給予部分支持，然后在資產(chǎn)處置中提取1%到市商貿改制辦作專(zhuān)項改制工作經(jīng)費。
�。ㄈ┫奁诟闹�
簡(jiǎn)化程序分塊分組操作，由職工大會(huì )表決通過(guò)方案，資產(chǎn)處置由企業(yè)與行政主管部門(mén)共同確定招標拍賣(mài)報領(lǐng)導小組批準，可同時(shí)進(jìn)行，商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食同行業(yè)企業(yè)一套政策，一個(gè)標準，打捆進(jìn)行，分企實(shí)施，一個(gè)時(shí)間表，整體推進(jìn)。商貿企業(yè)改制截止驗收時(shí)間為20xx年12月31日以前，逾期未完成改制工作任務(wù)的，追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┲萍s措施
對未在規定時(shí)間內完成企業(yè)改制工作的單位及其主要負責人采取如下制約措施：
1、企業(yè)黨政一把手的安置，不予考慮；
2、出租門(mén)店無(wú)條件收回，由市國有資產(chǎn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)；
3、企業(yè)不再享受改制優(yōu)惠政策；
4、市政府派工作組強力推進(jìn)企業(yè)改制。
�。ㄎ澹┘畲胧�
對于在商貿企業(yè)改制工作中，有突出貢獻的單位和個(gè)人，由市委、市政府進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的表彰獎勵，對企業(yè)黨政主要領(lǐng)導在規定時(shí)間提前平穩改制的，安置時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。
五、明確政策
1、市委、市政府明確所有商貿企業(yè)改制截止時(shí)間為20xx年12月31日；
2、所有商貿改制企業(yè)享受預留10年養老保險金；視同繳費年限，1995年8月1日以后參加工作26元/月人，只計不提；失業(yè)保險費免交；社保金中的滯納金減免等優(yōu)惠政策；
3、重新明確平均工資標準；按老標準699元，或按市公布的上年新的人平工資標準1114元計算置換金；
4、對商業(yè)、供銷(xiāo)調配到各企業(yè)的調劑金統一計入改制成本；
5、由市財政先借650萬(wàn)元給市糧食局，用于兌付深化產(chǎn)權制度改革中置換222個(gè)返聘人員的身份置換金，以后從該局資產(chǎn)處置中償還；
6、對企業(yè)法人及中層干部，可采取以下三種方式予以考慮：一是一同進(jìn)行改制身份置換；二是暫不置換黨政一把手身份，減少改制工作中的阻力；三是根據工作需要適當逐步解決黨政一把手的財政編制；
7、明確解決需要安置的中層干部（企業(yè)法人、黨內一把手）的范圍，從改制開(kāi)始20xx年至20xx年改制結束，現任經(jīng)理、支書(shū)（主任）實(shí)職，共計79人；
�、偕虡I(yè)總公司經(jīng)理支書(shū)27人，其中49歲以上5人，40歲以下6人，40—49歲之間16人；
�、谑泄╀N(xiāo)社黨政正職26人（25人改制三室抽調一名副職），45歲以下6人，其中45歲以上20人（50歲以上8人）；
�、凼屑Z食局：法人代表及黨內正職26人，其中45歲以上6人，40歲以下3人，40—45歲之間17人，這些正股級以上干部有一部分是市糧食局任命的，其中有15人是企業(yè)改制置換身份以后任命的。
8、安置的辦法及途徑：
�、儆捎谏坦┘Z、物資、外貿等單位過(guò)去為經(jīng)濟發(fā)展、城市建設作出重大貢獻，可在資產(chǎn)處置打捆進(jìn)行中，用剩余資金給中層干部解決醫保、社保金；
�、趯φ厥饨�(jīng)營(yíng)的行業(yè)在其主管部門(mén)設置股室安置，如市供銷(xiāo)社可設立煙花爆竹管理辦公室、新網(wǎng)工程建設辦公室，市物資總公司的火工產(chǎn)品管理辦公室等，走一步看一步，逐步解決部分經(jīng)理、支書(shū)的財政編制、自收自支編制；
�、蹖π枰仓玫娜藛T嚴格核定程序，由組織部、人事局、商務(wù)局等一起核定；
�、芄炯壐甭毴藛T，在主管部門(mén)盡力提供安置條件，主要是參與市場(chǎng)化重組，打捆資金充裕時(shí)，在醫保、社保方面適當優(yōu)惠與傾斜，據統計，全系統副職人員在200人左右，安置難度大，處在30—40歲年齡段的也較多。
企業(yè)改制方案10
為了加快城鄉供水一體化步伐，根據市委、市政府加快供水工程建設的總體部署，特制定湖嶺鎮水廠(chǎng)企業(yè)改制試點(diǎn)實(shí)施方案，具體內容如下：
一、企業(yè)改制的必要性：當前湖嶺鎮水廠(chǎng)存在規模小、取水水源保證率低，供水不足，水處理工藝十分落后，供水管網(wǎng)布局隨意性大、陳舊老化，漏失率高，技術(shù)力量薄弱、改造資金不足等現狀，嚴重制約了供水事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)改制，實(shí)行資源共享，城鄉供水統一規劃、統一管理、統一提高，切實(shí)改善村民的飲水條件，促進(jìn)湖嶺經(jīng)濟和社會(huì )和諧發(fā)展。
二、改制企業(yè)職工現狀：
�。ㄒ唬�、湖嶺鎮自來(lái)水廠(chǎng)屬鎮集體企業(yè)。
�。ǘ�、現有職工情況：
第一類(lèi)，建廠(chǎng)以來(lái)經(jīng)鎮黨委批準進(jìn)廠(chǎng)的在崗職工； 第二類(lèi)，經(jīng)鎮黨政部分領(lǐng)導碰頭同意進(jìn)廠(chǎng)的在崗職工；
第三類(lèi)，水廠(chǎng)集體自行聘用的在崗職工；
三、企業(yè)改制的工作思路：
1、市市區集鎮供水工程建設指揮部負責起草改制方案，湖嶺鎮作為改制工作的責任單位，湖嶺水廠(chǎng)為改制主體單位。
2、確保村民正常用水，湖嶺鎮政府與市區集鎮供水工程建設指揮部協(xié)同對改制的湖嶺水廠(chǎng)現有職工實(shí)行一次性遣散，買(mǎi)斷工齡，終止勞動(dòng)關(guān)系。
3、確定企業(yè)改制關(guān)停日，對水廠(chǎng)的人事、財務(wù)等有關(guān)工作暫予凍結。
4、對改制企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估界定，然后由瑞安市自來(lái)水公司兼并，辦理資產(chǎn)轉移手續。
四、企業(yè)改制的有關(guān)規定：
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置：瑞安市市區集鎮供水工程建設指揮部委托資產(chǎn)評估審計單位對水廠(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，然后由市區集鎮供水工程建設指揮部統一接收。
�。ǘ┤耸赂闹疲簽榇_保供水安全，人事改制實(shí)行“職工遣散與錄用同步進(jìn)行”的辦法，在規定期限內先簽訂遣散協(xié)議再簽訂聘用合同。
1、職工遣散的規定：
�。�1）、確定職工遣散日是20xx年9月 日（即鎮政府與職工簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)），實(shí)行職工一次性遣散。其工齡年及遣散費按下列標準計算：
�、�、工齡計算：以每個(gè)職工進(jìn)水廠(chǎng)后（以工資底冊為準）至水廠(chǎng)改制遣散日止計算工齡，復退軍人在部隊服役的軍齡作為工齡計算，其實(shí)際軍齡須由市市區集鎮供水工程建設指揮部審查方能認可。
�、�、遣散費標準：職工遣散費參照瑞政發(fā)[1998]70號文件精神的`標準執行，即每個(gè)職工每工齡年為1378元。同時(shí)，考慮物價(jià)指數原因，一次性補發(fā)每個(gè)職工失業(yè)金15000元，保險金15000元，再就業(yè)補償金每職工每工齡年20xx元。
�、�、現有在崗職工按不同類(lèi)別計算遣散費。
第一類(lèi)，經(jīng)鎮黨委集體商量安排進(jìn)廠(chǎng)的職工享受100%遣散費；
第二類(lèi)，經(jīng)鎮黨政部分領(lǐng)導商量安排進(jìn)廠(chǎng)的職工享受80%遣散費；
第三類(lèi)，自來(lái)水廠(chǎng)自行聘用的職工享受60%遣散費。
�。�2）、未經(jīng)鎮政府批準停薪留職和擅自離廠(chǎng)的職工視同已解除勞動(dòng)關(guān)系，不享受遣散政策。
�。�3）、職工在領(lǐng)取遣散安置費之前，必須與湖嶺鎮政府簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。
�。�4）、獎罰政策：凡在遣散日自覺(jué)簽訂遣散協(xié)議的職工予以獎勵5000元，否則不享受獎勵政策，并予以強制遣散。
2、企業(yè)重組的規定：
�。�1）、組建新的供水機構，錄用新職工優(yōu)先考慮原水廠(chǎng)職工。對于第一類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用；對于第二類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體
檢合格，擇優(yōu)錄用80%；對于第三類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用50%，以上錄用新職工過(guò)程一律實(shí)行公示制。
�。�2）、企業(yè)組建后被重新聘用的職工歸入市自來(lái)水公司統一管理，其本人或關(guān)系隸屬人不享受遣散費及本政策規定的各項獎勵政策。
�。�3）、市市區集鎮供水工程建設指揮部和湖嶺鎮黨委共同負責考試考核工作。
企業(yè)改制方案11
由于沙土鎮供水不能滿(mǎn)足要求，加上目前我縣東片區干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮政府要求在水廠(chǎng)增建一座600m3左右的蓄水調節池，并請水利部門(mén)進(jìn)行設計，根據這一情況，縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認為，最好對現有水廠(chǎng)進(jìn)行完善，不另新建水池，主要情況話(huà)說(shuō)明如下：
金沙縣沙土鎮集鎮供水始建上世紀七十年代，曾使用過(guò)沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫輸水，現有總供水人口約2萬(wàn)人，輸水工程從花灘河水庫經(jīng)約13km的Dg300mm鋼筋混凝土管輸到沙土鎮，后又由沙土鎮爭取世行代款建沙土水廠(chǎng)及部分供水設施改造。目前，實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿(mǎn)足需水要求，但由于水廠(chǎng)及供水設施不完善，供水不保證，主要存在問(wèn)題如下：
1、世行改水工程建設時(shí)，因要求地方集資，當是地方無(wú)財力，實(shí)際沒(méi)配套資金，使配水管網(wǎng)大部分沒(méi)改造，水廠(chǎng)建設不完善，沒(méi)進(jìn)行驗收和移交，加上一些其它多方原因，沒(méi)找到任何改造的技術(shù)資料。根據對現有水廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)在查看，該水廠(chǎng)是按正規水廠(chǎng)修建的，初估水廠(chǎng)設計日供水不小于20xxm3，只是沒(méi)進(jìn)行完善，由于沒(méi)驗收和移交，未按水廠(chǎng)功能運行，現廠(chǎng)區內管道及閥門(mén)等銹蝕損壞嚴重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直沒(méi)便用，過(guò)濾池雖不漏水，但仍沒(méi)使用，內部情況不詳，不知是不安裝相應設施，清水池容積為400m3的鋼筋混凝土水池，由于該水池上部漏水，加上水池的中部有一個(gè)用于安裝溢流管的孔沒(méi)有安裝相應管道，使水池實(shí)際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮的供水就是從水庫直接放水到清水池沒(méi)經(jīng)絮凝、沉淀、過(guò)濾處理而直
接供用戶(hù)。由于現清水池有效容積小，而沙土鎮需水量大，水池調節容積不能滿(mǎn)足供水要求，基本上是輸水管來(lái)多少供多少，造成地形較高地區的較遠在區供水極為困難。
2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴重，水的利用極低，是導致供水不保證的'原因之一；
3、原水利部門(mén)在現水廠(chǎng)內建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設時(shí)未考慮利用，由于原建設標準不高，加上多年未利用，現已不能蓄水，但可進(jìn)行防滲加固后利用，增加蓄水調量，改善沙土鎮的供水情況。
根據上述情況，經(jīng)分析認為，目前沙土鎮供水不足主要是水廠(chǎng)調蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮是一個(gè)20000人左右的大集鎮，供水不正常將會(huì )造成很大的社會(huì )影響，從前的情況來(lái)看，首先應由沙土鎮或相關(guān)部門(mén)對世行改水工程進(jìn)行清理了結，然后對其進(jìn)行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設施，讓水廠(chǎng)真正以揮作用，成為一個(gè)有用水廠(chǎng)；其次，對原水利部門(mén)所建的兩個(gè)200m3水池進(jìn)行加固防滲，使該水廠(chǎng)總調蓄能力達近800m3，調蓄能力就能足供水要求，第三，適時(shí)改造嚴重老化的供水主管，第四，成立一個(gè)正式的供水管理單位，配備相應管理及業(yè)務(wù)人員，對水廠(chǎng)進(jìn)行規范管理。
企業(yè)改制方案12
根據《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實(shí)際情況，現制訂改制轉企實(shí)施方案如下：
一、基本概況
1、自然狀況。＊＊單位成立于 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權情況；注冊資本（或開(kāi)辦費用） 萬(wàn)元，法定代表人 ，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產(chǎn)總額 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn) 萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn) 萬(wàn)元；負債總額 萬(wàn)元，其中銀行貸款 萬(wàn)元，拖欠社會(huì )保險費用 萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬(wàn)元；凈資產(chǎn) 萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng) 文件批準共核銷(xiāo)不良資產(chǎn) 萬(wàn)元，其中呆帳壞帳 萬(wàn)元。有無(wú)或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，出讓土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押債權數額 萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見(jiàn)下表：
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
�。獑挝桓闹瓢凑帐姓P(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規定，本著(zhù)公開(kāi)、公正的原則，規范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì )保障關(guān)系，保證社會(huì )穩定。
按照規范操作、公正公開(kāi)的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競價(jià)（公開(kāi)招投標）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因 原因擬保留 %的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對外招投標或競價(jià)拍賣(mài)），并按規定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
�。獑挝桓闹频膰匈Y產(chǎn)產(chǎn)權轉讓按有關(guān)規定在市事改辦委托的產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎，合理確定轉讓底價(jià)。該單位國有劃撥土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元，處置意見(jiàn)： 。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續。
該單位資產(chǎn)變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權轉讓費用以及其他改制時(shí)必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統內統籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現情況分析： 。
四、職工安置方案
經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬(wàn)元，其中，離休人員 萬(wàn)元，退休人員 萬(wàn)元，提前退休（或離崗退養）人員 萬(wàn)元（或 萬(wàn)元－ 萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員 萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬(wàn)元，五、六十年代退職人員 萬(wàn)元，遺屬補助 萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，以上兩項合計 萬(wàn)元，需在改制時(shí)計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)： 。
以上各項詳見(jiàn)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進(jìn)度安排
根據市單位改革動(dòng)員大會(huì )的工作部署，主管部門(mén)于 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開(kāi)了＊＊單位改制轉企動(dòng)員大會(huì )，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門(mén)上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關(guān)規定，我單位于 年 月 日對申報核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計、評估結果進(jìn)行為期 天的公示，市國資辦以 號行文核準，市國土資源局以 號文行文備案。
根據資產(chǎn)審計、評估的結果及該單位的實(shí)際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢(xún)意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉企的實(shí)施方案，并于 年 月 日提交了職工（代表）大會(huì )審議，其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內部進(jìn)行了為期 天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì )審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排： 。
七、需要說(shuō)明或協(xié)調解決的問(wèn)題
(略)
附件:
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的有關(guān)政策規定，制訂結合改制單位的實(shí)際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬(wàn)元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會(huì )化管理費共計 萬(wàn)元，撤銷(xiāo)單位醫療費用 萬(wàn)元。改制后，已離退休人員的住房補貼由 發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發(fā)［20xx］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的'共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會(huì )化管理費用 萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門(mén)系統內調劑仍不足的，此類(lèi)職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產(chǎn)變現情況，由 按月發(fā)給不低于市區最低工資標準（經(jīng)測算共需 萬(wàn)元）的生活費，到達法定退休年齡后，由 為其到社會(huì )保障部門(mén)辦理正式退休手續。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請自謀職業(yè) 人，需計提經(jīng)濟補償金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉移手續。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關(guān)問(wèn)題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，改制時(shí)需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)。
附件2：
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工（代表）大會(huì )決議
會(huì )議時(shí)間：
會(huì )議地點(diǎn)：
主持人姓名： 職務(wù)：
會(huì )議人數：實(shí)際到會(huì ) 人，占職工總數的 %。
會(huì )議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企實(shí)施方案》
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會(huì )議過(guò)程：（簡(jiǎn)述）
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過(guò)大會(huì )討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的 人，占與會(huì )人員的 %，表決結果有效。通過(guò)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
監票人簽名：
與會(huì )職工（代表）簽名：
年 月 日
企業(yè)改制方案13
為加快推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制，逐步實(shí)現企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生，依據《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》、《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）和省局《轉發(fā)國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》的有關(guān)要求，現就規范我市危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作提出如下意見(jiàn)。
一、總體目標
以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。20xx年底前，生產(chǎn)過(guò)程涉及列入《目錄》中危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè)，必須完成自動(dòng)控制技術(shù)改造，對到時(shí)未完成技術(shù)改造的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)實(shí)施改造。對按期完成改造且符合要求的，方可頒發(fā)或延期其安全生產(chǎn)許可證。
二、改造范圍
主要是對生產(chǎn)過(guò)程涉及列入《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》的十五種危險工藝的生產(chǎn)裝置。
三、改造要求
涉及改造范圍內的生產(chǎn)裝置的危險化學(xué)品企業(yè)要根據工藝特點(diǎn)、裝置規模和可控程度等，設置相應的安全聯(lián)鎖，溫度、壓力、液位的超限報警，可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警，自動(dòng)泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車(chē)等自動(dòng)控制方式，或采用智能自動(dòng)化儀表、緊急停車(chē)系統（ESD）、安全儀表系統（SIS）等自動(dòng)控制系統，盡可能減少現場(chǎng)人工操作，提高企業(yè)的安全自動(dòng)控制水平。
1、新、改、擴建危險化學(xué)品項目涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置，必須裝備自動(dòng)控制系統，選用安全可靠的自動(dòng)控制儀表、聯(lián)鎖保護系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統。有高度危險（裂解、加氫、聚合、氟化、硝化、過(guò)氧化工藝等，下同）的生產(chǎn)裝置，要在實(shí)現自動(dòng)控制的基礎上裝備緊急停車(chē)系統。
2、現有涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置，要在規定時(shí)限內完成自動(dòng)控制技術(shù)改造，實(shí)現工藝過(guò)程的自動(dòng)控制和溫度、壓力等主要參數指標的自動(dòng)報警。有高度危險或有條件的要裝備集散控制系統和緊急停車(chē)系統，實(shí)現遠程操作。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證前完成改造。
四、基本操作程序
1、改造內容的確認。各縣市區要在前段時(shí)間危險化工工藝摸底的'基礎上，對本轄區內的危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置是否涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造內容進(jìn)一步進(jìn)行摸排。摸清需要進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)底數，并由企業(yè)對本單位涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造內容進(jìn)行確認。由給企業(yè)最后一次進(jìn)行評價(jià)的安全評價(jià)機構在原評價(jià)報告的基礎上列出專(zhuān)門(mén)章節或單獨對生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制情況進(jìn)行專(zhuān)項評價(jià)，確認企業(yè)改造范圍內的生產(chǎn)裝置，并對宜采用的控制方式提出詳細的、針對性的參考意見(jiàn)。
2、改造方案的制定。經(jīng)評價(jià)確認需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的，企業(yè)應組織內部技術(shù)人員并邀請化工設計單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價(jià)機構和有關(guān)專(zhuān)家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置進(jìn)行危險性分析評估，按照《目錄》要求確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設計單位或自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位，根據危險性評價(jià)編制自動(dòng)控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專(zhuān)家和化工設計單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價(jià)機構對方案進(jìn)行論證。
3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應委托具備相應資質(zhì)條件的自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過(guò)認證的安全儀表產(chǎn)品。自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位應按照經(jīng)論證通過(guò)的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動(dòng)控制系統的試運行，同時(shí)負責培訓企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。自動(dòng)控制系統的試運行，企業(yè)要會(huì )同自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運行前后的停、開(kāi)車(chē)方案，落實(shí)好各項安全生產(chǎn)措施，保障停、開(kāi)車(chē)安全。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔。
4、改造工程的驗收。自動(dòng)控制系統試運行結束后，企業(yè)應組織有關(guān)專(zhuān)家和化工設計單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位和安全評價(jià)機構，按照《目錄》要求，對自動(dòng)控制技術(shù)改造工程進(jìn)行驗收，并形成書(shū)面驗收意見(jiàn)。驗收完成后書(shū)面報告縣安監局，并抄報市安監局。
五、工作要求
1、各縣市區安全監管局、市直有關(guān)企業(yè)要按照本意見(jiàn)要求，進(jìn)一步摸清轄區內涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造范圍的危險化學(xué)品企業(yè)底數，研究制定工作方案，加快推進(jìn)改造工作。要督促涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據實(shí)際采用適宜的自動(dòng)控制方式或自動(dòng)控制系統。
2、各縣市區安全監管局要對轄區內危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)施自動(dòng)控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，對企業(yè)安裝改造的時(shí)限做出具體規定，分期分批組織實(shí)施，確保20xx年底前，危險化學(xué)品企業(yè)全部按要求完成自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。
企業(yè)改制方案14
一、鄉集鎮飲水現狀
XXX集鎮水廠(chǎng)始建于1900年，經(jīng)過(guò)逐年改造，年供水人口20xx人，年供水規模為3.6萬(wàn)噸，屬典型自壓式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、過(guò)濾池、供水管網(wǎng)等五部分組成，取水于XXX鄉XX村X(qián)溝，取水流量為0.0013M/S，主引水管全長(cháng)1800m，管材為PE管Ф100，蓄水池容積為180 M。
二、項目建設的必要性
1、引水設施老化，水源地水量不平衡，水量不夠充足，一遇干旱就面臨缺水、停水狀況，特別是季節性缺水嚴重，正常供水無(wú)法保障。
2、因沒(méi)有凈化設施，水質(zhì)嚴重不達標。經(jīng)衛生監測部門(mén)水質(zhì)檢測，大腸桿菌嚴重超標。
3、集鎮規模不斷擴大，供水量不能滿(mǎn)足集鎮發(fā)展的需求。
4、供水設施、管網(wǎng)老化失修，不能正常使用。
由于XXX鄉集鎮水廠(chǎng)已不能滿(mǎn)足集鎮用水的現實(shí)需求，嚴重制約了XXX鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。為了進(jìn)一步提高供水能力，改善供水水質(zhì)，使集鎮居民達到飲水安全，需新建一處水廠(chǎng)，非常必要。
三、項目建設的目的 33
其主要目的是：水量充足、水質(zhì)達標、用戶(hù)滿(mǎn)意、長(cháng)效運行。
四、項目建設的可行性
本水廠(chǎng)設計供水人口3000人，每天用水量為3000人×0.2噸=600立方米。
�。ㄒ唬�、基本原則
1、突出資源節約和環(huán)境保護的原則；
2、遵循自然規律與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的原則；
3、引蓄結合的'原則；
4、著(zhù)重解決水源、改善水質(zhì)，促進(jìn)水資源可持續利用的原則；
5、強化功能，加強管理，注重實(shí)效的原則。
�。ǘ┙ㄔO內容及規模
本工程從XXX溝引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集鎮管線(xiàn)全長(cháng)12公里，水頭為300米，在XXX建水廠(chǎng)一處，過(guò)濾消毒設施配套，新增供水管網(wǎng)6公里。其主要內容為：建進(jìn)水池一處10立方米，主輸水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，凈化消毒設施一套，圍墻值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。
五、投資概算
�。ㄒ唬┹斔こ�
1、進(jìn)水池：10立方米×600元/立方米=6000元。
2、輸水管：12000米×160元/米=1920000元。 3
�。ǘ┧畯S(chǎng)建設
清水池建設：600立方米×600元=360000元。
圍墻：160平方米×200=32000元。
自動(dòng)化凈化消毒設施：300000元。
水廠(chǎng)值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 監控系統：20000元。
征地補償：0.6畝×25000元=15000元。
�。ㄈ┕┧芫W(wǎng)建設
Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。
工程總投資346.9萬(wàn)元，其中申請國家投資320萬(wàn)元，地方自籌26.9萬(wàn)元。
六、項目建設時(shí)間
該項目實(shí)施時(shí)間安排為20xx年至20xx年。
七、項目效益分析
該項目實(shí)施后，有一定的經(jīng)濟效益和較大的社會(huì )效益，按1元/立方米每年可收取水費22萬(wàn)元，同時(shí)大力改善集鎮居民的生產(chǎn)生活條件，為XXX鄉集鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展夯實(shí)基礎。
XXX鄉人民政府
企業(yè)改制方案15
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應當根據自身的實(shí)際情況，結合有關(guān)的法津、法規、和政策的規定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，小編整理了摘選企業(yè)改制方案，希望對你有用。
很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結構、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等，使其在客觀(guān)上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程。
(1)什么是企業(yè)改制方案
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應當根據自身的實(shí)際情況，結合有關(guān)的法津、法規、和政策的規定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預期效果，達到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
(2)企業(yè)改制方案應遵循的原則
合法性原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內容要合法，二是設計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱(chēng)為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱(chēng)為程序合法。
穩定性原則
設計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續性和相對穩定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。要實(shí)現企業(yè)改制前后的穩定過(guò)渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問(wèn)題解決不好就會(huì )帶來(lái)不穩定的因素，企業(yè)難以成功改制。
科學(xué)性原則
企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權制度、科學(xué)的法人治理結構、實(shí)現社會(huì )資源的'合理配置。設計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。
(3)企業(yè)改制方案的內容
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據自身的實(shí)際情況，結合有關(guān)的法津、法規、和政策的規定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預期效果，達到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內容包括：
一、改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱(chēng);
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或實(shí)際投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
二、企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應。
三、企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案根據企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據改制企業(yè)產(chǎn)權界定結果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡(jiǎn)況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì )等其他形式的股東要詳細說(shuō)明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會(huì )和監事會(huì )，還是設執行董事、監事，經(jīng)營(yíng)管
理層的設置等。
四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))。
如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
(4)企業(yè)改制方案的類(lèi)型
一、企業(yè)公司制改造。
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規規定的規范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以下的只能改造為有限責任公司。
二、企業(yè)股份合作制改造。
主要適用于城鄉集體企業(yè)和處于競爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改
制時(shí)對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經(jīng)營(yíng)權結合在一起，股權可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營(yíng)方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規�；�、現代化經(jīng)營(yíng)。
三、企業(yè)分立改造。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨立的經(jīng)營(yíng)項目，整體效益較差，分開(kāi)經(jīng)營(yíng)競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時(shí)可將一個(gè)企業(yè)分立成幾個(gè)獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。
四、企業(yè)債權轉股權。
主要適用于企業(yè)負債嚴重，沒(méi)有現實(shí)償還能力但又有一定市場(chǎng)競爭力的情況下，經(jīng)與債權人協(xié)商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏(yíng)利能力。
五、國有小型企業(yè)出售。
主要適用于企業(yè)規模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數額較小、經(jīng)有審批權的部門(mén)審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過(guò)程中需要引起注意的一種。
六、企業(yè)兼并(或者合并)。
主要適用于兩個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)間達成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏(yíng)利能力的情況。
【企業(yè)改制方案】相關(guān)文章：
企業(yè)改制總結10-21
有關(guān)改制方案3篇11-10
改制方案匯編8篇11-12
改制方案合集十篇07-26
企業(yè)改制法律委托合同05-06
區鄉衛生院改制工作方案11-19
改制股份制企業(yè)發(fā)起人協(xié)議09-11
- 相關(guān)推薦